統(tǒng)籌整合聚資源 建強機制創(chuàng)特色

近年來，劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)以發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，助推鄉(xiāng)村振興為目標，始終堅持“共建共治共享”和“自治法治德治”相融的原則和理念，圍繞“發(fā)展是主題、平安是基礎(chǔ)、穩(wěn)定是責任”的社會治理工作思路，統(tǒng)籌整合管理平臺、行政資源、社會資源，創(chuàng)新構(gòu)建起了“1454”基層社會治理運行管理模式，推動經(jīng)濟社會事業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

整合管理平臺，建成統(tǒng)一指揮體系。通過整合網(wǎng)格化、雪亮工程、矛盾糾紛多元化解、信訪維穩(wěn)、安全應(yīng)急、森林防火、禁毒等網(wǎng)絡(luò)平臺，建成了橫向到邊、縱向貫通的實體化運作社會治理信息指揮中心，由黨委書記、鎮(zhèn)長牽頭任總指揮，分管副書記、派出所所長任副總指揮，相關(guān)黨委成員分別任組長，實現(xiàn)指揮監(jiān)控合一、接待調(diào)解合一、投訴核查合一的辦公一體化運轉(zhuǎn)，搭建起了上下對應(yīng)、配套聯(lián)動的社會治理工作平臺體系，提升了基層社會治理力量的高效聯(lián)動工作效能。

整合行政資源，建立四大工作機制。一是綜治服務(wù)大廳設(shè)置綜治信訪調(diào)解、安全應(yīng)急管理、公共法律服務(wù)、黨建紀檢監(jiān)察、城鄉(xiāng)綜合管理等5個窗口，實行集約化一體化辦公，實現(xiàn)了“一窗受理、綜合服務(wù)、導(dǎo)向辦理”的便捷服務(wù)。二是信息管理中心整合了公眾互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、黨政辦公網(wǎng)、應(yīng)急聯(lián)動指揮網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，建立了應(yīng)急指揮、網(wǎng)格化管理、社會資源監(jiān)控等13個平臺，形成了統(tǒng)一指揮、平臺協(xié)作的良好格局，增強工作合力。三是“885”（幫幫我）現(xiàn)代調(diào)解服務(wù)超市整合調(diào)解室、接訪室合署辦公，增設(shè)電話接訪、視頻接訪與縣級視頻聯(lián)網(wǎng)接訪、視頻多方調(diào)解等5個“菜品”，通過音視頻連線為群眾及時提供“互聯(lián)網(wǎng)+法律咨詢+調(diào)解遠程服務(wù)”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。四是李琦（郭興利）工作室實行派遣式和群眾“點菜式”服務(wù)，真正把郭興利“干部多跑路、群眾少跑腿”和李琦“把來訪群眾當家人、把化解矛盾當家事”落到實處。

統(tǒng)籌社會資源，建強五支隊伍。一是創(chuàng)新組建跨村（社區(qū)）鄉(xiāng)賢理事會。會員由全鎮(zhèn)有名望、有威望、在外成功人士及退休老干部等123人組成。鄉(xiāng)賢理事會實行跨村（社區(qū)）對鎮(zhèn)村決策、財務(wù)事務(wù)、民生事項、工程建設(shè)、村民自治等進行協(xié)調(diào)監(jiān)督，并全覆蓋開展矛盾糾紛調(diào)查調(diào)處和委托代理為民維權(quán)等服務(wù)。自成立以來，已成功調(diào)解民事糾紛12起。二是建立鎮(zhèn)治安巡邏隊。由派出所、城管、市場監(jiān)管等職能部門抽調(diào)人員，建立16支村（社區(qū)）治安巡邏隊，具體負責轄區(qū)日常治安聯(lián)防防控、交通安全勸導(dǎo)、森林防火巡查、防汛度汛巡查、重大活動安保等的巡邏巡查活動，做到防患于未然。三是建立應(yīng)急搶險服務(wù)隊。下設(shè)消防救援、醫(yī)療救護、交通處置、火災(zāi)救援、防汛搶險、安保應(yīng)急、水電氣搶險服務(wù)、助農(nóng)支農(nóng)服務(wù)等8支應(yīng)急搶險服務(wù)小組。今年以來，應(yīng)急搶險服務(wù)隊開展服務(wù)13次。四是建立法律志愿服務(wù)隊。由專業(yè)法律工作者、派出所、法庭等執(zhí)法職能部門工作人員及守法先進單位負責人、有威望的鄉(xiāng)賢和法律明白人組成，實行派遣式和群眾“點菜式”服務(wù)，截止目前，法律志愿服務(wù)隊累計到村服務(wù)22次，服務(wù)群眾600余人。五是建立文旅志愿服務(wù)隊。設(shè)立文化服務(wù)和旅游服務(wù)兩個志愿服務(wù)小組，不定時為當?shù)鼐用裉峁﹫D書閱覽、文體健身指導(dǎo)、鄉(xiāng)村文藝匯演等服務(wù)，豐富群眾業(yè)余文化生活。今年以來，文旅志愿服務(wù)隊已開展文藝下鄉(xiāng)匯演4次。

統(tǒng)籌基層力量，做實四項基礎(chǔ)。一是做實“四議兩公開一監(jiān)督”。村（社區(qū)）重大事項嚴格按照支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結(jié)果公開的程序，積極做好村（社區(qū)）各項事務(wù)民主決策和執(zhí)行，讓群眾更好地參與事前、事中、事后監(jiān)督。二是做實村規(guī)民約。認真梳理、歸納總結(jié)，制定出了能讓群眾接受的村規(guī)民約，增強村民遵法守法意識，形成群眾和村社干部辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。三是做實網(wǎng)格化服務(wù)管理和“雪亮工程”。采取網(wǎng)格員+信息化“雙層”監(jiān)管模式，把社會治理的觸覺延伸到村組農(nóng)戶、田邊地角。積極推廣電視機頂盒一鍵報警系統(tǒng)普及，利用手機AAP、微信、QQ等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息工具，讓群眾的安全感、獲得感、幸福感得到有力保障。四是做實德治教育。各村（社區(qū)）充分發(fā)揮劍門關(guān)紅色文化、三項教育、傳統(tǒng)文化活動等載體作用，大力開展評先進、樹典型活動，推廣道德積分制，全面提升群眾的道德素質(zhì)，實現(xiàn)轄區(qū)人居環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境美化、人文環(huán)境和諧化，努力建設(shè)生態(tài)智慧健康文明幸福的家園。