全過程人民民主的彝區實踐——峨邊建設全省民族地區首個“全過程人民民主實踐中心”

“全面展示黨的人民代表大會制度的優越性，深入推進全過程人民民主在彝區的生動實踐。”在新林鎮茗新村，講解員正在向來自浙江的客人介紹。

作為民族地區、盆周山區、鄉村振興重點幫扶地區的峨邊彝族自治縣，將全過程人民民主實踐作為推動鄉村振興和中國式現代化建設的重要載體。“全過程人民民主實踐中心”于2024年7月1日建成，省市領導先后10余批次蒞臨指導，縣內外干部群眾參觀學習20余批次，受到社會各界的高度關注。央視《新聞聯播》聚焦峨邊中醫醫院兒童康復科，峨邊全過程人民民主的最新實踐成果。

實踐中心輻射：引領全過程人民民主實踐

作為全省首個民族地區全過程人民民主實踐中心，建設的思路是“1+3+N”：1是指是全過程人民民主實踐中心；3是指3個全過程人民民主實踐基地：峨邊彝族自治縣衛健局、人民醫院、中醫醫院；N是全縣多個全過程人民民主實踐站點。

實踐中心以“百年礪就”“偉大創造”“制度自信”“人大大事記”“生動實踐”“代表之家”六個主題，反映了中國共產黨領導人民推進全過程人民民主的歷程，闡述了人民代表大會制度優越性和社會主義民主政治的本質屬性，反映了全過程人民民主在峨邊的生動實踐。

實踐中心既是理論學習中心，在這里可以學習黨的人民代表大會制度和全過程人民民主的理論知識；又是成果展示中心，通過“鄉村振興的茗新實踐”，充分展示全過程人民民主的實踐成果；更是經驗交流中心，各級人大組織和人大代表可以在這里學習交流，充電提升。

實踐基地示范：彰顯全過程人民民主成效

峨邊探索醫療衛生系統基地建設和代表履職的實踐之路，示范帶動各行業各領域全過程人民民主。實踐基地要示范民生實事的實施情況，2024年縣級人大代表票決民生實事5件，其中醫療衛生1件，投資500萬元，建設人民醫院胸痛中心、卒中中心和新生兒危重癥救治中心，配置創傷急救中心10個急救點的除顫儀；建設中醫醫院骨科、眼耳鼻喉科和輸血科，配備手術器械和設施設備。

實踐基地要示范民主實踐的載體，峨邊彝族自治縣衛健局發布了年度衛健系統全過程人民民主重點活動清單，探索民生事項和評先評優“三級推評”、專科建設和人才聘用打分“三三制”、優質服務“四法”等民主決策和管理制度，創新“獻一計、說一事、微一話”民意收集平臺，推動全過程人民民主在基層醫療單位落地生根。

通過全過程人民民主的實踐，啟動了以自治縣人民醫院和中醫醫院分別牽頭的兩個醫共體建設。自治縣中醫醫院創建二級甲等中醫醫院通過驗收，推動衛健系統迭代升級，自治縣人民醫院和中醫醫院的重點專科、特色專科專科聯盟建設取得明顯成效，醫療衛生服務功能和技術水平大幅提升，彰顯了全過程人民民主的實踐成效。

人大代表助力：樹立全過程人民民主形象

為確保衛健系統全過程人民民主的全面實踐，峨邊各級人大代表積極履職盡責，合力推進衛生健康事業繁榮發展。

緊扣“群眾困難我解決”“鄉村振興我出力”“民生實事我監督”“基層治理我參與”四個主題，峨邊各級人大代表854人，深入開展“我為群眾辦實事——峨邊人大代表在行動”主題實踐活動，2024年走訪群眾4451人次、企業98家，為群眾辦實事3192件、其中與醫療衛生相關75件。

峨邊建立代表履職激勵和約束機制，收集建議意見630條，轉化為有效建議意見并辦結67 件，其中醫療衛生類8件（重點督辦1件），解決了精神科建設、婦幼保健院財政投入、黨政事業人員本地體檢、村級衛生人員管理等醫療衛生事業相關問題。

衛健系統人大代表主動作為，“空中天使”劉素琴萬米高空救人，獲評全國見義勇為勇士，被推選為自治縣婦聯副主席。市人大代表馬燕妮帶領21名鄉鎮衛生執法協管員，落實“雙隨機一公開”監管機制，實現了衛生監督執法全過程的公平、有效、透明，充分展示出醫護人員和人大代表的雙重風采。

峨邊“全過程人民民主實踐中心”獲得樂山市人大常委會主要領導肯定性批示，認為實踐中心“有特色、有亮點、有成效，豐富和彰顯了全過程人民民主在樂山的生動實踐”，全過程人民民主的彝區實踐展現出生機和活力。