筠連縣法院“兩項機制”“三個理念”“四大行動”回應優化營商環境司法關切

隊伍教育整頓以來，筠連縣法院聚焦開門整頓中社會各界關于優化營商環境的意見建議，根據筠連縣委“我為群眾辦實事·我為筠州立新功”安排部署，建立“兩項機制”，踐行“三個理念”，開展“四大行動”，著力營造穩定、公平、透明和可預期的法治化營商環境。

建立“兩項機制”。一是建立領導小組工作機制。成立提供司法服務優化營商環境領導小組，由黨組書記、院長親自擔任領導小組組長，從訴前、訴中、訴后三個層面構建起發揮審判職能優化營商環境的制度框架，配套推出督察、考核機制，確保營商環境優化工作走深走實走細。二是建立具體實施工作機制。出臺《關于發揮審判職能保障服務營商環境優化的實施意見》，從10個方面提出優化營商環境的30條具體意見，涵蓋多元解紛、訴訟服務、刑事、民商事、行政、執行、“數助決策”、宣傳引導等法院工作各個領域，既有宏觀層面的指導意見，亦有操作層面的具體措施，打出一套發揮和延伸審判職能保障服務營商環境優化的“組合拳”。

踐行“三個理念”。一是踐行平等理念。依法平等保護各類市場主體合法權益，慎重審理涉民營企業案件165件，執結企業申請執行案件32件，為企業執行到位案款1563.43萬元，期間，全面清理涉企業家案件，未發現損害企業家人身自由和財產權益案件。二是踐行能動理念。通過協助開展招商引資、盤活破產企業資產，成功審結筠連縣銀豐煤業公司申請破產案。以司法確認、小額訴裁、繁簡分流等方式，靈活、高效化解商業糾紛，案件平均審理天數22.44天。發布《發揮民商事審判職能保障服務中小微企業健康發展的意見》，切實保護中小投資者。三是踐行服務理念。聚焦市場主體法律風險防范化解，創新編發“數助決策”專刊5期，發揮司法大數據的輔助決策功能。積極開展以案釋法宣傳，編發各類典型案例20余篇，發布民營企業法律風險提示100條。

開展“四大行動”。一是開展普法宣講行動。組建5個普法宣講工作組，圍繞保險、建筑、金融等重點產業和宜昭高速等重點項目，通過請進來與走出去相結合的方式，開展精準普法宣講7次，切實提升市場主體法治意識和法律風險防范化解能力。二是開展“府法聯動”行動。與縣經開區管委會等部門建立聯動機制，設立工作站對接園區企業訴訟服務，針對“僵尸企業”處置突出問題，2次組織相關部門召開聯席會，引導“僵尸企業”依法退出市場，促進產業優化重組和轉型升級發展。三是開展“銀法共建”行動。推動建立金融糾紛調解委員會，培訓金融機構工作人員2次100余人，向金融機構贈送《民法典》書籍，提升金融機構合規經營和風險應對能力，打造優質融資環境。四是開展調查研究行動。成立優化營商環境課題組，廣泛開展調查研究工作，3項成果獲得川南渝西優化營商環境法治論壇二等獎、三等獎，2項成果獲得四川省法院系統第二十三屆學術討論會優秀獎。