四川瀘州：江陽區北城街道“一改三優”推進 便民服務標準化規范化便利化建設

近年來，瀘州市江陽區北城街道堅持以深化改革為抓手，持續優化服務清單、服務流程、服務方式，推動“放管服”向基層延伸，按照“規范、公開、高效、便民的原則，加快完善便民服務體系，強化便民服務標準化規范化便利化，服務企業群眾質效顯著提升。今年，瀘州市江陽區北城街道東門口社區獲評第五批國家級充分就業社區，率先布局打造政務服務和便民功能相融合的“紅立方”黨群服務站做法在省委辦公廳《每日要情》刊載。

深化改革力度，凝聚創建合力。北城街道成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為組長的專項工作領導小組，實行定人定任務、定點定標準、定時定驗收，強化便民服務三化建設試點工作經費、人員、場地、信息化保障。推動勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務等領域群眾經常辦理服務事項下沉社區。同時，延伸政務服務時間和空間，在全市率先探索在商圈密集的水井溝建設“酒城紅立方”，在摩爾商城布局“網格服務e站”等方式，推動便民服務進商場、樓宇，整合公安、稅務、社會保障、醫療保障等自助服務功能，推動更多事項全程自助辦理，實現政務服務就近辦、家門口辦。在場地硬件上，充分利用有限資源，加強街道便民服務中心和社區便民服務站實體大廳親民化改造，科學設置功能服務區和必要服務設施，添置了適老化便民設施，確保辦事群眾“一目了然”“來就能辦”。

優化事項清單，推進服務標準化。本著“三集中三到位，應進必進”的原則，把與群眾生產生活息息相關的政務服務、便民服務、黨群服務事項統一納入便民服務中心辦理，梳理出行權事項211項，印發《進駐北城街道便民服務中心政務服務事項目錄》。定期收集整理群眾生產生活相關的高頻事項，逐步推進水電氣、電信、公證、法律援助等與企業群眾生產生活密切相關的服務事項進駐便民服務紅中心。及時解決疫情防控期間436名特殊困難群眾突發性、緊迫性、臨時性生活困難。重點圍繞拼經濟、搞建設，“決戰四季度、大干一百天”等中心工作，新增穩崗就業、創業補貼、個轉企等服務事項，最大限度優化辦事流程。

優化運行機制，推進服務規范化。規范設置綜合咨詢窗口、幫辦代辦窗口、“跨區域通辦”窗口、“辦不成事”反映窗口等，滿足群眾各類辦事需求；完善“首席事務代表”“收件即受理”等制度，加強審批前申報輔導；全面推進綜合辦事窗口建設，逐步整合部門單設辦事窗口，合理設置無差別或分領域綜合窗口，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。制定《北城街道便民服務中心窗口工作人員考核辦法》，建立健全窗口人員監督考核機制，采用考核分數與民主測評相結合進行評優評先，評選服務之星、黨員示范崗；健全投訴舉報制，收集服務對象對窗口工作人員服務質量、服務態度和行政效能等方面的批評和建議。

優化辦理方式，推進服務便利化。一是全面梳理壓減事項辦理所需材料，深化“一件事一次辦”改革，推行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理、一口發證”，為企業和群眾辦事提供套餐式、主題式集成服務；二是全面推廣應用四川省政務服務一體化平臺，推動企業和群眾經常辦理的政務服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”。定期培訓業務部門、社區經辦人一體化平臺操作使用，重點做好事項認領、服務指南發布、辦件數、主動評價率、辦件覆蓋率、證照生成率等具體指標的提升。針對轄區老年群體較多的現實情況，開展貼心化拓展便民服務，熱線指導，掌上辦理，積極向辦事群眾推廣天府通辦和四川政務服務外網辦事，拓寬辦事渠道。三是主動思考謀劃、先行先試、創新突破，在全市率先建成集信息收集、智慧研判、人員管理、應急指揮為一體的大數據指揮中心，開發網上城市、應急指揮、人臉識別等5套管理系統, 對黨建、民政、醫保、社保等服務對象信息進行分類統計，分單元、樓棟、小區、網格、社區五個板塊進行分級呈現，全力推進基層治理服務智能化、可視化和高效化，使“舊城不治”“老城難治”等突出問題得到有效解決。

接下來，北城街道將持續推進便民服務標準化規范化便利化，加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續優化營商環境，推動“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續提升行政效能，力爭到2023年便民服務中心整體搬遷、提檔升級，基本建成規范統一、集約高效、智慧便利的街道便民服務體系，為企業群眾提供更加優質高效服務。

（孫凱琳）