保駕基層換屆，司法護(hù)航先行

“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗里頭。”又到了村級(jí)換屆選舉之年，如何引導(dǎo)村民投好手中的“豆豆”？由于村級(jí)建制合并后，村干部職數(shù)減少，如何破解“僧多粥少”的不良局面？如何引導(dǎo)村民根據(jù)自己真實(shí)意愿選舉出滿意合法的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子？如何破解因疫情防控措施下部分選民不能回村參加選舉而換屆選舉又必須合法有效的難題？

針對(duì)今年這些特殊情況，南充市營(yíng)山縣司法局基層各司法所主動(dòng)發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，積極配合轄區(qū)黨委政府，以司法行政業(yè)務(wù)為主線，主動(dòng)履職，堅(jiān)實(shí)擔(dān)當(dāng)，以“五先”、“五好”為抓手，早謀劃、早部署，為我縣村級(jí)換屆選舉工作順利進(jìn)行提供高效法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、普法宣傳先行，法治環(huán)境營(yíng)造好。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行選前動(dòng)員活動(dòng)時(shí)，司法所工作人員主動(dòng)參加，利用此次機(jī)會(huì)，向村民宣傳《憲法》《村民委員會(huì)組織法》《選舉法》《刑法》《治安管理處罰法》等相關(guān)條文，同時(shí)圍繞拉票賄選、黑惡勢(shì)力操控選舉等選舉過(guò)程中易發(fā)、多發(fā)違法違紀(jì)問(wèn)題，通過(guò)以案釋法的方式，幫助群眾釋疑解惑，滿足群眾在換屆選舉期間的法律需求。

二、資格審查先行，工作基礎(chǔ)先打好。一個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)班子就像這個(gè)村的“領(lǐng)頭羊”，帶領(lǐng)整個(gè)村走上致富的道路，但是如果這個(gè)領(lǐng)頭羊做的不好，只會(huì)把村民引向懸崖。各司法所結(jié)合自身職能，協(xié)助做好候選人資格協(xié)審工作，將轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五種情況人員”（緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、管制在冊(cè)人員及刑滿釋放５年內(nèi)、解除社區(qū)矯正3年內(nèi)人員）名單匯總，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，確保換屆村干部候選人無(wú)受過(guò)刑事處罰，主體資格合法有效。

三、糾紛排化先行，社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)好。各司法所緊盯涉及換屆選舉矛盾糾紛排查，發(fā)揮人民調(diào)解員對(duì)基層人熟、地熟、事熟等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)走訪排查，抓早、抓小、抓苗頭，在宣講選舉政策的同時(shí)，主動(dòng)進(jìn)行矛盾糾紛的排查化解工作，尤其是涉及選舉工作的矛盾糾紛的排查化解，做到早發(fā)現(xiàn)早化解，消除矛盾糾紛于萌芽狀態(tài)。同時(shí)，引導(dǎo)村民積極主動(dòng)參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，檢舉揭發(fā)涉黑涉惡人與事，絕不讓黑惡勢(shì)力操控基層換屆選舉。

四、風(fēng)險(xiǎn)管控先行，重點(diǎn)人群管理好。為防止換屆選舉中出現(xiàn)煽動(dòng)破壞或其他犯罪活動(dòng)，司法所強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，對(duì)新入矯的社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)做好相關(guān)銜接工作，同時(shí)結(jié)合歷年典型案例和今年特殊形勢(shì)，對(duì)全體在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象和重點(diǎn)刑釋解矯人員開(kāi)展集中教育和個(gè)別談話，做好法律宣講和解釋工作，及時(shí)了解掌握此類(lèi)特殊群體的思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防發(fā)生重點(diǎn)人群被他人拉攏引誘，參與影響、干擾等破壞換屆選舉工作的違法活動(dòng)，為村 級(jí)換屆選舉工作消除各種潛在隱患。

五、疫情防控先行，參助作用發(fā)揮好。在疫情防控形勢(shì)又趨嚴(yán)重的情況下，為確保今年的換屆選舉順利進(jìn)行，各司法所積極配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)選舉工作中人員雜、人流大等特點(diǎn)，做好選舉會(huì)場(chǎng)的衛(wèi)生清潔、通風(fēng)和消毒工作。對(duì)外出返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、省外人員、境外返鄉(xiāng)參加選舉人員進(jìn)行全面登記、做好隔離觀察、核酸檢測(cè)、健康申報(bào)等工作，對(duì)因特殊情況或正在被隔離觀察而不能參加選舉的選民采取書(shū)面函告、微信、QQ視頻征求意見(jiàn)、委托投票等多種方式進(jìn)行選舉，司法所積極提供法律參謀，搞好合法性審查，協(xié)助做好證據(jù)公證、保全等工作，千方百計(jì)保障村級(jí)換屆選舉工作如期有效進(jìn)行。（南充市營(yíng)山縣司法局）