岳池縣市場監管局:打造“五大環境” 服務高質量發展

為進一步優化營商環境,今年以來,岳池縣市場監督管理局持續深化“放管服”改革,緊盯政務服務標準化、規范化、便利化目標,多措并舉,靶向發力,持續簡環節、優流程、提效能,全力打造政務服務五大環境,助力優化投資興業、干事創業環境,持續提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。全縣新增市場主體1796家(其中企業471家,專業合作社1家,個體工商戶1324家),同比增長6.59%。

思想聚高度,營造昂揚的干事環境

岳池縣市場監督管理局結合系統行風建設三年攻堅專項行動及持續優化“兩個環境”工作,開展窗口行風建設行動,通過學習警示教育通報、設立黨員示范崗,強化反面警示和先進引領,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”及“門好進、話好聽、臉好看、事難辦”現象發生。組織人員積極參加各級各類窗口人員業務培訓,規范窗口服務行為和用語,不斷提升服務能力和服務質量,著力打造一支高素質、專業化、高效率的審批服務隊伍,努力營造更加高效快捷的政務服務環境。

服務提溫度,營造溫暖的舒心環境

一是持續提升“一網通辦”政務服務能力。扎實開展四川一體化政務服務平臺政務服務事項自查自糾工作,共梳理辦理事項184項,整改問題38個。系統梳理政務服務4.0版本工作事項,主動認領并編輯發布相關事項辦事指南,確保所有政務服務事項“應上盡上、全程在線”,為市場主體辦事提供明確指引。截至目前,該局政務服務事項即辦事項比例達71.18%,時限縮短比例達92.45%,“一網通辦”能力穩步上升。二是切實推動“一件事一次辦”。牽頭“開辦企業一件事”“企業注銷登記一件事”“開辦餐飲店一件事”等3項工作任務,會同相關聯辦部門,通過數據共享、集成服務、聯動辦理等方式,實現“一次申請、一窗受理、并聯審批”。聯合該縣行政審批局在縣政務大廳設置“一件事一次辦”專窗,落實專人負責受理“一件事”業務,并對窗口工作人員進行接件培訓,引導企業和群眾通過“一件事”辦理相關業務。今年以來,共辦理“開辦企業一件事”439件,“企業注銷登記一件事”132 件。三是持續開展政務服務“四項服務”。持續開展上門服務、幫(代)辦服務、預約服務、延時服務等便民服務,全面推行網上辦、預約辦、就近辦等辦理方式,打通便企利民服務“最后一公里”。今年以來,開展“四項服務”10余次、“周末不打烊”3余次,切實做到為企業辦實事、解難題。

審批加速度,營造便捷的營商環境

一是不斷降低準入門檻。突破企業準入住所桎梏,企業可在全縣范圍內通過備案方式獲得住所外經營場所開展經營活動的合法資格,免于設立分支機構,實現“一照多址”。推行企業集群注冊登記模式,允許“一址多照”,有效降低小微企業創業門檻。今年以來,全縣新注冊登記企業471戶,同比增長55.45%。二是持續壓縮辦理時間。簡化企業設立登記程序,廣泛推行企業登記全程電子化應用,努力提升無紙化、智能化程度,將辦理企業設立登記的時間壓縮至4個工作小時以內,持續提升企業開辦便利度。三是深入推進證照改革。優化食品經營許可辦理程序,支持僅銷售預包裝食品的企業經營者在新開業主體資格登記環節一并辦理備案手續,以“備案”代“許可”,進一步激發市場主體創業活力。截至目前,共辦理僅銷售預包裝食品審批改備案36件。

改革強力度,營造優越的創新環境

一是深化登記準入改革。推進登記電子化、信息化建設,依托四川政務服務網及“營商環境云地圖”等APP推行“網上辦”“掌上辦”,開展線上線下聯動審批,推行“容缺受理”等便民措施,最大限度“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。今年以來,全程電子化設立登記423戶,全程網辦率達89.81%。二是深化“證照分離”改革。實行所有涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋清單管理,推動“照后減證”和簡化審批,切實解決“準入不準營”難題。今年以來,辦理食品經營許可 373件、食品經營備案149件、二類醫療器械備案64件。三是深化簡易注銷改革。系統梳理簡易注銷適用主體、辦理時限、整體流程、提交材料規范等內容,編制企業簡易注銷流程指引,通過媒體平臺進行廣泛宣傳,引導企業在四川政務服務網企業注銷專區提交申請,鼓勵市場主體選擇全程在線辦理注銷登記,減少線下跑路環節,暢通企業退出渠道,解決市場主體“進入容易退出難”的問題,今年以來,共辦理企業注銷登記274戶,其中簡易注銷132戶,占比48.18%。

運行守法度,營造透明的法治環境

構建法治利企機制,開設“周五大講堂”,統籌運行“線下集中學+線上自主學”學法方式,持續提高政務服務人員法治思維,不斷提升工作人員依法行政的能力。多渠道深入開展法治宣傳,利用中心服務窗口多、人流量集中的優勢,綜合運用大廳LED電子屏、普法宣傳單等形式,著力增強群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治意識。

下一步,岳池縣市場監督管理局將持續聚焦企業和群眾“好辦、易辦、快辦”的辦事需求,持續深化審批服務理念、制度、作風全方位深層次改革,堅持“服務+監管”雙輪驅動,創新政務服務舉措,提升行政審批效能,讓市場主體依規辦事不求人成為常態,為岳池經濟社會高質量發展積極貢獻市場監管力量。