內(nèi)江市市中區(qū)“春雷行動(dòng)2023”取得階段性成果

3月13日上午，內(nèi)江市市中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉行“春雷行動(dòng)2023”新聞發(fā)布會(huì)，省市媒體記者應(yīng)邀參加。該局新聞發(fā)言人就開(kāi)展“春雷行動(dòng)2023”各項(xiàng)任務(wù)的階段性推進(jìn)情況和成效作了通報(bào)。

此次行動(dòng)中，該局將“春雷行動(dòng)2023”與全省涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、食品安全“守查保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和掃黑除惡市場(chǎng)流通領(lǐng)域亂象整治等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)推行包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化柔性執(zhí)法，注重把握監(jiān)管執(zhí)法的“時(shí)度效”，重點(diǎn)整治了藥品醫(yī)療器械、食品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和擾亂市場(chǎng)秩序等領(lǐng)域的違法行為，主要開(kāi)展了以下工作。

第一，市中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)江市市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行政執(zhí)法“5+N”活動(dòng)，既是“春雷行動(dòng)”，也是“春風(fēng)行動(dòng)”。一方面秉持“以教育為主”“少罰慎罰”的執(zhí)法思想，執(zhí)法過(guò)程中注重公平正義，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，對(duì)于初次違法且危害結(jié)果輕微，能及時(shí)改正的違法行為，實(shí)行“首違不罰”。實(shí)施說(shuō)理式執(zhí)法方式，適時(shí)制定不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰五張清單，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯理由，采用說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，減少行政爭(zhēng)議。另一方面將執(zhí)法與服務(wù)融為一體，始終站在市場(chǎng)主體的角度，審慎實(shí)施重大行政處罰，嚴(yán)格重大行政處罰審批程序，著重通過(guò)行政指導(dǎo)、教育引導(dǎo)的方式，促使市場(chǎng)主體主動(dòng)糾正違法行為，降低執(zhí)法成本。

第二，該局切實(shí)做好2023年元旦、春節(jié)及“兩會(huì)”期間重要民生商品和服務(wù)的市場(chǎng)秩序及安全穩(wěn)定，結(jié)合工作實(shí)際情況，堅(jiān)持日常監(jiān)管與春雷行動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮全局干部職工的作用，多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，積極發(fā)掘案源，從嚴(yán)從快查處違法行為，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在著力整治藥品安全領(lǐng)域違法行為任務(wù)中，該局認(rèn)真落實(shí)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合全省集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求量大的新冠病毒防治藥品、醫(yī)療器械品種，排查處置經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法從嚴(yán)查處違法行為，確保人民群眾用藥用械安全。

一方面，開(kāi)展藥品重點(diǎn)品種質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，以退熱、止咳、抗病毒、抗菌素、感冒藥等新冠病毒防治藥品為重點(diǎn)品種，以藥品零售門(mén)店、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等藥品經(jīng)營(yíng)使用單位為重點(diǎn)對(duì)象，以藥品進(jìn)貨渠道、冷鏈保障、儲(chǔ)運(yùn)管理、處方藥銷(xiāo)售、信息展示和追溯等為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查整治，嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、經(jīng)營(yíng)使用假劣藥品、非法渠道購(gòu)銷(xiāo)藥品、違規(guī)銷(xiāo)售處方藥、買(mǎi)商品贈(zèng)藥品、違規(guī)信息展示等違法違規(guī)行為，涉及藥品生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)的及時(shí)報(bào)告。

另一方面，開(kāi)展醫(yī)療器械重點(diǎn)品種質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。以新冠病毒抗原檢測(cè)試劑、醫(yī)用防護(hù)口罩、一次性醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護(hù)服等疫情防控醫(yī)療器械為重點(diǎn)品種，針對(duì)藥品零售門(mén)店、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)使用單位，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)主體（包括線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售）資質(zhì)是否合法合規(guī)；是否履行相應(yīng)的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和銷(xiāo)售記錄；是否按照說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存和運(yùn)輸；產(chǎn)品是否從具有合法資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)進(jìn)等情況；重點(diǎn)查辦無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)證產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品技術(shù)要求等違法違規(guī)行為。立案查處藥品安全領(lǐng)域違法行為案件10件。

在著力整治食品安全領(lǐng)域違法行為任務(wù)中，該局以食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)為抓手，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”重要要求，堅(jiān)決守住食品安全底線。

一是整治食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。嚴(yán)肅查處未按規(guī)定建立食品安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)或食品安全員，未按要求開(kāi)展食品安全自查的違法違規(guī)行為。企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員故意實(shí)施違法行為、違法行為性質(zhì)惡劣或違法行為造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決依法依規(guī)處罰到人。

二是整治食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題。聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)突出問(wèn)題加大監(jiān)督抽檢和不合格產(chǎn)品查處力度，對(duì)連續(xù)抽檢不合格的從嚴(yán)查處，對(duì)抽檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)溯源查處。生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治食用植物油以次充好、摻雜摻假、違法違規(guī)添加乙基麥芽酚、黃曲霉毒素B1超標(biāo)、塑化劑污染等問(wèn)題；蔬菜制品超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)等違法違規(guī)行為；銷(xiāo)售環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治未按規(guī)定開(kāi)展進(jìn)貨查驗(yàn)，銷(xiāo)售無(wú)追溯信息的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒅亟饘俪瑯?biāo)的大米、無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證明的肉類(lèi)及其制品等違法違規(guī)行為；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治校園和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂資質(zhì)不全、使用不合格食品原料，火鍋底料添加非食用物質(zhì)，油餅油條、醬鹵肉超范圍超限量使用食品添加劑，餐飲具大腸菌群超標(biāo)、陰離子洗滌劑殘留超標(biāo)等違法行為。立案查處食品安全領(lǐng)域違法行為案件37件。

在著力整治重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法任務(wù)工作中，該局鞏固10類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品隱患排查治理和燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。組織開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物容器、電線電纜、建筑用鋼筋、水泥、化肥、消防產(chǎn)品、燃?xì)饩摺㈦妱?dòng)自行車(chē)、煙花爆竹、冬季取暖設(shè)備、非醫(yī)用口罩等重點(diǎn)產(chǎn)品，突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民服務(wù)點(diǎn)和銷(xiāo)售門(mén)店等重點(diǎn)流通領(lǐng)域，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣產(chǎn)品等質(zhì)量違法行為。立案查處工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法行為案件26件。

在著力整治特種設(shè)備安全領(lǐng)域違法行為任務(wù)中，該局加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，聚焦化工、工貿(mào)、燃?xì)庑袠I(yè)和人員密集場(chǎng)所“四大重點(diǎn)領(lǐng)域”，深入開(kāi)展特種設(shè)備安全三年整治“回頭查”和歲末年初特種設(shè)備安全重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，重拳整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)非法使用超設(shè)計(jì)使用年限的壓力容器和壓力管道的行為；物流、倉(cāng)儲(chǔ)、冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)和重點(diǎn)工程施工工地違法使用超期未檢或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備，存在嚴(yán)重事故隱患不予消除繼續(xù)使用的行為；液化石油氣充裝單位違法充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期瓶、報(bào)廢瓶的行為；大型商超、車(chē)站、旅游景區(qū)、主題公園等人員密集場(chǎng)所非法聘用無(wú)證人員作業(yè)和違規(guī)使用檢查維護(hù)不到位特種設(shè)備的行為。按計(jì)劃組織開(kāi)展了常規(guī)監(jiān)督檢查和元旦、春節(jié)期間專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，利用節(jié)慶活動(dòng)等時(shí)機(jī)組織開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳和事故案例警示教育，普及特種設(shè)備安全使用常識(shí)和技能。立案查處特種設(shè)備安全領(lǐng)域違法行為案件1件。

在著力整治知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為任務(wù)中，該局準(zhǔn)確把握目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)要求。

一是聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民服務(wù)點(diǎn)、展銷(xiāo)會(huì)等區(qū)域，以食品、藥品、農(nóng)資、家用電器為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“兩節(jié)”期間熱銷(xiāo)產(chǎn)品假冒專(zhuān)利和商標(biāo)侵權(quán)行為。二是以川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄為重點(diǎn)，積極開(kāi)展跨區(qū)域行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等協(xié)作，有力維護(hù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈良好創(chuàng)新環(huán)境。

三是加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極處理新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)糾紛。四是堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、注重源頭保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為整治，大力規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)。

五是以知名白酒企業(yè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處侵犯酒類(lèi)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法行為，指導(dǎo)和支持知名白酒企業(yè)維權(quán)。立案查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為案件1件。

在著力整治擾亂市場(chǎng)秩序違法行為任務(wù)中，該局緊密?chē)@優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新要求，一是嚴(yán)厲打擊擾亂涉疫物資價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)秩序的違法行為，重點(diǎn)整治藥品、醫(yī)療用品違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定以及哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、虛假宣傳、仿冒混淆、商業(yè)詆毀等違法行為。二是嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，聚焦民生和商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的市場(chǎng)混淆行為，利用虛構(gòu)“用戶體驗(yàn)”“權(quán)威文獻(xiàn)”及發(fā)布“軟文”等方式開(kāi)展虛假宣傳的違法行為，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。

三是嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為，重點(diǎn)查處醫(yī)療美容、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域虛假違法廣告行為。四是嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)信息公示開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息核驗(yàn)登記義務(wù)等違法違規(guī)行為。

五是加強(qiáng)掃黑除惡市場(chǎng)流通領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，結(jié)合掃黑除惡市場(chǎng)流通領(lǐng)域整治工作，防范化解涉黑涉惡苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，深挖核查涉黑涉惡和行業(yè)亂象線索，健全掃黑除惡常態(tài)化治理長(zhǎng)效機(jī)制。立案查處各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序違法行為案件16件。

該局下一步將緊扣“春雷行動(dòng)2023”總體要求，繼續(xù)做好市場(chǎng)監(jiān)管和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，嚴(yán)防死守關(guān)鍵卡口和重點(diǎn)環(huán)境區(qū)域，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法。結(jié)合市中區(qū)實(shí)際因地制宜完善監(jiān)管措施，精準(zhǔn)化解食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)指導(dǎo)并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范落實(shí)安全主體責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，積極展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)擔(dān)當(dāng)作為，全力守護(hù)市中區(qū)市場(chǎng)秩序。