內江市中區市場監管局“三舉措”探索沙盒監管 助力信用提升

為規范保健食品市場經營秩序，防范化解保健食品安全風險，著力解決人民群眾普遍關心并反映強烈的突出問題，切實維護消費者生命健康和消費權益，內江市市中區市場監管理局通過“建機制、重監管、強宣傳”三步走舉措試點保健食品“沙盒”監管，創新監管模式，全力推動營商環境再優化、再提升，助力保健食品市場守信踐諾、高質量發展。

建立監管機制，壓實主體責任。關注“一老一小”等人群和市場，將保健食品專項整治工作納入全年重點工作計劃，根據《內江市市中區市場監督管理局探索建立保健食品“良幣驅逐劣幣”沙盒監管機制的實施方案》要求，建立保健食品“沙盒”監管相關機制，建立入盒監管主體清單，對可控范圍之內的“沙盒”市場經營主體，在確保質量和安全的前提下，積極創新，實行包容審慎監管，確保保健食品“沙盒”監管工作機制落實落細。

部門通力合作，強化日常監管。通過開展市場監管領域部門聯合對“雙隨機、一公開”檢查，對“沙盒”經營主體性質和特點進行等級備案、分類建立臺賬，采取信用承諾制，充分發揮信用監管作用；通過與公安、鎮街等部門聯動，采取行政指導、屬地管理、企業參與三結合的形式，以不觸犯安全底線為原則，全程運用投訴舉報、協辦交辦、網絡監管、信用承諾等方式進行動態監管，在風險可控的范圍之內實行容錯糾錯機制；推行信用懲戒緩沖，營造寬松經營環境的同時，設置不可逾越的監管底線，一旦觸碰監管底線，即啟用“觸發式”監管執法，對違法行為“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。截至目前，企業年報率位居全市第一名，納入“沙盒”經營主體19個，年報率達100%，向公安機關移送涉嫌違法犯罪的保健食品相關線索1件。

加大宣傳引導，營造良好氛圍。通過“3·15”國際消費者權益日、“全國食品安全宣傳周”等節點，以發放宣傳單、開設保健食品“巡回講座”等形式，普及保健食品相關知識。結合“12315”投訴舉報熱線群眾基礎，建立并優化保健食品沙盒監管消費維權綠色通道。利用特殊食品抽查考核管理系統，嚴格要求經營主體全員考核，提高食品安全管理能力。今年以來，共開展保健食品等相關培訓會3次，現場觀摩1次，培訓考核覆蓋率及通過率達100%。(黃 婷)