雨城區：設置巡察整改“回音壁”，讓群眾說真話，讓干部“照鏡子”

2019年5月，雅安市雨城區委第二巡察組延伸巡察青江街道（原姚橋新區）孝廉社區，發現社區存在“聯系服務群眾不緊密”等系列問題。

孝廉社區黨委書記李定洪：“怎樣才能和群眾聯系緊密？當時我真是一籌莫展??！后來，區委第二巡察組同志指導巡察整改時對我說‘巡察發現的都是群眾身邊的問題，整改措施是否得力、效果好不好，讓群眾來評判’，這句話對我觸動很深！”

推動巡察村（社區）發現問題的整改，要讓群眾參與整改、監督整改、評價整改，有效解決群眾身邊的問題，把巡察成果落實、落細、落到位。在區委巡察機構的指導下，社區黨委設置了巡察整改“回音壁”，巡察整改事項和群眾反映的問題件件有著落、事事有回音，群眾滿意度不斷提升。

一面讓群眾說話“有分量”的墻

巡察意見反饋后，社區黨委在巡察組的督促指導下，研究制定了巡察整改工作方案，明確了整改措施、責任人和完成時限，在“回音壁”進行了公示，接受群眾監督。

針對部分黨員群眾有不愿提意見、不敢講真話的心理，在“回音壁”下設置“提問欄”“回復欄”“建議欄”等3個欄目，凡是黨員群眾想問的、想提的，都可以直接寫在“回音壁”上，把過去的“我貼你看”的單向公開變成“我貼你看、你問我答”的雙向、互動交流，展示真聽真改的決心，拆除了黨群、干群之間的“隔心墻”，架起了“連心橋”。

自巡察整改以來，孝廉社區巡察整改“回音壁”已收到群眾意見建議28條、反映問題45個，采納意見建議23條、解決答復問題36個。

一面讓群眾說話“有回應”的墻

巡察整改“回音壁”建起來了，得有一套工作流程來規范，更好地收集群眾意見建議，回應群眾關切，增強整改成效。這是巡察組在回訪督查過程中向社區黨委提出的建議。

社區黨委根據巡察組的建議和要求，在“受理、承辦、反饋”三個環節上下功夫，細化制定了“1+1+5+4”工作流程，即落實“一名責任人”，每天收集 “回音壁”上的“便利貼”進行梳理登記，形成“一張清單”。黨委對清單上的問題、建議進行研究，按照“黨務類、政務類、財物類、民生類、其他類”等“五類情況反映事項”進行梳理歸類，并按一般、熱點、疑難、對上反映“四種情況”對辦理事項明確時限要求，派發辦理工作任務。一般性問題原則上3天內回復；熱點問題原則上5天內回復；暫時不能解決的疑難問題要對已開展工作情況進行公示；不能由本級解決或答復的問題，及時上報街道，并跟蹤了解辦理情況。每個問題的解決或答復情況按時在“回音壁”上進行公開，群眾可自行查看，對解決答復情況不滿意、有疑問的可以及時向社區反映。

2019年8月，社區黨委在公開巡察反饋問題整改情況時，部分黨員群眾反映整改存在“見子打子”的情況，要求社區將財務收支明細全部公開。為此，社區召開“兩委”干部會，專題研究財務公開，決定在每個季度結束后的15天內，對本季度財務收支情況通過“回音壁”、黨員大會、群眾大會等多形式進行公開公示，自覺接受黨員群眾監督。

一面讓社區干部“照鏡子”的墻

“現在‘回音壁’也可以說是社區黨員干部的‘作風墻’，群眾直接在上面反映干部作風情況，推動社區黨員干部轉變工作作風。”孝廉社區黨委副書記劉燕說。

孝廉社區在“村改居”后，面對區域調整、新住居民和流動人口增加的情況，社區“兩委”仍然沿用以前的工作模式，覺得管理服務對象還是以前村里的“老熟人”，導致部分商住小區居民反映找不到社區的位置、不知道社區干部是誰等問題。為了切實轉變工作作風，盡快適應“村改居”工作模式，走出“小圈子”，孝廉社區創新開展移動辦公進小區活動，將辦公地點搬到居民樓、商貿城等，現場為群眾答疑解惑、辦理業務，并印制社區“便民服務卡”向居民、商家發放，讓群眾辦事更便捷。截至目前，孝廉社區開展移動辦公進小區活動共17次，辦理社保年審、醫保繳費等業務500余人。

以巡察整改為契機，通過創新設立“回音壁”，使群眾參與到了社區工作中，通過群策群治，提高了社區工作質量，提升了群眾滿意度。2019年，街道黨工委黨風廉政建設社會評價從2018年全市142位上升到88位，上升了54位。

雨城區委巡察工作領導小組負責人：巡察向村（社區）延伸，就是要把管黨治黨責任傳導到 ‘神經末梢’，推動解決群眾關心、反映強烈的問題，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，厚植黨的執政根基。雨城區以點帶面，以孝廉社區為范本，推動全區122個村（社區）設立‘回音壁’，不斷提升服務群眾水平。