內江市開展2022年《出生醫學證明》督導檢查工作

《出生醫學證明》是新生兒的第一張身份證明，是親子關系的重要依據，是保障新生兒依法獲得保健服務的醫學文書，是戶籍機關進行出生人口登記的原始憑證，意義重大。為全面加強全市《出生醫學證明》安全管理工作，持續推進出生醫學證、預防接種證“兩證”聯辦，嚴厲打擊非法開具、偽造、買賣《出生醫學證明》等違法犯罪行為，壓實《出生醫學證明》簽發機構主體責任，進一步規范《出生醫學證明》的申領、簽發、領取、登記、歸檔、保管等全過程工作，提高出生醫學證明辦證水平，合理控制廢證率，保障新生兒合法權益，根據《內江市衛生健康委員會關于開展2022年出生醫學證明督導檢查的通知》要求，4月27-29日，內江市衛生和計劃生育監督執法支隊（下稱市支隊）指派衛生監督執法人員，與市衛生健康委基婦科、市婦幼保健院專家組成市級《出生醫學證明》督導檢查組，在各縣（市、區）婦幼保健院的支持配合下，開展并完成了全市《出生醫學證明》管理督導檢查工作。

按照《個人信息保護法》《數據安全法》《母嬰保健法》《母嬰保健法實施辦法》《出生醫學證明管理辦法》等法律法規及有關政策文件要求，督導檢查組通過查閱資料、現場檢查等方式，現場督查了全市5家出生醫學證明管理機構及隆昌市人民醫院、威遠縣人民醫院、內江市第一人民醫院、內江云川醫院、資中資州醫院等5家出生醫學證明簽發機構，重點核查了《出生醫學證明》流程公示、辦理須知、出入庫管理、信息核對登記、首次簽發登記、換發登記、補發登記、廢證管理、“兩證”聯辦流程、各項規章制度落實、檔案歸檔及保管等方面情況。

通過檢查發現，各機構建立了證章分離的管理制度，制定了管理人員工作交接規范，簽發人責任心較強，嚴格把關簽發過程，信息登記和檔案歸檔較完善，“兩證”聯辦有效銜接。

存在的問題主要表現在：有的把其他病歷信息填寫在《出生醫學證明》首次簽發登記表上，有的登記表信息填寫不全，個別機構存在兩份登記表相同接生人員簽字不一致、登記表接生人員簽字代簽、登記表接生人員未執行雙簽、雙簽與《出生醫學證明》存根上接生人員不一致、存根上接生人員信息填寫錯誤（填寫為父親姓名或空白或其他信息）、存根上簽發人未簽字、存根上接生人員姓名與母嬰保健證上姓名不一致，存根未蓋公章、《出生醫學證明》相關檔案未及時歸檔，個別機構歸檔的檔案無目錄和清單，檔案室防盜裝置不齊備，空白《出生醫學證明》入庫登記信息不完善。對于此次檢查發現的問題和不足，市支隊衛生監督執法人員提出了指導意見，并現場下達了衛生監督意見書責令限期整改，對涉嫌違法行為將依法予以立案查處。

市級《出生醫學證明》督導檢查組要求：各縣（市、區）衛生健康行政部門要高度重視出生醫學證明安全管理工作，提高政治站位，要有大局觀，責任意識；各級婦幼保健業務指導部門要提升人員能力水平，保證教會、學懂、弄通，立足于發現問題、解決問題，及時化解工作中遇到的難題，盡早回應社會關切；各機構相關人員要加強行業自律，嚴格遵守工作流程，做實做細每個環節，對提交的材料要仔細審核，任何手續不全、資料不清的堅決不能簽發。

通過開展本次專項督導檢查，進一步壓實了管理機構、簽發機構和相關人員的主體責任，強化了《出生醫學證明》簽發人員的法律責任意識，規范了《出生醫學證明》申領、出入庫、簽發等相關工作，消除了《出生醫學證明》安全隱患、管理漏洞，促進了“兩證”聯辦落地見效，提升了全市《出生醫學證明》管理的精細化、規范化、科學化、信息化水平，有力保障了新生兒合法權益。（林麗娜 四川法制網 高 琦）