“江寧實踐”打造基層治理新名片

青山綠水，此間花香圍繞，

微風和煦，伴著童聲嬉笑。

公平正義，女法官柔情守候，

燈火萬家，聽長江濤聲依舊。 

她，“出生”于1974年，至今已歷48個春秋。經過多次改組，從“女子法庭”到專業化“家事法庭”，再到現在的“家事與未成年人案件審判庭”，她親歷了改革開放以來中國司法事業發展的偉大進程。作為“瀘州市市域社會治理試點示范單位”“瀘州市維護婦女兒童權益基地”“酒麒麟·家庭教育指導法律服務基地”“西南醫科大學人文管理學院校外教學實踐基地”“納溪區反家暴中心”，江寧法庭一直在不斷滿足人民群眾司法需求的道路上積極探索、奮發作為。截至目前，江寧法庭集體和個人獲得國家級榮譽13項，省級榮譽22項，市級榮譽36項，入選國家級典型案例2件，省級典型案例3件，市級典型案例5件。最高人民法院家事審判工作調研座談會、全省家事審判探索與創新研討會先后在納溪法院召開。

面對日益增長且紛繁復雜的矛盾糾紛，江寧法庭不斷探索創新糾紛化解模式，積極延伸審判服務觸角。從“反家暴中心”到“維護婦女兒童權益基地”，再到“酒麒麟·家庭教育指導法律服務基地”；從“1+N”家事審判模式到“江寧家事”工作室一站式服務，再到“酒麒麟”社區法官工作室”多元解紛、助創“無訟村居”……，江寧法庭一直致力于以“江寧實踐”打造基層社會治理新名片。

首創“江寧家事”工作室，一站式服務解民憂

“你就知道責怪我，這些年你又為這個家付出了什么？”在民政局婚姻登記處的“江寧家事”工作室內，翁某與曾某正在相互指責對方的過錯，似乎要將這么多年的不滿與委屈宣泄出來。這是一對即將在民政局離婚的夫妻，他們的緣分已走到了盡頭，在法官和婦聯調解員的勸解下，雙方停止了爭吵，經過冷靜的思考后，雙方最終選擇協議離婚，解除夫妻關系。雖然雙方簽訂了離婚協議，辦理了離婚手續，但是離婚協議上約定的財產分割、子女撫養等重要事項，如果一方反悔了怎么辦呢？為了避免兩人日后因為財產分割和子女撫養等問題再次發生糾紛，法官引導雙方就離婚協議中的財產分割和子女撫養費等事項在人民調解委員會的調解下簽訂了人民調解協議書，并及時進行了司法確認，為群眾提供了一站式訴訟服務。若一方不按協議履行給付義務，可憑司法確認裁定書直接向人民法院申請強制執行，這無疑給兩人吃了一顆“定心丸”。這便是江寧法庭獨創的對婚姻類家事糾紛進行“人民調解+司法確認”工作機制，該機制主要對自愿在民政局協議離婚的夫妻，但凡涉及財產分割、子女撫養費等具有金錢給付義務內容的，引導當事人及時進行“人民調解+司法確認”，賦予離婚協議強制執行力，既“零收費”又避免二次訴訟的產生，從源頭上減少了離婚后財產和撫養費糾紛的訴訟量，讓家事糾紛化解只跑一地、只跑一次，最大限度的實現了一站式多元解紛。

“江寧家事”工作室掛牌成立至今，已接待咨詢500余次，成功進行“人民調解+司法確認”共計60余件，其中李某、沈某司法確認案例成功入選2021年瀘州市維護婦女兒童合法權益十大典型案例。該工作機制已形成可復制的經驗，在全市兩級法院推廣運用，并被人民法院報頭版刊載。

法官工作室進社區，多元解紛治訴源

為實現基層調解平臺全覆蓋，在原有的“一鎮一法官”基礎模式上，江寧法庭成立了“酒麒麟”法官工作室，聯動婦聯、社區等相關部門，定期開展矛盾糾紛排查化解、普法宣傳及提供未成年人家庭教育指導等司法服務，推進訴源治理實質化。

“多虧了法官和社區工作人員的幫助，因為我倆一時沖動差點就讓孩子失去了一個溫馨的家庭，通過這次教訓，我們都學會了多替對方和孩子考慮，感情也更好了。”陳某握著法官的手感激地說。在化解陳某與曾某同居關系糾紛案中，法官與社區工作人員、人民調解員分工合作，仔細尋找雙方的矛盾根源，對癥下藥，讓彼此敞開心扉，進行深入有效的溝通，并以孩子作為切入點，喚醒雙方內心深藏的真情，最終兩人打開心結，重建信任，和好如初。該起糾紛得以圓滿化解，成功挽救了一段瀕臨破裂的感情，同時避免了糾紛成訟。“酒麒麟”法官工作室將化解矛盾的法治服務觸角延伸到社區基層的各個角落，讓群眾“零距離”接觸司法，打通司法服務群眾的最后一公里，力爭將糾紛化解在基層。

助創“無訟村居”，共建共治促和諧

江寧法庭認真貫徹落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”的指示精神，2021年9月，該庭主動與上馬鎮黨委、政府溝通對接，以“酒麒麟·愛家行”志愿活動為契機，以納溪區上馬鎮團山村為試點，與當地政府共同掛牌創建“無訟村居”。堅持定期召開矛盾排查會，對矛盾糾紛進行排查和篩選，并針對當地的矛盾特點，把糾紛按照涉及“婦女、兒童、老人”為標準分為三類予以分流到對應的法官，充分發揮“三級家事調解網絡”平臺功能，以建成的家事調解點作為依托，充分發揮人民調解組織的作用，聯動婦聯、司法局、當地村干部等實時實地共解糾紛。同時，與“酒麒麟·愛家行”志愿服務活動中的法治宣傳、巡回審理、判后回訪、溫情陪伴等重點內容結合起來，多措并舉，努力把矛盾糾紛防范、化解在源頭，共建和諧村居，助推鄉村振興。

鐵骨柔腸懷老幼，司法為民譜新章。江寧法庭將繼續致力于“江寧實踐”，積極探索，開拓創新，以實際行動筑牢基層社會治理防線。用不懈的堅守與努力，守護萬家燈火的璀璨與溫暖。