敘永縣水潦彝族鄉： 織密微治理“群眾網”， 積極探索民族地區基層社會治理新路子

自治是基層社會治理運行的重要方式和依托，是基層社會充滿活力的重要源頭。敘永縣水潦彝族鄉地處川滇黔三省四縣交界，彝苗漢等民族雜散居生活，群眾間風俗習慣、文化傳統存在一定差異，如何讓當地群眾積極投入到基層社會治理中來？縣委政法委、水潦彝族鄉黨委政府主動作為，積極探索省際邊界民族地區社會治理新路子。

緊盯“神經末梢”，聚焦群眾需求

“社區原有路燈全部是太陽能路燈，因為安裝時間長，設備老化，天晴的時候大概有一半亮的，下雨的話百分之八十都不亮”。

民心小分隊在全覆蓋走訪時了解到此事，反饋至水潦鄉民心守護站，聚焦群眾所思、所想、所盼，隨即通過相關職能部門，社區黨支部等共同努力將原有的太陽能路燈更換為交流電路燈120盞。

“這路燈換了后，下雨天都亮得很，晚上走路再不怕摔跟頭了”。水潦彝族鄉俯黔社區居民李正仁高興地說。

基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉、社區、群眾。瞄準小單元、著眼小平安、盯住小需求，從點點滴滴小事出發，實實在在為群眾辦實事。

水潦彝族鄉結合本地實際建立“1+11+56+N×30”的工作機制，即1個民心守護站、11支民心守護小分隊、56個民心守護點，每個民心守護點設立N個網格，每個網格覆蓋農戶不超過30戶，將基層社會治理的“觸角”向“神經末梢”延伸。

唱響共治共享旋律，構建治理多元化

“車子往右邊靠一點，你的往左，一點點就夠了。”這是水潦彝族鄉“巡邏勸導員”趙開強在協助開展交通勸導的一幕。

為了更好的推動民族地區基層治理共治共享，水潦彝族鄉進行了多方面的探索，通過設立“環保衛士”“安全衛士”“巡邏勸導員”等讓群眾參與到基層治理中來，不斷提高群眾自我管理、自我教育和自我約束能力，激發群眾主人翁意識，增強群眾基層治理參與感、獲得感。

實現了以黨委政府引領治理，政法力量協同治理，派駐單位聯合治理，引導群眾參與治理的“1+N”多元化治理模式，著力打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

化被動為主動，積極開展邊界合作

水潦彝族鄉與貴州省、云南省比鄰，且彝苗漢三族交錯雜居，如何更好為群眾提供安定、和諧的生活環境，水潦彝族鄉綜治中心積極推進“護民心”工程，緊盯土地糾紛、婚姻糾紛、債務糾紛、民生問題等重點領域，開展矛盾糾紛排查化解，推進“常態化管理”，同時積極探索邊界合作模式，建立分析研判共商、矛盾糾紛聯調、平安建設聯創等聯防聯控機制，提高基層社會治理綜合能力，打通農村治理服務群眾最后一公里。

（殷欣）