【成都兩會】政協委員龔顯春：建立市場主體數字化誠信考核體系，做優營商環境

2月20日，中國人民政治協商會議第十六屆成都市委員會第一次會議開幕。成都市政協委員、成都新聯會法律分會秘書長龔顯春圍繞“關于率先建立市場主體數字化誠信考核體系，優化營商環境”這一話題，帶來自己的觀點和建議。

成都兩會期間，聆聽了四川省委常委、成都市委書記施小琳的講話，講話指出，成都過去實現了從區域中心城市到國家中心城市的躍升；從內陸腹地到國際門戶樞紐的躍升；從西部科技中心到服務戰略大后方建設創新策源地的躍升，成都提出了高質量發展、高效能治理、高品質生活的奮斗目標。

作為新任委員，圍繞＂三高＂目標，按照＂懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行＂的要求，做到政治正確，做到胸懷大局，以系統思維，諫言履責。

關注成都基層社會治理，是我作為政協委員關注的重點。成都已有2100萬人口，如何實現社會有序高效運轉，治理和成都營商環境是我關注重點，我認為營商環境包括政府高效便捷辦事，也包括司法高效公平，還包括市場主體之間交易方便快捷高效。過去幾年努力，成都利用網絡、大數據等手段，政府辦事效率大大提升，但是，市場主體交易成本在不斷上升，因交易不暢，產生大量訴訟、仲裁案件，法院基本上是忙不過來，法院為了提高效率，減少案源，引入調解機制，分流案件，但是，仍然案件不斷增加，成都人均辦案400多件，天府新區法院達年人均900多件，這樣，案件質量難以保證，司法效能必然降低。據了解，產生大量訴訟案件根源在于誠信缺失，交易任何一方不誠信，都可能造成訴訟或仲裁，這會使交易成本大幅上升，所以，誠信是有效市場經濟基本要求，法治是市場經濟保障，法治并不能解決市場經濟全部問題，或者司法保護市場經濟可能成本極高，減少市場主體交易沖突根本在于建立誠信機制，據此，我們必須對市場主體倡導誠信，要對市場主體建立誠信考核體系。

目前，我們國家誠信評價體系不健全，政府各機構數據壁壘沒有打通，不能實現數據共享，如人民銀行征信報告、稅務局報告、工商局信用等，沒有形成系統科學的評價體系，為此，在兩會召開時提了《關于率先建立市場主體數字化誠信考核體系，優化營商環境的建議》的提案，成都市政協采用并立案，建議利用數字化系統，進行自動打分，并對外查詢，讓市場主體敬畏誠信，讓市場主體行為可預測，降低交易成本，樹立企業創新發展信心，從根本上解決治理訴源問題，從而優化營商環境，提振市場主體繁榮發展信心。

（龔顯春 舒程）