南江檢察充分利用“12309”服務(wù)熱線 讓信訪不再是問(wèn)題

6月12日上午，南江縣人民檢察院“民有所呼、 我有所應(yīng)-- 群眾信訪件件有回復(fù)”新時(shí)代控告申訴檢察工作新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)， 2019年3月以來(lái)，南江縣人民檢察院共計(jì)收到群眾來(lái)信來(lái)訪94件（其中來(lái)信6件，12309電話來(lái)訪7件，12309網(wǎng)絡(luò)來(lái)訪6件，現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪73件，上級(jí)交辦2件），除3件缺少有效聯(lián)系方式外，其余91件中在7日內(nèi)給出結(jié)果性答復(fù)有44件、給出程序性答復(fù)47 件，回復(fù)率 100%。其中程序性答復(fù)的47件均在3個(gè)月內(nèi)給出辦理結(jié)果回復(fù)，辦結(jié)回復(fù)率100%。

發(fā)布會(huì)上，南江縣人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)杜長(zhǎng)江介紹了信訪工作具體做法。

搭建“一站式”平臺(tái)，讓群眾“能”訪

檢察機(jī)關(guān)“12309檢察服務(wù)中心”包含網(wǎng)上平臺(tái)、實(shí)體大廳兩部分。網(wǎng)上平臺(tái)主要依托檢察門(mén)戶網(wǎng)站、“兩微一端”，整合檢察服務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督等功能，承接案件信息公開(kāi)、辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約、檢察宣傳等職能。實(shí)體大廳則對(duì)原本較為分散的檢察接訪力量進(jìn)行整合，形成集控告、申訴、司法救助、國(guó)家賠償、案件查詢、檢務(wù)公開(kāi)等功能于一體的“一站式”服務(wù)中心，讓群眾少跑路、多辦事。

本院，12309大廳設(shè)置了接待區(qū)、等候區(qū)等功能區(qū)域，以及檢察長(zhǎng)接待室、遠(yuǎn)程視頻接訪室、律師接待室、訊（詢）問(wèn)室等，還有律師辦案的“綠色通道”等

堅(jiān)持“一次辦”標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾“信”訪

工作中，本院堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決群眾訴求原則。

一是規(guī)范受理。檢察長(zhǎng)接待日由檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)輪流接訪，其他工作日由控告申訴部門(mén)員額檢察官專(zhuān)門(mén)接訪。建立了“誰(shuí)收信誰(shuí)答復(fù)、誰(shuí)接訪誰(shuí)答復(fù)、誰(shuí)承辦誰(shuí)答復(fù)”的首辦責(zé)任制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包辦案件、帶案下訪的示范效應(yīng)。對(duì)接受的信件、現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪、12309網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)訪，逐個(gè)在全國(guó)信訪系統(tǒng)2.0和檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)上登記、分流、辦理，全程留痕、規(guī)范操作，提高辦理質(zhì)效。

二是認(rèn)真答復(fù)。切實(shí)做到“七日內(nèi)程序性回復(fù)、三個(gè)月內(nèi)實(shí)體性答復(fù)”。七日內(nèi)程序性回復(fù)，即承辦檢察官對(duì)接到的每一件群眾信訪，就是否受理、如何分流，在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)群眾進(jìn)行回復(fù)；對(duì)不屬于本院管轄的，明確告知轉(zhuǎn)送去向和聯(lián)系方式。三個(gè)月內(nèi)實(shí)體性答復(fù)，即在三個(gè)月內(nèi)就辦理結(jié)果向當(dāng)事人進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)方式包括上門(mén)走訪答復(fù)、電話、短信、郵寄答復(fù)以及邀請(qǐng)到單位當(dāng)面答復(fù)，能回必回、應(yīng)回盡回。

兼顧“法與情”效果，讓群眾“罷”訪

做好信訪工作，除需要專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，更重要的是用心用情依法依理，為此提出了將心比心、換位思考接訪理念，讓處理結(jié)果符合法理、也符合情理，讓群眾滿意。最終達(dá)到案結(jié)事了息訴罷訪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的和效果。

據(jù)介紹，2019年以來(lái)，該院全面推行檢察長(zhǎng)接訪、邀請(qǐng)律師參與化解矛盾、司法救助和公開(kāi)聽(tīng)證制度，化解信訪矛盾。一是每周都安排檢察長(zhǎng)到 12309檢察服務(wù)中心接待群眾來(lái)訪:二是邀請(qǐng)律師參與化解信訪矛盾，信訪人隨機(jī)選擇我院簽約律師，由具有專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的人提供無(wú)償?shù)姆勺稍兊?三是結(jié)合公開(kāi)聽(tīng)證工作，擴(kuò)展第三方參與涉法涉訴信訪工作范圍，把社會(huì)上更多更優(yōu)秀的人才作為獨(dú)立第三方吸收進(jìn)來(lái)參與信訪案件辦理，把處理群眾信訪工作置于陽(yáng)光之下，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。四是對(duì)因案致貧或生活確實(shí)困難的信訪案件當(dāng)事人，符合司法救助條件的，依法及時(shí)提供國(guó)家司法救助，讓當(dāng)事人體會(huì)到檢察溫度。比如化解劉漢平信訪案，該院一訪三聯(lián)動(dòng)，采取檢察長(zhǎng)接訪、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助三項(xiàng)措施，22年的信訪矛盾，當(dāng)事人息訴罷訪，取得良好的社會(huì)效果。

下一步，該院要求“案結(jié)事了人和”，檢察官不僅要辦理案件，還要做好釋法說(shuō)理、幫扶救助、矛盾化解等工作，讓來(lái)信來(lái)訪的群眾感受到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。從檢察環(huán)節(jié)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力舉措。以“群眾信訪件件有回復(fù)”為抓手，把擺事實(shí)、講事理、釋法理貫穿辦信接訪和辦理案件全過(guò)程，以公開(kāi)促理解，以公開(kāi)促公正，更好地化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。