院長話執行： “四高四全”打造“執行110” 全力破解執行難題

執行工作是“社會公平正義最后一道防線的最后一公里”，其成效直接關系到當事人的合法權益是否能夠真正實現。2024年，四川法院聚焦查人找物，創新開通“執行110”熱線。四川省宜賓市翠屏區人民法院以“執行牽頭、法警主辦、全域聯動、多警協同”為核心，采取“四高四全”舉措，規范化、實質化建設運行“執行110”，為“切實解決執行難”開辟了新路徑。今年4月，該院在 2025 年全省法院推動“切實解決執行難”工作領導小組（擴大）會議上作經驗交流發言。

高標準建設，全要素保障。高效運行的“執行110”，離不開全方位、深層次的保障體系。組織保障層面，通過專題會議、會商研究等，深入剖析“執行110”建設運行過程中面臨的人員配置、經費預算、場地規劃等問題，迅速制定解決方案，確保“執行110”第一時間啟動運行。陣地建設方面，精心打造功能完備的“執行110”警務指揮中心，科學劃分接聽熱線區、線索核查區、視頻調度區等功能區域，實現執行指令的快速接收、精準研判與即時調度。制度建設方面，制定《“執行110”實質化運行工作方案》《“執行110”工作管理辦法》等一系列規章制度，明確職責分工、工作流程、值班安排、出警規范、后勤保障等內容，讓“執行110”有章可循。

高效率運行，全天候響應。構建“執行+警務”深度融合的大執行工作格局，推動“執行110”實質化、規范化運行。建立“接聽-辨情-分流-報告-派單-出警”的標準化流程，對咨詢類與線索類接警進行分類處理。對于咨詢類接警，坐席人員在接收查詢信息后，確保10分鐘內給予準確答復或及時轉辦。對于線索類接警，則嚴格執行坐席人員接收登記、承辦法官研判派單、警務團隊接單出警、辦案團隊跟蹤反饋的“四步處置”流程，保證執行線索及時響應、執行力量迅速集結、執行任務高效完成。將執行力量劃分為備勤、值班、機動三個工作組，嚴格落實 24 小時全天候值班備勤制度。值班組負責值班坐席值守與警務現場實施；備勤組主要承擔線索核查與日常警情處置工作；機動組隨時待命，應對各類突發事件，真正做到有警必出、出警必速。同時，通過“警隊+審判+執行”一體化運行模式，實行提前會商、AB 角配警等制度，統籌協調庭審保障、“執行110”任務、機關及法庭安保等用警需求，實現內部資源高效協同與合理調配。

高水平聯動，全流程賦能。面對復雜艱巨的執行難題，單打獨斗難有成效，唯有多方聯動協作，才能匯聚強大執行合力。橫向聯動方面，法院與公安局、醫院、拘留所、綜治中心等相關單位建立協作聯動機制，重點攻克找人難、送拘難等執行工作中的痛點、堵點問題。針對節假日、周末、晚間等特殊時段，通過與相關單位協調，開辟“毒檢”“體檢”“收押”綠色通道，極大提高送拘效率。縱向聯動上，積極拓展跨區域異地協作辦案渠道，開展查人找物、體檢送拘等工作，有效延伸執行工作的觸角與廣度。此外，創新聯動模式，與京東、淘寶等電商平臺建立車輛運輸、保管協作機制，依托京東執輔等專業平臺，成功破解異地扣押車輛運輸與保管的難題。

高質量塑造，全方位宣介。立足本地特色文化資源，全方位推進品牌塑造和宣介，努力營造依法執行、守法誠信的良好社會氛圍。該院巧妙融合哪吒文化元素，在“執行110”運行伊始，同步打造“執行風火輪”品牌，賦予“其疾如風、懲惡揚善、使命必達”的精神內涵，生動彰顯司法權威與執行擔當。宣傳推介方面，組建執行信息宣傳專班，綜合運用“三微一端”、媒體合作、新聞發布、抖音直播等多種渠道，充分展示“執行110”工作成效。與此同時，通過“執行 110”的高效規范運行，推動執行質效持續向好。2024年，該院執結案件5370件，執行到位案款11.37億元，執行到位率、執行完畢率分別同比增長29.51、7.92個百分點，執行終本率同比下降9.98個百分點。

展望未來，瞄定“切實解決執行難”目標，健全完善“執行110”工作機制，全天侯受理執行線索、傳喚控制被執行人及查控被執行人財產，切實將“真金白銀”裝進老百姓的口袋，不斷提升人民群眾幸福指數。