江安法院“331機(jī)制”推動(dòng)無(wú)訟社區(qū)創(chuàng)建

　　2019年7月，江安縣人民法院入駐江安縣江安鎮(zhèn)三社區(qū)，開(kāi)啟了“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建新征程。自“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建以來(lái)，江安鎮(zhèn)三社區(qū)自行調(diào)解糾紛68件，人民陪審員參與調(diào)解糾紛17件，法院審判員參與調(diào)解3件，開(kāi)展巡回審判1次，進(jìn)行法律咨詢26次，三社區(qū)進(jìn)入法院訴訟的案件1件。矛盾糾紛大量在前期化解，法院與社區(qū)建立“三員”參與、“三步”流程、“一項(xiàng)考核”的“331”機(jī)制有效發(fā)揮了作用。

　　“三員”參與指社區(qū)的人民調(diào)解員、法院的人民陪審員、法院的審判員組成社區(qū)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，參與社區(qū)調(diào)解工作。調(diào)解團(tuán)隊(duì)由2名社區(qū)綜治調(diào)解員，2名有豐富的法律知識(shí)和充裕時(shí)間的退休干部、同時(shí)也是三社區(qū)居民的人民陪審員，1名法院審判員組成。

　　“三步”流程指化解糾紛分三步走：一是社區(qū)先行調(diào)解。對(duì)社區(qū)收集到的或反映至社區(qū)的矛盾糾紛，由人民調(diào)解員自行組織調(diào)解。二是法院“兩員”調(diào)解。人民陪審員根據(jù)社區(qū)安排，隨時(shí)參與案件調(diào)解；法院的審判員每周三下午定期到社區(qū)開(kāi)展調(diào)解、法律咨詢。三是固定調(diào)解成果。對(duì)有支付內(nèi)容的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)；對(duì)調(diào)解不成功的糾紛，進(jìn)行無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴訟、自行和解等方式理性解決糾紛。

　　“一項(xiàng)考核”指“萬(wàn)人起訴率”納入黨政目標(biāo)考核，社區(qū)按照考核要求，加大糾紛前端調(diào)解力度，積極引導(dǎo)社區(qū)居民“有糾紛找社區(qū)”，并向全社會(huì)積極推廣形成“有糾紛找村社”的理念，做到止糾紛于未發(fā)、解糾紛于萌芽、化糾紛于訴前，真正發(fā)揮法院的“公平正義最后一道防線”的作用。（楊雨晴）