省法院召開(kāi)全省中級(jí)法院院長(zhǎng)視頻會(huì)議

3月18日，全省中級(jí)法院院長(zhǎng)視頻會(huì)召開(kāi)。四川高院設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各中基層法院設(shè)分會(huì)場(chǎng)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委常委、政法委書(shū)記鄧勇同志的批示，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委政法工作會(huì)議和全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，通報(bào)表?yè)P(yáng)了2019年年度考核優(yōu)秀的中級(jí)法院，成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、達(dá)州、眉山等8個(gè)中級(jí)法院分別圍繞會(huì)議主題作了交流發(fā)言。四川高院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)熊焱主持會(huì)議，并作總結(jié)講話。黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王樹(shù)江出席會(huì)議并作了題為《深謀遠(yuǎn)慮 深耕細(xì)作 以“六個(gè)實(shí)質(zhì)化”縱深推進(jìn)“六個(gè)治理”》的講話。四川高院院領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)專(zhuān)職委員、廳級(jí)干部，各部門(mén)正副職干部。中基層法院有關(guān)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

會(huì)議總結(jié)回顧了2019年全省法院工作。2019年，全省法院共受理案件136.03萬(wàn)件，其中新收124.73萬(wàn)件，辦結(jié)127.16萬(wàn)件。受理案件數(shù)、新收案件數(shù)、辦結(jié)案件數(shù)均創(chuàng)歷史新高，同時(shí)新收案件增幅得到有效控制，審判效率明顯上升，民商事案件平均審理天數(shù)有效縮短，結(jié)案率創(chuàng)近五年新高，收結(jié)比達(dá)到近十年的最高點(diǎn)。去年來(lái)，全省法院認(rèn)真落實(shí)總體國(guó)家安全觀，充分發(fā)揮司法的“社會(huì)穩(wěn)定器”作用。堅(jiān)決開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，審理涉黑惡案件359件2745人，“饒氏兄弟”等黑惡勢(shì)力受到依法嚴(yán)懲，“村霸”梁忠銀因把持基層政權(quán)等被依法判處有期徒刑二十年;堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，劉和恩等毒品犯罪分子被依法判處死刑，涼山地區(qū)毒品犯罪重刑率達(dá)59.56%，同比上升26.43%，新收毒品案件同比下降37.87%;審理職務(wù)犯罪案件844件，判處處級(jí)以上干部100人，吳禎、嚴(yán)春風(fēng)等腐敗分子被繩之以法;審理故意殺人、強(qiáng)奸、綁架等案件2891件，“兩搶一盜”、非法傳銷(xiāo)等案件1.43萬(wàn)件，楊志偉等43人涉“鑫圓共享”百億傳銷(xiāo)案被依法判刑;圓滿完成特赦案件審理工作。正是這一件件“鐵案”激濁揚(yáng)清、祛邪扶正，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

過(guò)去一年，全省法院牢固樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)，奮力助推全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。審理民間借貸糾紛等案件12.67萬(wàn)件，促進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，浦發(fā)銀行重大信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置案入選最高法院、中國(guó)人民銀行等聯(lián)合發(fā)布的十大典型案例;審理破產(chǎn)案件690件，省法院與12個(gè)省級(jí)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盛馬公司等30余家企業(yè)重整成功;審理涉民企案件24.12萬(wàn)件，魏興華等民企經(jīng)營(yíng)者被依法宣告無(wú)罪;審理涉農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、股份合作等案件2368件，派出干部757人進(jìn)駐貧困村，深度開(kāi)展法治扶貧工作;審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件9113件，助力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省;審理環(huán)境資源案件5741件，7家中院建立沱江流域?qū)徟袇f(xié)作機(jī)制，兩件案例入選長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)十大典型案例;審理登記、審批、許可、信息公開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)等行政案件1220件，助力“放管服”改革和誠(chéng)信政府建設(shè);執(zhí)結(jié)案件43.29萬(wàn)件，同比上升22.43%，平均用時(shí)比全國(guó)少10天，“寬窄巷子千萬(wàn)豪宅騰退案”等廣泛關(guān)注案件以雷霆聲勢(shì)圓滿辦結(jié)，信訪維穩(wěn)安保工作扎實(shí)有效。正是這一件件“要案”“難案”的妥善解決，聚沙成塔、匯流成河，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。

過(guò)去一年，全省法院訴源治理成效顯著，訴訟服務(wù)加速升級(jí)，“微法院”等平臺(tái)順利上線，繁簡(jiǎn)分流和速裁團(tuán)隊(duì)全面鋪開(kāi)，庭審實(shí)質(zhì)化漸入深境，執(zhí)行指揮中心和“三分”辦案機(jī)制不斷發(fā)展，司法體制改革扎實(shí)推進(jìn)，文化建設(shè)“人化”“化人”作用初顯，模范法官郭興利站在了祖國(guó)七十華誕閱兵現(xiàn)場(chǎng)。全省法院37項(xiàng)工作受到最高法院和省委肯定，114個(gè)集體、536名個(gè)人獲國(guó)務(wù)院、中央政法委、最高法院、省委等上級(jí)部門(mén)的表彰。

會(huì)議指出，今年全省法院工作的總體要求是：堅(jiān)持以堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅(jiān)持“司法為民、公正司法”工作主線和“實(shí)體運(yùn)行、實(shí)績(jī)提升”工作標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用“六深”工作方法，以“六個(gè)實(shí)質(zhì)化”縱深推進(jìn)“六個(gè)治理”，始終把維護(hù)國(guó)家安全放在第一位，全面推進(jìn)訴源治理和“兩個(gè)一站式”建設(shè)，全面深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，涵養(yǎng)彰顯人民法院文化屬性，加強(qiáng)“信得過(guò)、靠得住、能放心”隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，奮力實(shí)現(xiàn)“審判質(zhì)效新飛躍”，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供有力司法保障。

會(huì)上，王樹(shù)江強(qiáng)調(diào)，全省法院要把政治建設(shè)作為第一引領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和十九屆四中全會(huì)精神，做到站位清楚、思路清晰、作風(fēng)清廉。要站在落實(shí)首要政治任務(wù)的高度，推動(dòng)理論武裝往深里走、往實(shí)里走、往心里走。把握社會(huì)治理現(xiàn)代化這根主軸，將市域治理作為“政法領(lǐng)域創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)”來(lái)認(rèn)真對(duì)待，用好市域具有的“政策制定的自主空間”“解決問(wèn)題的資源優(yōu)勢(shì)”，與所轄地區(qū)市域治理試點(diǎn)工作同頻共振;同時(shí)緊跟省委十一屆六次全會(huì)部署，聚焦掃黑除惡、訴源治理、優(yōu)化人民法庭布局、“兩個(gè)一站式”建設(shè)等重點(diǎn)工作，做到重心下移、力量下沉、資源下傾，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。

王樹(shù)江要求，要把審判執(zhí)行作為第一要?jiǎng)?wù)，精準(zhǔn)實(shí)施服務(wù)大局實(shí)質(zhì)化，進(jìn)一步把控風(fēng)險(xiǎn)、把握機(jī)遇、把守公正。要在建設(shè)平安四川上深耕細(xì)作，把維護(hù)國(guó)家政治安全放在第一位，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，妥善應(yīng)對(duì)犯罪態(tài)勢(shì)斷變化，敬畏生命、尊重自由。要在營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境上深耕細(xì)作，以落實(shí)指標(biāo)體系和質(zhì)量體系為統(tǒng)攬，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平，更好地服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，助力依法行政再上新臺(tái)階。要在保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上深耕細(xì)作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與涉民生案件審執(zhí)的深度融合，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境資源審判的深度融合。要在“切實(shí)解決執(zhí)行難”上深耕細(xì)作，緊盯1號(hào)文件及其實(shí)施意見(jiàn)，緊盯五類(lèi)案件執(zhí)行和三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊盯執(zhí)行指揮中心實(shí)質(zhì)化和辦案機(jī)制的改革創(chuàng)新。

王樹(shù)江強(qiáng)調(diào)，要把源頭治理作為第一亮點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化，打開(kāi)局面、打破定勢(shì)、打通癥結(jié)。“溯源治理”是四川法院在全國(guó)率先提出的理念，去年在全省各級(jí)法院的多方呼吁和全力沖刺下，該項(xiàng)工作取得顯著成效。全省新收案件增幅4.4%，保持在3%~5%的合理區(qū)間。全國(guó)實(shí)現(xiàn)增幅拐點(diǎn)的省份僅有三家，四川位列其中，得到周強(qiáng)院長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。訴源治理的四川品牌已初步打響，絕不能“曇花一現(xiàn)"“狗尾續(xù)貂”。特別是在舉國(guó)推進(jìn)治理現(xiàn)代化和我省力促基層治理的大好背景下，訴源治理工作更應(yīng)加強(qiáng)、不應(yīng)削弱。全省法院要推動(dòng)中央精神和省級(jí)部署落地，接好“天線”，牢筑糾紛預(yù)防化解基層基礎(chǔ)，接好“地線”狠抓衍生案件治理，接好“內(nèi)線”。

王樹(shù)江強(qiáng)調(diào)，要把人民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，狠抓訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)化，抓好繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道。“訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)化”與“兩個(gè)一站式”建設(shè)一脈相承，最高法院要求把“兩個(gè)一站式”建設(shè)作為今年的中心工作，其重視程度可見(jiàn)一斑。全省法院要緊跟最高法院節(jié)奏，抓好工作落實(shí)。要瞄準(zhǔn)訴訟服務(wù)中心功能作用再認(rèn)識(shí)，瞄準(zhǔn)“分調(diào)裁審”機(jī)制改革再發(fā)力，瞄準(zhǔn)線上線下訴訟服務(wù)再集成。

王樹(shù)江強(qiáng)調(diào)，要把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，深化司法改革和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雙核驅(qū)動(dòng)、雙輪互衡、雙翼齊飛。推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，是法院貫徹十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心舉措，但司法審判要真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，關(guān)鍵還在于發(fā)揮司法改革和信息化建設(shè)的雙核雙輪雙翼作用。去年，省法院就落實(shí)“五五改革綱要”，專(zhuān)門(mén)結(jié)合我省實(shí)際制定實(shí)施方案，共梳理98項(xiàng)改革任務(wù)，這些任務(wù)已納入司法改革“回頭看”的重要內(nèi)容。各級(jí)法院、各業(yè)務(wù)條線要心中有數(shù)、持續(xù)跟進(jìn)，做好接受專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)的準(zhǔn)備。要深刻認(rèn)識(shí)庭審實(shí)質(zhì)化的基礎(chǔ)性，持續(xù)追求審判管理的長(zhǎng)效性，大力提升裁判尺度的統(tǒng)一性，切實(shí)增強(qiáng)人事制度改革的配套性，不斷追問(wèn)信息化建設(shè)的協(xié)同性。

王樹(shù)江強(qiáng)調(diào)，要把“人化”“化人”作為第一支撐，涵養(yǎng)彰顯法院文化屬性，不斷提振自信、增強(qiáng)共信、拓展公信。人民法院具有政治屬性、社會(huì)屬性、法治屬性、人民屬性等四大屬性，在此基礎(chǔ)上，全省法院要進(jìn)一步探索法院文化屬性。強(qiáng)調(diào)法院文化屬性，旨在從文化的視野來(lái)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、共同體建設(shè)、公信力建設(shè)等工作。文化的本質(zhì)是“人化”和“化人”“人化”，是讓生活工作帶上人文的性質(zhì)；“化人”，是在生活工作中培養(yǎng)人、裝備人、提高人、喚醒人。要加快打造法院文化的“三個(gè)同心圓”，在打造器物文化“外層圓”上更精準(zhǔn)，重點(diǎn)突出對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義法治體系的宣傳展示，確保器物文化的政治性、規(guī)范性、莊重性、協(xié)調(diào)性、專(zhuān)業(yè)性。在打造行為文化“中層圓”上更有力，緊跟“政法隊(duì)伍教育整頓年”部署，建設(shè)一支“信得過(guò)、靠得住、能放心”隊(duì)伍建設(shè)。在打造精神文化“深層圓”上更突出重點(diǎn)，把培育“三高六質(zhì)”法官和優(yōu)秀年輕干部，當(dāng)作全省法院的戰(zhàn)略性工程來(lái)抓。

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