“法治之光”照亮萬里長江“首善之縣”

基層社會治理是縣域社會治理現(xiàn)代化最堅實的力量基石，是平安建設(shè)最重要的工作支撐。近年來，江安縣堅持依法治理打造萬里長江“首善之縣”，持續(xù)提升城鄉(xiāng)基層社會治理體系和治理能力水平。先后榮獲全國平安建設(shè)先進縣、全國優(yōu)秀法院、全國優(yōu)秀公安局等榮譽表彰。

法制，讓公共法律服務(wù)惠及民生

公共法律服務(wù)是全面依法治理的重要手段，江安縣圍繞打通公共法律服務(wù)“最后一公里”，著力建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升群眾知曉率、首選率、滿意率。2019年辦理法律援助案件387件，法律咨詢3800余人次，辦理公證案件1141余件，為困難群眾減免公證費用10余萬元，挽回經(jīng)濟損失2000余萬元。認真落實刑事案件犯罪嫌疑人和被告人人權(quán)保障，辦理刑事案件律師辯護全覆蓋案件99件，提供法律幫助72件。

一是縣域“一站式”服務(wù)。在縣級公共法律服務(wù)中心推行“3＋X”服務(wù)，提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解3項基本服務(wù)，增加公證、律師、安置幫教等服務(wù)，讓群眾體驗到“窗口化、綜合性、一站式”公共法律服務(wù)。

二是鎮(zhèn)村“家門口”服務(wù)。在建制鎮(zhèn)所在地和片區(qū)配備專人在接待窗口辦理相關(guān)法律業(yè)務(wù)，在村（社區(qū)）設(shè)立公共法律服務(wù)工作室220個，覆蓋率達100%。落實一村(社區(qū))法律顧問，選配律師和基層法律服務(wù)工作者擔任村（社區(qū)）法律顧問，初步實現(xiàn)基本公共法律服務(wù)不出鎮(zhèn)村即可享受。

三是網(wǎng)絡(luò)“便民式”服務(wù)。著力打造“指尖”公共法律服務(wù)平臺，利用“兩微一端”在線提供法律咨詢、法律援助等便民服務(wù)。組織全縣司法所牽頭建立公共法律服務(wù)微信群，加入轄區(qū)內(nèi)所有群眾，由法律顧問“網(wǎng)絡(luò)坐班”實時為群眾在線答疑，讓全縣人民群眾足不出戶即可享受便捷服務(wù)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧司法”。

法治，讓公平正義陽光照進民心

堅持依法治縣，把嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法作為努力方向，主動適應(yīng)新變化，增強工作前瞻性，以法治為引領(lǐng)，以改革為動力，深入推進平安、法治江安建設(shè)。

一是建立信訪法治化。建立“網(wǎng)上信訪之家”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。開展“雙零創(chuàng)建”，對零越級上訪鎮(zhèn)獎勵5萬元、零上訪村（社區(qū)）獎勵5000元，使基層矛盾糾紛得到“全鏈條解決”。縣司法局被司法部表彰為堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交試點工作突出集體。

二是掃黑除惡長治化。以基層社會治理現(xiàn)代化為突破口，建立“1+2+N”“三單問效”“七進七有三提升”掃黑除惡專項斗爭工作機制，長治常效推進“六大戰(zhàn)役”“六清行動”，獲得中央督導(dǎo)組肯定。

三是隱患排查常態(tài)化。對95家涉爆涉危企業(yè)、74家寄遞物流開展常態(tài)治理，2019年未發(fā)生較大以上安全事故，成功創(chuàng)建3個省級、17個市級“六無平安村（社區(qū)）”，治安類警情和刑事發(fā)案分別下降10.87%和10.51%。

四是法律服務(wù)前置化。構(gòu)建集法律咨詢、法律援助、一村一政法干警、一村一法律顧問等為一體的“336+N”公共法律服務(wù)體系。開展家事糾紛調(diào)解前置機制和婚姻家庭糾紛預(yù)防化解全省試點，開展“無訟社區(qū)”“楓橋式公安派出所”“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，在全市率先將萬人起訴率納入平安建設(shè)考評，力爭平安建設(shè)滿意度測評達96%以上，使多元化解成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的制度保障。

法智，讓科技平臺賦能促進民安

緊扣“智慧城市”試點建設(shè)，與中國智慧論壇、北京國智聯(lián)城科技簽署投資50億元框架合作協(xié)議，攜手打造“綠色智慧城市”，以此打通社區(qū)末端、織密數(shù)據(jù)網(wǎng)格，實現(xiàn)政法服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，有效提升社會治理水平。

一是推進政法智能化。創(chuàng)新“1134+N”政法智能化大聯(lián)動工作機制，融合智慧黨建、智慧訴訟、智慧檢務(wù)、智慧司法、武警智慧磐石、智慧社區(qū)、智慧小區(qū)，在全省社會治理智能化建設(shè)現(xiàn)場推進會上作交流，受到郭聲琨書記、彭清華書記來江視察調(diào)研高度肯定。打造社會治理創(chuàng)新實驗室，推進微傳感、熱力分析、多維數(shù)據(jù)、全網(wǎng)智能分析、“六天”視覺智能、全域感知等深度融合，打造社會治理“城市大腦”。

二是開展平安大聯(lián)動。推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，依托視聯(lián)動力、網(wǎng)御星云、四大運營商，打通縱向六級聯(lián)動、橫向跨區(qū)縣鏈接，使任何一級綜治中心都能成為臨時主控中心。

三是安防監(jiān)控全覆蓋。實施“雪亮工程+”，整合社會監(jiān)控10260個，安裝“兩車天眼”2.3萬輛，投入2360萬元建成覆蓋155個學校的護校安園智慧系統(tǒng)。

四是建聯(lián)管用重共享。自主研發(fā)青少年德育平臺、禁毒科普物聯(lián)網(wǎng)陣地可視化檢測評估系統(tǒng)、公安自由裁量系統(tǒng)，2019年成功破獲禁毒部督案1件，入選全省打擊網(wǎng)絡(luò)販毒精品案例。疫情防控期間，依托“三遠一網(wǎng)”“辦案輔助平臺”，實現(xiàn)“少接觸”“不接觸式”辦案。

時代呼喚法治，人民期盼法治。在依法治理的鏗鏘歷程中，江安縣將努力夯實治理的基層基礎(chǔ)，讓法律充滿人文關(guān)懷，使人民群眾感受到安全幸福；讓司法成為公正的代名詞，使人民群眾感受到公平正義；讓守法成為公民的自覺行動，使人民群眾感受到法治帶來的好處。（肖坤芳  張潔）