盧云華：仲裁法是良法關(guān)鍵在實(shí)施

9月1日是仲裁法實(shí)施20周年。

　　中國仲裁協(xié)會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國務(wù)院法制辦原司長盧云華,長期聯(lián)系、指導(dǎo)全國仲裁工作,在仲裁法實(shí)施20周年前夕接受了《法制日報(bào)》記者的專訪。

　　《法制日報(bào)》記者：20年后回頭看，你如何評價(jià)仲裁法這部法律？

　　盧云華：仲裁法是一部好法、良法！仲裁法是在我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)初期，最大限度借鑒國際商事仲裁通行作法，對我國民商事糾紛解決制度進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革和完善，是一部至今仍保持先進(jìn)性的法律。長期以來，我在很多場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，仲裁法實(shí)施的實(shí)踐證明，仲裁法并沒有根本性的問題，為保障我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、妥善解決社會矛盾發(fā)揮了重要作用，是我國仲裁事業(yè)發(fā)展的基石，功不可沒。

　　《法制日報(bào)》記者：我們注意到學(xué)界和實(shí)務(wù)界有人士不斷呼吁修改仲裁法，對此你怎么看？

　　盧云華：學(xué)界、實(shí)務(wù)界對仲裁法進(jìn)行研究、提出意見和建議是好事，是仲裁事業(yè)發(fā)展的需要。目前提出的具體修改意見，多是技術(shù)性的，還不是法律制度層面的。一些事業(yè)發(fā)展過程中不可避免會出現(xiàn)的成長性問題，不宜過早地歸結(jié)為法律問題，也不是簡單靠修改法律就能解決的。對一部已經(jīng)被實(shí)踐證明立法效果很好的法律，即使有個別增減完善需求，也應(yīng)待實(shí)踐逐漸成熟后再著手。法乃國之重器，還是慎重些好。

　　記者：你如何理解關(guān)于完善仲裁制度的要求？

　　盧云華：黨的十八屆四中全會決定提出的完善仲裁制度，充分體現(xiàn)了黨對仲裁工作的高度重視。完善仲裁制度意義重大，涵義廣泛，著眼的是更好地貫徹實(shí)施仲裁法，充分發(fā)揮仲裁促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。完善仲裁制度是手段，提高仲裁公信力是目的，根本途徑是貫徹實(shí)施仲裁法。從目前全國仲裁工作的實(shí)際看，所有的問題概括起來講，都是仲裁法貫徹實(shí)施的問題，是具體貫徹實(shí)施工作制度不健全、不完善、不到位的問題。從全社會的情況看，也還沒有建立起一套行之有效的工作制度，保證更好更快地提高對仲裁的認(rèn)知和仲裁公信力。因此，進(jìn)一步貫徹實(shí)施好仲裁法是全國仲裁工作落實(shí)四中全會決定的重要任務(wù)。

　　（選自《仲裁法實(shí)施20年的理論與實(shí)踐》，《法制日報(bào)》2015年9月2日第6版）