宜賓法院： “三強化三確保”穩步推進小額標的案件專項執行行動提質增效

為進一步發揮執行職能，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，今年以來，宜賓法院深入開展“小標的額案件集中執行”專項執行行動，集中力量實現小標的執行案件實際執結，切實為群眾辦實事，始終保持對“老賴”的高壓嚴懲態勢，讓勝訴當事人實現權益、困難當事人得到救助，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，提升人民群眾司法幸福感、獲得感。

規范執行行為，強化組織保障確保專項行動有實效

一是強化工作指導，狠抓任務落實。發揮全市法院員額法官聯系片區法院制度作用，要求基層法院成立小額標的專項執行行動領導小組，負責專項執行行動的總體部署、指揮和督導，明確專項執行時間表、路線圖，抓好行動的具體貫徹落實。二是細化工作方案，明確執行任務。制發《宜賓市中級人民法院關于開展“小標的額案件集中執行”專項執行行動方案》，要求各基層人民法院執行局梳理近三年以來標的額在3萬元以下的終本執行案件，形成案件清單臺賬，任務分解各執行團隊，明確時限、責任、效果，實行對賬銷號，力促小額標的案件實際執結。三是嚴肅執行紀律，規范執結流程。強化案件全面執行完畢到位，嚴禁違規終本，對于終本率過高的基層法院發送提示函督導；對于確實需要終結本次執行程序的，需經執行局局長審核把關；涉及臺賬案件，全程化信息留痕，嚴格施行“一案雙查”，杜絕消、選、亂執行行為。

善用執行措施，強化剛柔并濟確保個案執行有實效

一是窮盡措施查人找物。依托信息化，充分利用執行事務中心“總對總、點對點”網絡查控、不動產查控、車輛查控等多種形式查找財產線索，依托外部聯動大格局，積極運用網格員協助執行，深化查人找物實效；根據小標的案件執行共性特點，著力發揮申請人能動性，積極運用智慧執行、律師調查令和懸賞執行，同時注重現場走訪調查等措施，窮盡執行查人找物手段。二是堅決突出執行強制性。針對小標的案件被執行人大多具有履行能力而拒不履行的情況，強化集中曝光失信被執行人名單、限制被執行人高消費，促使其自動履行；全力克服疫情防控困難，強化依法查控、罰款、拘留等強制執行措施運用，彰顯執行權威。2021年，全市法院限制被執行人高消費68070人、納入失信名單38022例，拘留、罰款數量為179件，移送公安立案偵查涉嫌拒執犯罪案件58件，已判決拒執犯罪案件5件5人。三是注重善意文明執行。針對小標的案件中大多數是交通事故、民工工資、贍養撫養等涉民生類案件，執行辦案堅持善意文明執行理念，注重平衡保護各方當事人利益，對于經濟、生活確有困難的被執行人，盡可能通過分批履行執行和解的執行方式解決，既保障申請人合法權益的實現，又兼顧被執行人的生產經營，主動尋求財政、民政等部門的支持保障，通過法律援助、減免訴訟執行費、申請司法救助金等方式積極開展司法救助，著力增強人民群眾司法獲得感。2021年，全市法院執結涉民生案件1551件，標的額27526.48萬元，執行到位金額3810.77萬元，對109人提供司法救助176.35萬元。

加強對外宣傳，強化氛圍營造確保執行宣傳有實效

一是用好平臺載體營造執行聲勢。充分利用法院官網、兩微一端、新聞媒體、報刊等媒介平臺，對專項執行行動及時跟進專門報道，結合新聞發布會、省市級媒體等形式發布執行典型案例和“執行不能”宣傳，積極進行代表委員定向聯絡，廣泛開展輿論攻勢，凝聚共識，合力推進執行。二是用好典型案例深化執行聲勢。開展全市法院“集中統一宣判日”行動，在全市范圍選取5件依法打擊拒執犯罪的執行案件，進行集中統一的公開宣判，下一步將開展“集中約談日”行動，通知被執行人到院進行集中約談與警示教育，以點帶面，讓被執行人切身感受法律威懾力，促使被執行人自動履行。三是借力專項行動擴展執行聲勢。充分發揮執行聯動作用，加大與公安、檢察、司法、仲裁、人社等部門的聯動執行力度，為涉勞動糾紛案件開辟快速執行綠色通道，根治拖欠農民工工資問題，全力實現涉民生案件實際執結，切實為群眾辦實事。廣泛進行法治宣傳，擴大執行聲勢，敦促被執行人自動履行生效法律文書義務。

（李玲）