做好“四道加法”，落實“四項舉措”，多維度筑牢基層院發(fā)展根基

近年來，瀘州市納溪區(qū)人民檢察院以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，準確把握新時代檢察工作發(fā)展脈絡，以腳踏實地的“定力”、謀在新處的“活力”和干在實處的“魄力”，做好“四道加法”，落實“四項舉措”，多維度推動基層院隊伍建設和各項法律監(jiān)督工作全面協(xié)調發(fā)展，榮獲“四川省‘人民滿意的公務員集體’”“全國優(yōu)秀兒童之家”“四川省關心下一代工作者”等省級以上集體和個人榮譽27項。

一、做好“目標導向+三化引領”加法，不斷夯實基層基礎。秉持“進取、理性、規(guī)范、和諧”的建院理念，以打造一流的工作業(yè)績、一流的隊伍素能和紀律作風、一流的機關管理水平、一流的硬件設施保障為目標，全力推進機關管理“三化”建設。抓實規(guī)范化建設。以制度促規(guī)范、嚴管理，結合隊伍教育整頓建章立制，集全院智慧修訂完善檢察事務管理、案件流程監(jiān)控、紀律作風建設、能力素質培養(yǎng)等方面制度辦法50項。抓優(yōu)精細化建設。突出環(huán)境優(yōu)美、管理高效、文化育人，定期維護辦公大樓內外設施，每周開展環(huán)境衛(wèi)生檢查評比，確保機關干凈整潔、環(huán)境怡人；在辦公樓及辦案區(qū)域啟用全方位監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、人臉識別考勤系統(tǒng)等現(xiàn)代化智能產品，利用科技手段提高精細化管理軟實力；立足地域特色，從護國討袁、云溪竹鄉(xiāng)、纖夫逆水行舟的厚重歷史文化中汲取精神力量，打造“謀”“勤”“明”“辯”“和”“恒”為主題的“謀勤政、明辨法、和恒四方民”的機關樓道文化，形成獨具特色、層次鮮明的“納檢文化”。抓強信息化建設。積極推進智慧公訴，建成遠程三方庭審系統(tǒng)，整合遠程庭審、遠程提訊、遠程送達、觀摩指揮、巡察監(jiān)督五大功能，大幅降低司法成本；探索打造攻破“檢”“政”之間信息壁壘的“破城錐”，研發(fā)法律監(jiān)督信息平臺，主動融入納溪區(qū)“智慧城市”建設，對接全區(qū)25家單位80余套系統(tǒng)，實時掌握400余萬條數(shù)據，為法律監(jiān)督提供實時智能輔助。

二、做好“責任導向+司法為民”加法，持續(xù)彰顯檢察擔當。牢固樹立為大局服務、為人民司法的責任意識，為全區(qū)經濟社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)提供有力的司法保障。在依法戰(zhàn)疫中讓群眾“安心”。面對嚴峻的新冠疫情防控態(tài)勢，堅持檢察工作不停歇，疫情防控攻堅期辦理審查逮捕案件12件，審查起訴案件40件，提起公訴案件34件，及時筑牢聯(lián)防聯(lián)控的“法治防線”。在掃黑維穩(wěn)中讓群眾“放心”。依法嚴懲涉槍、涉爆、涉毒、邪教組織類犯罪，維護國家安全和公共社會安全；全力推進掃黑除惡專項斗爭決戰(zhàn)決勝，在辦案中注重延伸檢察職能，制發(fā)檢察建議協(xié)同相關部門健全行業(yè)制度、治理行業(yè)亂象、堵塞管理漏洞。辦理的付某某惡勢力團伙案被評為“全省檢察機關掃黑除惡專項斗爭檢察建議典型案例”。在保護公益中讓群眾“暖心”。守護群眾“看得見”的安全，踐行“恢復性司法理念”，在打擊犯罪的同時督促非法捕撈刑事責任人在長江、永寧河等河段投放魚苗10萬余尾，通過增殖放流的方式對漁業(yè)生態(tài)進行及時修復；守護群眾“舌尖上”的安全，以辦理瀘州“香佰里”火鍋店涉嫌使用“地溝油”生產“食用油”一案為切入點，運用檢察建議督促食藥品行業(yè)主管部門加強監(jiān)管力度，開展專項監(jiān)督活動檢查各類餐飲單位1520余戶，查處違法違規(guī)經營行為4件，罰款22萬余元。

三、做好“問題導向+基層治理”加法，用心服務人民群眾。緊扣納溪區(qū)農村人口基數(shù)大、地方特色產業(yè)發(fā)展迅速、基層群眾司法需求增多等實際，以流動檢察室、派駐檢察室、特色工作站為載體，運用“定點+巡回”模式，讓檢察工作以“動詞”形態(tài)覆蓋全區(qū)各個角落。聚焦體系建設，優(yōu)化基層治理工作。建成以2個派駐檢察室、4個特色工作站、2個“互聯(lián)網+”平臺、1個“流動檢察室”為核心的服務治理體系，在全區(qū)13個鎮(zhèn)（街）70余個村（社）開展法律服務，監(jiān)管20余個行政村惠農扶貧專項資金使用，使3000余名基層干部和群眾受到法治教育、司法監(jiān)督，深受群眾好評。立足職能職責，重點服務民企發(fā)展。創(chuàng)新開展以問需、問難、問效、涉企風險評估為內容的“三問一評”工作法，服務法治營商環(huán)境建設，截至目前與25家企業(yè)簽訂共建協(xié)議；制定《院領導走訪民營企業(yè)實施方案》，常態(tài)化問難于企、問需于企、問計于企，推動建立“親”“清”新型檢企關系。合理宣傳引導，架起檢民溝通橋梁。依托流動檢察車，采取“法治壩壩課”、法制文藝演出、發(fā)放檢民聯(lián)系卡等方式，開展多種形式普法宣傳，就地解答群眾疑惑，解決群眾急難愁盼問題；針對群眾關注的民間糾紛、環(huán)境污染、小區(qū)物業(yè)等重點領域和新興行業(yè)，積極化解社會矛盾，凸顯社會治理效果，2017年來推動刑事和解26件30人。

四、做好“政治導向+隊伍賦能”加法，鍛造過硬檢察鐵軍。面對人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等提出的更高要求，扎實做好筑牢政治忠誠和提升隊伍履職能力兩大工程，努力建設一支黨和人民信得過、靠得住的檢察鐵軍。以思想政治建設為X軸，確保隊伍忠誠可靠。始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，不斷深化和完善“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度機制，以建設4個特色黨支部為著力點，將學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為武裝頭腦、指引行動的常修課、必修課。以隊伍素能建設為Y軸，不斷突破能力瓶頸。緊盯理論與業(yè)務“脫鉤”，知識儲備不足等短板，全方位構建“教學練戰(zhàn)”一體化培訓機制，創(chuàng)新開展“六個一”活動和業(yè)務素能提升培訓課堂，進一步落實“1+1”“1+N”傳幫帶責任機制;選派各條線業(yè)務骨干到中國政法大學、西南政法大學、浙江大學等高校輪訓，切實解決隊伍本領恐慌。以紀律作風建設為Z軸，全力提升廉潔自律。以正風肅紀、廉潔司法為己任，認真落實市院巡察整改“后半篇文章”，細化整改措施74條；扎實開展政法隊伍教育整頓，持續(xù)整治“頑瘴痼疾”，完善《執(zhí)法司法不規(guī)范行為問責辦法》等制度辦法14項；深入實施以預防、監(jiān)督、懲處、防控為主要內容的“3621”懲防體系建設，筑牢自律預警、全程監(jiān)控、及時處置“三道防線”，近年來未出現(xiàn)檢察干警違紀違法現(xiàn)象。

（李飛：瀘州市納溪區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長 汪銳：瀘州市納溪區(qū)人民檢察院干警）