做好“四道加法”，落實(shí)“四項(xiàng)舉措”，多維度筑牢基層院發(fā)展根基

近年來(lái)，瀘州市納溪區(qū)人民檢察院以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代檢察工作發(fā)展脈絡(luò)，以腳踏實(shí)地的“定力”、謀在新處的“活力”和干在實(shí)處的“魄力”，做好“四道加法”，落實(shí)“四項(xiàng)舉措”，多維度推動(dòng)基層院隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，榮獲“四川省‘人民滿意的公務(wù)員集體’”“全國(guó)優(yōu)秀兒童之家”“四川省關(guān)心下一代工作者”等省級(jí)以上集體和個(gè)人榮譽(yù)27項(xiàng)。

一、做好“目標(biāo)導(dǎo)向+三化引領(lǐng)”加法，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。秉持“進(jìn)取、理性、規(guī)范、和諧”的建院理念，以打造一流的工作業(yè)績(jī)、一流的隊(duì)伍素能和紀(jì)律作風(fēng)、一流的機(jī)關(guān)管理水平、一流的硬件設(shè)施保障為目標(biāo)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)管理“三化”建設(shè)。抓實(shí)規(guī)范化建設(shè)。以制度促規(guī)范、嚴(yán)管理，結(jié)合隊(duì)伍教育整頓建章立制，集全院智慧修訂完善檢察事務(wù)管理、案件流程監(jiān)控、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)培養(yǎng)等方面制度辦法50項(xiàng)。抓優(yōu)精細(xì)化建設(shè)。突出環(huán)境優(yōu)美、管理高效、文化育人，定期維護(hù)辦公大樓內(nèi)外設(shè)施，每周開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比，確保機(jī)關(guān)干凈整潔、環(huán)境怡人；在辦公樓及辦案區(qū)域啟用全方位監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、人臉識(shí)別考勤系統(tǒng)等現(xiàn)代化智能產(chǎn)品，利用科技手段提高精細(xì)化管理軟實(shí)力；立足地域特色，從護(hù)國(guó)討袁、云溪竹鄉(xiāng)、纖夫逆水行舟的厚重歷史文化中汲取精神力量，打造“謀”“勤”“明”“辯”“和”“恒”為主題的“謀勤政、明辨法、和恒四方民”的機(jī)關(guān)樓道文化，形成獨(dú)具特色、層次鮮明的“納檢文化”。抓強(qiáng)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)智慧公訴，建成遠(yuǎn)程三方庭審系統(tǒng)，整合遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程送達(dá)、觀摩指揮、巡察監(jiān)督五大功能，大幅降低司法成本；探索打造攻破“檢”“政”之間信息壁壘的“破城錐”，研發(fā)法律監(jiān)督信息平臺(tái)，主動(dòng)融入納溪區(qū)“智慧城市”建設(shè)，對(duì)接全區(qū)25家單位80余套系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握400余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，為法律監(jiān)督提供實(shí)時(shí)智能輔助。

二、做好“責(zé)任導(dǎo)向+司法為民”加法，持續(xù)彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。牢固樹(shù)立為大局服務(wù)、為人民司法的責(zé)任意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供有力的司法保障。在依法戰(zhàn)疫中讓群眾“安心”。面對(duì)嚴(yán)峻的新冠疫情防控態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持檢察工作不停歇，疫情防控攻堅(jiān)期辦理審查逮捕案件12件，審查起訴案件40件，提起公訴案件34件，及時(shí)筑牢聯(lián)防聯(lián)控的“法治防線”。在掃黑維穩(wěn)中讓群眾“放心”。依法嚴(yán)懲涉槍、涉爆、涉毒、邪教組織類犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和公共社會(huì)安全；全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決戰(zhàn)決勝，在辦案中注重延伸檢察職能，制發(fā)檢察建議協(xié)同相關(guān)部門健全行業(yè)制度、治理行業(yè)亂象、堵塞管理漏洞。辦理的付某某惡勢(shì)力團(tuán)伙案被評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)檢察建議典型案例”。在保護(hù)公益中讓群眾“暖心”。守護(hù)群眾“看得見(jiàn)”的安全，踐行“恢復(fù)性司法理念”，在打擊犯罪的同時(shí)督促非法捕撈刑事責(zé)任人在長(zhǎng)江、永寧河等河段投放魚苗10萬(wàn)余尾，通過(guò)增殖放流的方式對(duì)漁業(yè)生態(tài)進(jìn)行及時(shí)修復(fù)；守護(hù)群眾“舌尖上”的安全，以辦理瀘州“香佰里”火鍋店涉嫌使用“地溝油”生產(chǎn)“食用油”一案為切入點(diǎn)，運(yùn)用檢察建議督促食藥品行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)檢查各類餐飲單位1520余戶，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為4件，罰款22萬(wàn)余元。

三、做好“問(wèn)題導(dǎo)向+基層治理”加法，用心服務(wù)人民群眾。緊扣納溪區(qū)農(nóng)村人口基數(shù)大、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、基層群眾司法需求增多等實(shí)際，以流動(dòng)檢察室、派駐檢察室、特色工作站為載體，運(yùn)用“定點(diǎn)+巡回”模式，讓檢察工作以“動(dòng)詞”形態(tài)覆蓋全區(qū)各個(gè)角落。聚焦體系建設(shè)，優(yōu)化基層治理工作。建成以2個(gè)派駐檢察室、4個(gè)特色工作站、2個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、1個(gè)“流動(dòng)檢察室”為核心的服務(wù)治理體系，在全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)（街）70余個(gè)村（社）開(kāi)展法律服務(wù)，監(jiān)管20余個(gè)行政村惠農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金使用，使3000余名基層干部和群眾受到法治教育、司法監(jiān)督，深受群眾好評(píng)。立足職能職責(zé)，重點(diǎn)服務(wù)民企發(fā)展。創(chuàng)新開(kāi)展以問(wèn)需、問(wèn)難、問(wèn)效、涉企風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為內(nèi)容的“三問(wèn)一評(píng)”工作法，服務(wù)法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，截至目前與25家企業(yè)簽訂共建協(xié)議；制定《院領(lǐng)導(dǎo)走訪民營(yíng)企業(yè)實(shí)施方案》，常態(tài)化問(wèn)難于企、問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企，推動(dòng)建立“親”“清”新型檢企關(guān)系。合理宣傳引導(dǎo)，架起檢民溝通橋梁。依托流動(dòng)檢察車，采取“法治壩壩課”、法制文藝演出、發(fā)放檢民聯(lián)系卡等方式，開(kāi)展多種形式普法宣傳，就地解答群眾疑惑，解決群眾急難愁盼問(wèn)題；針對(duì)群眾關(guān)注的民間糾紛、環(huán)境污染、小區(qū)物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興行業(yè)，積極化解社會(huì)矛盾，凸顯社會(huì)治理效果，2017年來(lái)推動(dòng)刑事和解26件30人。

四、做好“政治導(dǎo)向+隊(duì)伍賦能”加法，鍛造過(guò)硬檢察鐵軍。面對(duì)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等提出的更高要求，扎實(shí)做好筑牢政治忠誠(chéng)和提升隊(duì)伍履職能力兩大工程，努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的檢察鐵軍。以思想政治建設(shè)為X軸，確保隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠。始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化和完善“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度機(jī)制，以建設(shè)4個(gè)特色黨支部為著力點(diǎn)，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為武裝頭腦、指引行動(dòng)的常修課、必修課。以隊(duì)伍素能建設(shè)為Y軸，不斷突破能力瓶頸。緊盯理論與業(yè)務(wù)“脫鉤”，知識(shí)儲(chǔ)備不足等短板，全方位構(gòu)建“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)和業(yè)務(wù)素能提升培訓(xùn)課堂，進(jìn)一步落實(shí)“1+1”“1+N”傳幫帶責(zé)任機(jī)制;選派各條線業(yè)務(wù)骨干到中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、浙江大學(xué)等高校輪訓(xùn)，切實(shí)解決隊(duì)伍本領(lǐng)恐慌。以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為Z軸，全力提升廉潔自律。以正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔司法為己任，認(rèn)真落實(shí)市院巡察整改“后半篇文章”，細(xì)化整改措施74條；扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，持續(xù)整治“頑瘴痼疾”，完善《執(zhí)法司法不規(guī)范行為問(wèn)責(zé)辦法》等制度辦法14項(xiàng)；深入實(shí)施以預(yù)防、監(jiān)督、懲處、防控為主要內(nèi)容的“3621”懲防體系建設(shè)，筑牢自律預(yù)警、全程監(jiān)控、及時(shí)處置“三道防線”，近年來(lái)未出現(xiàn)檢察干警違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（李飛：瀘州市納溪區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng) 汪銳：瀘州市納溪區(qū)人民檢察院干警）