“法治細(xì)胞”激活社區(qū)治理新動能——宜賓三江新區(qū)探索小區(qū)依法治理新路徑

基層治理，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著群眾幸福指數(shù)。小區(qū)依法治理是基層社會治理的重要內(nèi)容和重要陣地。

今年以來，宜賓三江新區(qū)堅持“法治為民”導(dǎo)向，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、依法自治、多元共治”的基層治理體系，推動矛盾糾紛源頭化解、法律服務(wù)精準(zhǔn)供給、居民自治良性互動，探索出一條可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代化社區(qū)治理新路徑。

走進宜賓三江新區(qū)凱旋城小區(qū)，不遠(yuǎn)處的多元共治咨詢室里正調(diào)解著鄰里糾紛，在樓棟單元入口處公示欄中的“公區(qū)收益公示情況”“物業(yè)服務(wù)費用使用公示情況”格外醒目。這個曾因停車難、業(yè)委會履職爭議等問題投訴率居高不下的居民小區(qū)，如今已成為宜賓三江新區(qū)打造的“法治小區(qū)”標(biāo)桿。

凱旋城小區(qū)業(yè)主委員會主任彭幫林介紹：治理過程中，我們廣泛摸排了小區(qū)存在的問題，并形成了問題臺賬。針對居民關(guān)心的物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生以及安全隱患等問題，由區(qū)依法治區(qū)辦不定期向各責(zé)任部門派單，確保問題得到切實解決。同時，在小區(qū)內(nèi)搭建了一體化矛盾糾紛預(yù)防化解和多元合作共治平臺，充分發(fā)揮了“社區(qū)—小區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”四級協(xié)商議事機制的作用。區(qū)司法分局還幫助小區(qū)厘清依法治理的制度機制，指派律師事務(wù)所專業(yè)律師駐點“一對一”幫扶，目前已梳理了涉及小區(qū)黨支部、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司四類自治主體的工作機制十余項。

作為全省100個依法治理試點小區(qū)之一的凱旋城小區(qū)修建于2012年，入住居民多是周邊縣（區(qū)）上班族，屬典型的“候鳥式”小區(qū)。平時小區(qū)內(nèi)主要以老人、兒童居住為主。

為扎實推進小區(qū)依法治理和服務(wù)提檔升級，更好地為居民提供精細(xì)化服務(wù)，三江新區(qū)司法分局聯(lián)合洗馬池社區(qū)率先在該小區(qū)打造“互助之家”“敬老之家”“學(xué)習(xí)之家”“愛幼之家”“志愿之家”5個普法宣傳點。結(jié)合“三八婦女節(jié)”“植樹節(jié)”“4.15國家安全日”等節(jié)日開展法律知識宣傳、義務(wù)植樹等活動，為小區(qū)居民提供多元服務(wù)。同時搭建“物業(yè)+業(yè)委會”的自治平臺和“志愿者+義工組織”為居民提供服務(wù)的平臺，實現(xiàn)關(guān)愛幫扶零距離。

凱旋城小區(qū)居民周女士表示，現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境變得更加整潔美麗，物業(yè)管理更加規(guī)范高效，安全隱患得到了及時排除，居住體驗大大提升。

此外，凱旋城小區(qū)還創(chuàng)新實施了樓宇黨支部建設(shè)工作法——把黨支部建在小區(qū)，黨小組建在樓棟，由生活在小區(qū)內(nèi)的黨員擔(dān)任黨支部書記或者黨小組長，形成“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組”的三級黨建網(wǎng)格體系，不僅調(diào)動了居民群眾參與小區(qū)治理的積極性，還激發(fā)了小區(qū)治理內(nèi)生動力，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓居民共享發(fā)展成果。

“凱旋城小區(qū)模式的核心是將法治要素轉(zhuǎn)化為治理效能，不僅提升了居民的獲得感、幸福感和安全感，也為建設(shè)平安三江、法治三江奠定了堅實基礎(chǔ)。”三江新區(qū)司法分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)深化小區(qū)依法治理工作，通過“做優(yōu)加法、做好減法、做強乘法”，協(xié)同推進減負(fù)、賦能、提質(zhì)，不斷探索提升基層治理效能的有益經(jīng)驗。