全國模范人民調解員俄西典羅：18年奔走一線 用心用情為民調解

“有事就找典羅所長！”在樂山市馬邊彝族自治縣群眾的口中，俄西典羅是化解矛盾的“金牌調解員”，是四處奔走的“和諧使者”，是彝族“德古”（意為“德高望重的人”）。

他從事人民調解工作18年，總結出“情理法”相結合的調解模式，巧妙運用4步調解工作法，探索出“1、2、3、3+X”調解機制，調處各類矛盾糾紛700余件，調解成功率達98%，無一起民事糾紛轉化為刑事案件，足跡遍布全國30個省（區、市），行程達10多萬公里，為確保一方平安作出貢獻。

鉆研法律 做專業的人民調解員

2006年，俄西典羅任馬邊民建鎮群眾工作辦主任兼司法助理員，對于半路出家從事法律工作的俄西典羅來說，只有刻苦鉆研法律知識，才能更好勝任這份工作。

“打鐵還需自身硬，沒有過硬的法律知識就無法駕馭人民調解工作。”在工作中，俄西典羅邊學邊干，利用業余時間鉆研法律知識和調解技巧，參與了眾多業務培訓和相關活動。俄西典羅像一塊海綿，不斷吮吸著常用的法律法規知識，提高本領。

2013年，俄西典羅被任命為民建司法所所長，身份轉變，初心不改，維護社會和諧穩定，保一方平安，是俄西典羅最大的心愿。

火車跑得快，全靠車頭帶。俄西典羅充分發揮著示范引領作用；他建立健全并制作上墻了司法所工作職責、司法所所長職責、“三色預警”制度、聯席會議制度、限時辦結制度等，做到政務公開、職責分明。

俄西典羅還依托公共法律服務工作站開展矛盾糾紛排查調處、法律咨詢，指導各村（社區）人民調解委員會每月排查矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村（社區）、大事不出鎮；指導各村（社區）網格員對社區矯正對象、安置幫教對象實行每月定期走訪，做到不脫管、不漏管。

創新模式 完善矛盾多元化解機制

“不同的案情要用不同的方式。”在化解矛盾糾紛中，俄西典羅總結出了以情感人、以理服人、以法育人的“情理法”相結合的調解模式，即在情感上，最大程度與雙方產生共鳴；在理念上，堅持調解原則，強化公平正義；在法律上，突出不偏不倚、普法釋理。

同時，針對少數民族地區人民調解工作的實際情況，俄西典羅還探索出了“1、2、3、3+X”的調解機制。其中，“1”是以“人民調解”替代法律訴訟，將矛盾糾紛化解在第一道防線；“2”是將當事人雙方分開，采取“背對背”調解；“3”設立人民調解分村（社區）、鄉（鎮）、縣三級調解制，使矛盾糾紛小事不出組、大事不出村（社區）、疑難問題不出鄉（鎮）；“3+X”是整合多種資源，成立以派出所民警、司法所工作人員、村（社區）干部、網格員為主體的人民調解員隊伍和彝族民間“德古”等志愿者調解隊伍，實現專兼職調解相結合，完善矛盾糾紛多元化解機制。

從事人民調解工作18年來，俄西典羅共調解案件706件，調解成功率98%以上，無一例因調解不當而引起上訪，無一起民事糾紛轉化為刑事案件，依法為農民工維權，討回農民工工資42人次、300余萬元，參與工傷工亡維權36件，討回維權資金1800余萬元。