2018年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,吹響了掃黑除惡斗爭(zhēng)的號(hào)角。洪雅縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把掃黑除惡、反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),與政法機(jī)關(guān)建立線索互移送機(jī)制,深挖黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”,堅(jiān)決查處黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}。在掃黑除惡工作中,涌現(xiàn)出了以洪雅縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任江碧為代表的掃黑英雄,這個(gè)看起來(lái)文文弱弱,身材嬌小的女紀(jì)檢干部,被稱(chēng)為掃黑除惡的“溫柔一刀”。
帶病上崗,掃黑除惡不缺席
“你才做完手術(shù)一周,都不好意思打擾你。但最近縣掃黑辦交辦了一個(gè)案子,法律適用和證據(jù)審核方面比較缺人,你是從檢察院轉(zhuǎn)隸過(guò)來(lái)的,辦過(guò)不少公訴案件,能不能來(lái)幫幫忙?”2018年4月,剛做完急性闌尾炎手術(shù)一周的江碧,接到分管常委打來(lái)的電話。
“行,沒(méi)問(wèn)題。” 江碧堅(jiān)定地回答道。
2018年4月17日,原花溪鎮(zhèn)塘壩社區(qū)支部書(shū)記任某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,并存在涉及黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙問(wèn)題,被洪雅縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,采取留置措施。
一個(gè)月時(shí)間里,江碧和同事們加班加點(diǎn)地查閱了100多本賬冊(cè),走訪了50多名群眾,多次爬山涉水實(shí)地查勘了村林場(chǎng)等集體資產(chǎn),終于固定了任某涉嫌貪污罪的全部客觀證據(jù)。
6月底,任某涉嫌貪污一案調(diào)查告一段落,移送審理室審查的時(shí)候,江碧再次因膽囊炎發(fā)作住進(jìn)了醫(yī)院,手術(shù)切除了膽囊。
“我現(xiàn)在是手術(shù)室的常客,真正的無(wú)膽英雄了。” 江碧自我調(diào)侃到。
第二次手術(shù)后一周,江碧又回到了工作崗位上,做任先利案的資料清理,證據(jù)分析和移送起訴前的準(zhǔn)備工作,保障了任某案件順利移送審查起訴。8月,任先利受到開(kāi)除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
實(shí)事求是,掃黑挖傘兩不誤
“洪川鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)黃某壓案不查,包庇任某團(tuán)伙...... ”,“花溪鎮(zhèn)派出所干警曾某是任先林父子惡勢(shì)力的保護(hù)傘......”任某案件結(jié)案后,縣紀(jì)委監(jiān)委收到關(guān)于其保護(hù)傘的舉報(bào)多如牛毛,這其中有“真?zhèn)恪保小凹賯恪边€有“蹭傘”的情況。
黃某,原柳江派出所所長(zhǎng),在任某聚眾斗毆案中,值班期間撤離職守,對(duì)案件工作漠不關(guān)心,有案不立、立案不查,間接助漲任氏惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)坐大成勢(shì)。
江碧所在的調(diào)查組緊鑼密鼓地開(kāi)起了 “清傘”行動(dòng),通過(guò)入戶(hù)走訪、復(fù)制文件、調(diào)閱資料、談話核實(shí)等措施展開(kāi)調(diào)查。本著實(shí)事求是的原則,分析涉及任氏惡勢(shì)力團(tuán)伙中的8起案件及參與辦案的40余名公安干警履職情況。最終,找到任氏惡勢(shì)力團(tuán)伙的保護(hù)傘。2018年11月,4名干警受到紀(jì)律處分,12名干警受到問(wèn)責(zé)處理,黃某受到開(kāi)除黨籍處分,其涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。2019年4月,黃某因玩忽職守罪一審被判處有期徒刑8個(gè)月。
深度研判,助推基層矛盾化解
“張某某不發(fā)工人工資,還糾集人員對(duì)工人進(jìn)行毆打......”2018年12月,紀(jì)檢監(jiān)察四室收到了高廟鎮(zhèn)黃某實(shí)名舉報(bào)張某的涉黑線索。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),受到了廣大人民群眾的極大關(guān)注,很多信訪人通過(guò)其他途徑無(wú)法解決或不愿意通過(guò)其他途徑解決的問(wèn)題,都想通過(guò)掃黑舉報(bào)來(lái)解決,所以基層紀(jì)委監(jiān)委收到的假黑、蹭黑線索很多,約占線索總數(shù)的50%以上。
“他們不發(fā)工人工資,就是惡勢(shì)力。” 江碧等收到該掃黑線索后,立即約見(jiàn)黃某,提起張某,黃某就咬牙切齒地講到。但細(xì)問(wèn)下去,他也說(shuō)不出具體情況,這讓江碧覺(jué)得此事并不簡(jiǎn)單。
于是,江碧等人多次前往高廟鎮(zhèn),走訪當(dāng)?shù)厝罕姟!皟杉胰艘郧昂芤茫€合伙修建電站,現(xiàn)在經(jīng)常聽(tīng)到他們吵架。”“分錢(qián)不均嘛,兩家人現(xiàn)在還在打官司喔。”
原來(lái),兩家恩怨由來(lái)已久,當(dāng)初黃某父親與張某合伙修建電站,雙方卻因?yàn)橥顿Y和分紅問(wèn)題產(chǎn)生糾紛,經(jīng)過(guò)了數(shù)次民事訴訟,且在雙方的訴訟案件中,舉報(bào)人一方因?yàn)樵S多關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有留存,致訴訟結(jié)果對(duì)其極為不利,雙方矛盾激化,故想通過(guò)舉報(bào)張某涉黑來(lái)解決糾紛。
江碧所在核查組將走訪所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題涉及法律糾紛的判決材料全部調(diào)取后,逐一進(jìn)行分析,最終確定舉報(bào)內(nèi)容有夸大不實(shí)之處,屬于假黑線索。核查完后,也沒(méi)有就此結(jié)束,而是繼續(xù)找出舉報(bào)人舉報(bào)的真實(shí)原因,再對(duì)癥下藥地化解矛盾,消化積訪。
“你的不實(shí)舉報(bào)信已經(jīng)違反了《四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為實(shí)施辦法(試行)》,這樣解決不了問(wèn)題的。你們的矛盾屬于民事糾紛,應(yīng)該通過(guò)法律途徑解決。”查清問(wèn)題后,江碧與舉報(bào)人進(jìn)行了三次溝通。最后,舉報(bào)人采納了核查組的建議,通過(guò)民事訴訟的方式解決了雙方的糾紛。
同年12月底,縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)《四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為實(shí)施辦法(試行)》,對(duì)舉報(bào)人亂告的行為進(jìn)行了批評(píng)教育。
“雖然我們舉報(bào)張某不成功,還被組織批評(píng)教育,但是紀(jì)委同志這種實(shí)事求是化解矛盾的舉動(dòng)讓我們服氣、暖心。”舉報(bào)人握著江碧的手,感激地說(shuō)到。
2年多來(lái),在江碧等一批紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下,洪雅縣紀(jì)委監(jiān)委縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”,深挖徹查黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題,向縣掃黑辦移交黑惡線索5件5人,接受并處置涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索28件,
查處惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)、“保護(hù)傘”2人、失職失責(zé)24人,通報(bào)典型案例4人,實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。(孔令華 彭玉 魯春燕)