也許，這就是水花的價(jià)值

從1999年8月進(jìn)入樂山市犍為縣法院工作開始，秦曉麗就與民行法律工作結(jié)下了不解之緣……在那里，從書記員、助理審判員、審判員，再到法庭負(fù)責(zé)人，秦曉麗一步一個(gè)腳印，創(chuàng)下她人生中一個(gè)又一個(gè)新的成績(jī)：所負(fù)責(zé)的法庭工作考核全院第一，個(gè)人辦案質(zhì)量全院第一，連續(xù)5年年度考核優(yōu)秀……正在事業(yè)蒸蒸日上的時(shí)候，34歲的秦曉麗卻選擇“跳槽”到眉山市東坡區(qū)人民檢察院，從事民事行政檢察工作。

“放棄熟悉的工作環(huán)境，中年跳槽到東坡區(qū)檢察院，為何？”秦曉麗的朋友都感到不解。確實(shí)，從法院到檢察院，從副科到科員，工作環(huán)境、工作方式乃至角色定位都發(fā)生了很大的變化。這些在秦曉麗心中也曾有一些不安和困惑。但得失總是守恒的。作為另一種“補(bǔ)償”。11年來(lái)，從法官到檢察官的身份轉(zhuǎn)變，也讓秦曉麗對(duì)司法為民一詞有了更精深、更寬廣的判斷和思考……

多做一步  定分止?fàn)?/span>

“民事檢察工作解決的是紛繁復(fù)雜的民事法律關(guān)系，往往面對(duì)的是抱有最后希望的當(dāng)事人。”秦曉麗經(jīng)常告誡我們，做好這份工作，一定要沉得住氣去精準(zhǔn)研判，靜得下心去和當(dāng)事人深入溝通。

2020年11月，秦曉麗辦理了一起民間借貸糾紛案。經(jīng)過細(xì)致審查，案件并沒有太多的法律難點(diǎn)，申請(qǐng)?jiān)賹徱殉^法律規(guī)定的期限，不符合受理?xiàng)l件。結(jié)案不難，但考慮到糾紛已經(jīng)歷時(shí)24年，難以再提供新證據(jù)，且申請(qǐng)人是一位80歲高齡的耄耋老人，該案又是親戚間借款糾紛導(dǎo)致，簡(jiǎn)單結(jié)案似乎不是最好的選擇。

當(dāng)時(shí)，雙方當(dāng)事人因?yàn)槎嗄甑脑V訟糾葛，矛盾深植，對(duì)檢察官來(lái)說，要促成和解并非一件容易的事情。在開展工作的過程中，發(fā)現(xiàn)雙方訴求差距很大，和解很快陷入僵局。

于是，在與雙方當(dāng)事人反復(fù)溝通，了解當(dāng)事人真正的訴求，探明無(wú)法息訴的原因后，秦曉麗重新對(duì)案件進(jìn)行了研判，把案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、當(dāng)事人之間的利益平衡點(diǎn)、法理與情理的融合點(diǎn)全部梳理出來(lái)了，然后再繼續(xù)做當(dāng)事人工作。經(jīng)過14天的不斷協(xié)調(diào)磋商，逐漸將當(dāng)事人各自具體的利益要求引導(dǎo)到雙方的可接受范圍，最終促成當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，相關(guān)款項(xiàng)全部給付到位。至此，這起24年的利益糾葛終于隨著檢察和解畫上了句號(hào)。

“有時(shí)候，結(jié)案并不是一件難事，難的是多做一步。”伴隨著和解這一刻的成就感，秦曉麗還有一份油然而生的作為民行檢察官的自豪感。

敢于監(jiān)督  守護(hù)公正

在申請(qǐng)人面前，秦曉麗是一個(gè)暖心檢察官；但面對(duì)違法者，她從未有過半點(diǎn)兒含糊。打擊虛假訴訟，維護(hù)司法公平正義，她是沖在一線的急先鋒。

2015年，東坡區(qū)某木制品廠長(zhǎng)期虧損，背負(fù)大量外債，后因修建高速公路，該廠被依法拆遷。依照法律規(guī)定，債權(quán)關(guān)系中勞動(dòng)報(bào)酬有優(yōu)先受償權(quán)。但該廠獲得的拆遷補(bǔ)償款不足以全額支付工人工資和其他債務(wù)。老板雷某與張某、李某、王某等7人串通，將部分借貸債務(wù)以拖欠工資的名義提起民事訴訟，套取了18萬(wàn)余元補(bǔ)償款。

2016年4月，民行部門接到群眾舉報(bào)，稱工資表上的人有的不是該廠工人，申請(qǐng)執(zhí)行工資的人員有假。秦曉麗當(dāng)即到法院調(diào)取5起追索勞動(dòng)報(bào)酬系列案件的卷宗，但案件表面看不出任何虛假痕跡。為盡快揭開真相，秦曉麗多次奔走于彭山、仁壽及本地部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋找案件當(dāng)事人，調(diào)取工商登記、職工工資表等資料反復(fù)核查，發(fā)現(xiàn)張某、李某等5人不是該廠員工，是債權(quán)人；王某等2人雖是該廠員工，但被拖欠的工資遠(yuǎn)低于起訴工資。顯然，這一系列案件是虛假訴訟。

東坡區(qū)檢察院向法院發(fā)出再審檢察建議，并向公安機(jī)關(guān)移送了犯罪線索。后法院采納了再審建議，并裁定撤銷該一系列民事訴訟。2016年12月16日，眉山市首例虛假訴訟罪案一審判決，雷某等8人分別被東坡區(qū)法院判處四個(gè)月拘役到一年不等有期徒刑。

11年來(lái)，秦曉麗辦理民事行政監(jiān)督案件220件，建議提抗和建議再審50件，辦理虛假訴訟案件26件，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，形成的《論民行檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的運(yùn)用》等多篇調(diào)研文章在省、市法學(xué)會(huì)主題征文活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。 

“同心”團(tuán)隊(duì)  維權(quán)護(hù)弱

司法責(zé)任制改革以來(lái)，東坡區(qū)檢察院按照檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，結(jié)合檢察官優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，成立了13個(gè)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。以秦曉麗為組長(zhǎng)的民事檢察辦案團(tuán)隊(duì)，就是其中一個(gè)。秦曉麗為她的團(tuán)隊(duì)取名叫“同心”團(tuán)隊(duì)，寓意為“與民同心、與民同行”。

2019年底，秦曉麗在走訪法律援助中心時(shí)，了解杜某某等20名農(nóng)民工自2017年開始被拖欠工程款20余萬(wàn)元，包工頭陳某一直躲避不見。經(jīng)過細(xì)致審查，檢察機(jī)關(guān)基本確認(rèn)了欠薪事實(shí)，依法支持杜某某等20名農(nóng)民工起訴。

案件雖然支持起訴了，但是工作沒有結(jié)束。當(dāng)時(shí)正值年關(guān)，為了讓20個(gè)家庭安心過年，秦曉麗團(tuán)隊(duì)與承辦法官多次溝通協(xié)調(diào)，最終促使雙方達(dá)成了和解協(xié)議。

“我們?cè)谕獯蚬げ慌驴嘁膊慌吕郏团滦量嘁荒陹甑腻X拿不到手，感謝檢察官，幫我們要回了辛苦錢，我們可以高高興興回家過年了。”春節(jié)前夕，農(nóng)民工們終于拿到了自己的血汗錢。

11年來(lái)，秦曉麗和她的團(tuán)隊(duì)辦理支持起訴案件33件，為弱勢(shì)群體爭(zhēng)取賠償費(fèi)94萬(wàn)余元，為農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬330萬(wàn)余元。在辦案中，秦曉麗團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，弱勢(shì)群體維權(quán)工作機(jī)制存在制度缺陷和監(jiān)管漏洞。2020年，在她們的推動(dòng)下，東坡區(qū)檢察院聯(lián)合東坡區(qū)法院、公安局、司法局會(huì)簽了《關(guān)于建立弱勢(shì)群體維權(quán)援助機(jī)制的意見》，建立了弱勢(shì)群體維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度和定期通報(bào)制度，共同研究解決服務(wù)弱勢(shì)群體疑難問題，為弱勢(shì)群體維權(quán)開辟了綠色通道。

歷經(jīng)一起起民行案件、一樁樁百姓關(guān)切，秦曉麗深知這份工作的意義，讓她在檢察道路上走得堅(jiān)定而執(zhí)著。2017年，秦曉麗被省檢察院記個(gè)人二等功；2018年，被高檢院記個(gè)人一等功。面對(duì)這些自豪的榮耀，她卻淡然地說：“我只是做了本職工作，榮譽(yù)屬于我們的團(tuán)隊(duì)。如果自己辦理的案件激起了一個(gè)小小的水花，水花蕩漾開來(lái)形成了整個(gè)水面的漣漪，改變了這片水的風(fēng)景。也許，這就是水花的價(jià)值。”

（湯利琴）