「榜樣力量」隆昌“小鎮(zhèn)法官”謝建平：生于鄉(xiāng)村服務(wù)于鄉(xiāng)村

出生、成長于教師家庭的謝建平，進入四川省隆昌市人民法院工作以來，一直在基層法庭工作。25年來，從一般工作人員到審判員，從審判員到副庭長，再到庭長，他始終保持著平易、溫和、謙虛的態(tài)度與人相處、為老百姓解憂。

2018年，他被隆昌市委評為優(yōu)秀公務(wù)員；2019年，被隆昌市法院評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，2020年，其所在支部被隆昌市法院評為先進黨支部。如今47歲的謝建平，仍然奮斗在基層一線，擔任著隆昌市人民法院第五黨支部支部書記、龍市人民法庭庭長。

【情系鄉(xiāng)親父老】心懷百姓，做法治宣傳教育的“播種人”

從山間小村考入大學求學的謝建平，作為家里四姐弟中唯一的大學生，大學畢業(yè)即考回家鄉(xiāng)隆昌市法院工作。

    2003年，作為隆昌縣委組織部的青年后備干部，他被派到當時的漁箭鎮(zhèn)王家店村擔任副村長。由于他在鄉(xiāng)村成長的經(jīng)歷，在下派的半年時間里，他和當?shù)卮迕翊虺梢黄a(chǎn)、生活都在一起，為村莊的建設(shè)發(fā)展奔走和努力。

    作為從鄉(xiāng)村走出來的法官，他一直以法官視角去觀察“鄉(xiāng)規(guī)民約”的合情合理性，也切實感覺到基層法律認知的局限性、加強法治宣傳的迫切性，更加清晰了作為一名基層法官的責任與使命。

    他提出“溫暖法援進村舍”工作法，利用法庭支部貼近基層的優(yōu)勢，充分利用“主題黨日”活動，安排法庭干警常態(tài)化開展“送法進企業(yè)”“普法入鄉(xiāng)舍”活動，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解疑答惑、指導基層組織調(diào)解村民糾紛、為村民提供法律咨詢服務(wù)，通過巡回審判在群眾中開展普法宣傳。近兩年，謝建平所在的五支部組織法庭干警在田間地頭開展巡回審判92次，法制宣傳51次，接受群眾咨詢1000余人次，發(fā)放宣傳資料10000余份，取得了較好的社會效果和法律效果。

【維護鄉(xiāng)親權(quán)益】耐心引導，做矛盾糾紛化解的“和事佬”

    自1996年到隆昌法院工作以來，謝建平在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭間輾轉(zhuǎn)，始終扎根基層，從未離開。基層法庭受理訴訟案件，大多是鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾和合同糾紛等，對這些糾紛謝建平總是力求合情合理地處理，將調(diào)解貫穿始終，講究方式方法，提升調(diào)解成功率和調(diào)解質(zhì)量，盡全力維護當事人合法權(quán)益。

    2018年，謝建平審理了原告徐某（實際施工人）訴被告中國鐵建某有限公司、第三人某建筑（集團）有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案。該案中，原告掛靠第三人，并作為第三人“授權(quán)代表”以第三人名義與被告簽訂了成渝客專隆昌北站至隆昌縣城快速通道項目路基橋梁涵洞、路面基層工程《工程分包合同》。2015年10月，工程施工完畢并交付使用，2017年，經(jīng)結(jié)算，除被告已支付的1億元，被告還應(yīng)支付1800萬余元。原告要求：依法判決被告支付工程款1868萬元。此案涉及原告是否為實際施工人，能否向被告主張權(quán)利？該工程是否需要審計局審計后再結(jié)算等很多法律關(guān)系。謝建平對這些問題一一進行法律分析，多次和原告、被告、第三人交換意見，闡明法律觀點，經(jīng)庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解，當事人最終達成調(diào)解協(xié)議。被告全部履行了付款義務(wù)，保障了實際施工人的合法權(quán)益，解決了原告拖欠農(nóng)民工工資問題，消除了社會不穩(wěn)定因素，同時也促使原告在本院作為被執(zhí)行人的20余件執(zhí)行案件得到順利執(zhí)行。

    2016年4月，謝建平受理了原告林某、鄭某等70人訴被告某村顏某、林某等農(nóng)村土地承包合同糾紛四個案件。原告要求確認被告村民小組與村民簽訂的《承包荒山造林合同》無效，謝建平依法判決駁回原告的訴訟請求。案件快速審結(jié)及時保障了承包人的合法權(quán)益。但案件涉及的300余畝林地，系某景區(qū)濕地公園的重要組成部分，原告已承包經(jīng)營30余年，投入大量人力物力，林木已成材，景區(qū)租賃使用該林區(qū)，支付相應(yīng)的租賃費，該林區(qū)土地系集體所有，租金如果全部由承包人享有，不合情理。謝建平雖判決駁回了原告要求確認合同無效的訴訟請求，但在保證承包人利益的前提下，他又說服被告拿出40%的租金分配給全組村民（原告），兼顧情理和法理，取得良好社會效果。

【守護公平正義】解惑答疑，做地方黨委政府的“參謀者”

    2020年，龍市鎮(zhèn)大多數(shù)村都成立了養(yǎng)豬專業(yè)合作社，但地方黨委政府在專業(yè)合作社推進過程中遇到了許多問題。在豬場的修建和仔豬的購買過程中，需要大量啟動資金，合作社負責人張某爭取到了貸款項目，但在簽署相關(guān)合同時，許多合作成員不愿意了，擔心賠掉入股資金后，再賠其他家產(chǎn)。各項啟動工作急如星火，地方政府想到了龍市法庭，希望能協(xié)助做工作。謝建平得知后，帶著全庭法官主動作為，放棄周末休息時間，一個村接著一個村地跑，找合作成員一個一個地溝通，和村民一茬又一茬地交流，耐心地從法律層面釋明，積極向參與養(yǎng)豬專業(yè)合作社的老百姓釋法舉例，最終打消了轄區(qū)內(nèi)近50個養(yǎng)豬專業(yè)合作社法定代表人和其他成員的疑慮，促成了銀行貸款合同的簽訂，規(guī)模化生豬養(yǎng)殖項目得以快速推進。

2021年7月1日，聆聽了習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話后，謝建平激動地說：“入黨16年，深以黨員身份為榮，當法官是我的初心，為人民群眾守護公平正義是法官的使命，我愿以每一次法槌起落的正義之聲、每一份裁判送達的公正之聲，踐行自己對黨的錚錚誓言……”

一句誓言，一聲告白，“小鎮(zhèn)法官”謝建平用實際行動表達著對司法工作的熱愛，詮釋著為民司法的服務(wù)理念，堅守著那顆不變的法治初心……（鐘 艷 四川法制網(wǎng) 高 琦）