仁壽:“秀才”所長黃俊銘和大運(yùn)有個(gè)約定

黃俊銘（左二）與同事認(rèn)真研究安保方案

剛剛過去的這個(gè)盛夏，沸騰的成都成為全球體育矚目的焦點(diǎn)，第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在成都圓滿落下帷幕。它是繼2001年北京大運(yùn)會(huì)、2011年深圳大運(yùn)會(huì)之后，中國大陸第三次舉辦世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)，也是中國西部第一次舉辦這樣的世界性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。

“安全是重大體育賽事必須堅(jiān)守的底線。”仁壽縣公安局禾加派出所所長黃俊銘多才多藝，因此享有“秀才”所長之稱呼。自成都大運(yùn)會(huì)安保工作啟動(dòng)，并從省、市、縣公安局層層部署以后，黃俊銘就把這句話銘記于心，落實(shí)于該所大運(yùn)安保方案里。“作為農(nóng)村派出所，最大的安全就是確保轄區(qū)不出事。”黃俊銘說，“我和大運(yùn)有個(gè)約定，確保不出事！”

近日，筆者走進(jìn)禾加派出所，回顧黃俊銘與大運(yùn)有著怎樣的約定？如何為大運(yùn)安保奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)？這個(gè)仁壽縣最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村派出所如何為大運(yùn)安保貢獻(xiàn)基層力量？

“全覆蓋”走訪民輔警家屬

“成都大運(yùn)會(huì)是黨中央、國務(wù)院賦予四川和成都的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須置頂政治站位，讓民輔警充分認(rèn)識(shí)舉辦大運(yùn)會(huì)的重要意義，警心齊、舉全力才能打好打贏大運(yùn)會(huì)安保這場硬仗！”黃俊銘表示。

大運(yùn)會(huì)安保是當(dāng)時(shí)工作的重中之重，全所民輔警備戰(zhàn)大運(yùn)安保都要駐守派出所。如何做到以大運(yùn)為軸心凝聚警心，讓民輔警放下包袱輕裝上陣，圍繞大運(yùn)安保擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使？唯有所領(lǐng)導(dǎo)做表率，唯有每一位民輔警家屬對(duì)大運(yùn)安保的理解與支持。

自從大運(yùn)安保工作啟動(dòng)后，黃俊銘就買了一張行軍床，幾乎每天吃住在派出所。黃俊銘的妻子在一家國有企業(yè)上班，因?yàn)楣ぷ髟颍蚱迋z總是聚少離多，平時(shí)很難見上一面。其妻子深明大局、善解人意，毫不猶豫地支持丈夫的工作。

禾加派出所成立于1982年，現(xiàn)有民警8人、輔警25人。在該所大運(yùn)安保動(dòng)員會(huì)上，全體民輔警個(gè)個(gè)發(fā)言、人人表態(tài)、聲音洪亮：護(hù)航大運(yùn)會(huì)，“禾”你更“加”親，確保不出事！

誓師大會(huì)后，黃俊銘和教導(dǎo)員黃飛就緊鑼密鼓地分頭走訪民輔警家屬。教導(dǎo)員走訪家住成都方向的民輔警家屬，其余民輔警家屬由黃俊銘走訪。僅僅一個(gè)星期，他們就走訪完全所民輔警家屬，沒一個(gè)落下。

與民輔警家屬見面座談會(huì)上，他們講所里工作和大運(yùn)安保，講民輔警丈夫（妻子）在所里的表現(xiàn)，詢問家里是否有困難，征求對(duì)公安工作的意見建議，向民輔警家屬贈(zèng)送鮮花、水杯、雨傘，讓民輔警家屬們感動(dòng)不已。

而讓黃俊銘和教導(dǎo)員欣慰和感動(dòng)的是，每一名民輔警家屬都以不同的方式，表達(dá)了自己對(duì)民輔警丈夫（妻子）工作的深刻理解與大力支持，這讓兩位所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打好打贏大運(yùn)安保硬仗鉚足了干勁、堅(jiān)定了信心。

“全鏈條”鎖定“三個(gè)半”

大運(yùn)安保與日常工作巧妙結(jié)合，大運(yùn)安保與社會(huì)治理有機(jī)融合。根據(jù)轄區(qū)地域環(huán)境的特殊性，黃俊銘在所里創(chuàng)新推出了“三個(gè)半”巡防模式，將“確保不出事”進(jìn)行具體化，成為全所每一名民輔警遵循的作息時(shí)間和工作常態(tài)。

每到禾加場逢場天，群眾再忙也要把農(nóng)活放下，趕場買農(nóng)藥、化肥、日常用品等，并不太大的禾加場因此人山人海、水泄不通。

農(nóng)村人習(xí)慣趕早場，黃俊銘抓住了這一點(diǎn)，抓住了時(shí)間節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵，更抓住了農(nóng)村群眾對(duì)于社會(huì)治安以及道路交通安全的需求。“群眾趕早場的時(shí)候，最容易發(fā)生扯皮斗毆之事，需要民輔警在現(xiàn)場維護(hù)治安秩序。這個(gè)時(shí)候也是交通最擁堵的時(shí)候，也需要我們到現(xiàn)場疏導(dǎo)交通、維護(hù)秩序。”黃俊銘說。

黃俊銘把所里的執(zhí)勤民輔警分為3組，每天輪番早中晚不停歇地“三班倒”開展巡邏。早班組逢場天6點(diǎn)半必到崗，巡邏目標(biāo)主要為菜市場、農(nóng)貿(mào)市場，非逢場天8點(diǎn)半到崗巡邏。

中班組巡邏目標(biāo)主要為茶館。禾加場小茶館多，大多是一些老年人打打小牌消遣寂寞。民輔警巡邏時(shí)會(huì)看看有沒有人賭博，并借機(jī)向老年人開展反詐宣傳等。老年人中午一般會(huì)午休，所以中班組到崗巡邏時(shí)間為下午2點(diǎn)半。

晚班組到崗巡邏時(shí)間為晚上9點(diǎn)半，針對(duì)的目標(biāo)是KTV、夜宵攤、旅店等場所。場所數(shù)量多及其復(fù)雜性決定了巡邏工作的強(qiáng)度，因此晚班組9點(diǎn)半開始巡邏，凌晨12點(diǎn)后才收班。

巡邏組沒有周末和節(jié)假日，步巡到點(diǎn)到位不走過場，每到一處拍照留影建臺(tái)賬，場所實(shí)現(xiàn)每天巡查，發(fā)現(xiàn)人員聚集務(wù)必盤問，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)帶回所里詢問。

與此同時(shí)，禾加派出所聯(lián)動(dòng)轄區(qū)相關(guān)部門組建場鎮(zhèn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)道路交通管理、場鎮(zhèn)治安秩序維護(hù)等工作；聯(lián)動(dòng)村（社區(qū)）網(wǎng)格員、民兵、治安積極分子構(gòu)建村（社區(qū)）治安防范專業(yè)力量；聯(lián)動(dòng)政府綜治辦、司法所等部門建立矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)。

禾加交警中隊(duì)與禾加派出所合署辦公，該交警中隊(duì)不分時(shí)間段、不定時(shí)開展巡防工作，聯(lián)同相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)30公里紅星路南延段道路安全隱患逐項(xiàng)落實(shí)整改，聯(lián)動(dòng)相關(guān)單位部門建立治安聯(lián)防同盟……

“全鏈條”鎖定“三個(gè)半”，社會(huì)治理成效顯著。禾加派出所為轄區(qū)群眾找回了離家出走的學(xué)生，在巡邏中抓獲了偷油賊，通過巡防接到群眾報(bào)警明顯減少，通過巡防打架斗毆零發(fā)生，通過治理轄區(qū)重大道路交通事故零發(fā)生。

“全身心”走群眾路線

今年初，34歲的黃俊銘從富加派出所教導(dǎo)員調(diào)任禾加派出所所長。他不僅人到新崗，把心交給了新所，而且也把富加派出所這個(gè)省級(jí)“楓橋式派出所”堅(jiān)持走群眾路線的成功經(jīng)驗(yàn)帶到了禾加派出所。

因?yàn)闅v史原因，現(xiàn)在的禾加派出所沿用以前的派出所辦公場地，由居民樓改造而來，第一二三層樓是派出所營區(qū)，第四五六層樓是居民住宿樓。“這不是更好嗎？這樣特別的辦公環(huán)境，更能接近群眾，跟群眾打成一片。”初來乍到，黃俊銘就將派出所辦公環(huán)境的“劣勢”轉(zhuǎn)化成了服務(wù)群眾的“優(yōu)勢”。

在仁壽縣公安局黨委的關(guān)心下，禾加派出所進(jìn)行了一次內(nèi)部翻新裝修，打造成了以“深耕善治，‘禾’你更‘加’親”的主題派出所，以“同進(jìn)一道門、同用一個(gè)院、同住一棟樓”，更好地貼近群眾、走進(jìn)群眾，將特別的辦公環(huán)境變成了服務(wù)群眾的樞紐橋梁。

矛盾糾紛主動(dòng)排查、提前化解。大運(yùn)安保啟動(dòng)后，禾加派出所開展矛盾糾紛大排查大清理，共摸排清理矛盾糾紛14件。村組干部、村里有威望的群眾、網(wǎng)格員、駐所律師都被充分調(diào)動(dòng)起來，甚至部分群眾、街坊鄰居都主動(dòng)參與調(diào)解。在大家的共同努力下，14件矛盾糾紛全部化解。

春耕時(shí)節(jié)，糾紛頻發(fā)。某村熱心群眾提供線索，第二天放水，該村兩個(gè)組的群眾為爭水可能引發(fā)事故。黃俊銘帶領(lǐng)民警和網(wǎng)格員連夜趕到該村組織調(diào)解。雙方各派四五名群眾代表，到場后拍桌子、搡凳子，情緒激動(dòng)。調(diào)解從晚上10點(diǎn)持續(xù)到次日凌晨2點(diǎn)，在情理法的交織下，最終用水遠(yuǎn)一點(diǎn)的一方做出了讓步。

天亮放水，民警還到現(xiàn)場幫助疏理溝渠。望著嘩嘩直流的渠水，黃俊銘懸著的心這才放下來。至今，禾加派出所轄區(qū)因矛盾糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑事件零發(fā)生。

黃俊銘駐所睡在辦公室的行軍床上已然形成習(xí)慣，每晚11點(diǎn)半必去查看警車停沒停好。睡在行軍床上，樓下就是接處警辦公室，任何報(bào)警電話他都知曉。辦公室隔音效果不好，有人問他，“這么嘈雜的地方，你都睡得著？”黃俊銘答，“群眾的任何訴求我都聽得到，這樣的環(huán)境我習(xí)慣了。”