彭山區(qū)出臺(tái)《政府合同管理辦法》 強(qiáng)化管理促進(jìn)法治建設(shè)

為進(jìn)一步規(guī)范合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛，彭山區(qū)司法局充分發(fā)揮職能作用，針對(duì)重大合同審查等政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織起草《眉山市彭山區(qū)人民政府合同管理辦法》，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)出臺(tái)。

強(qiáng)化調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。對(duì)2019年至今來(lái)審查的239余份政府合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)區(qū)內(nèi)招商引資，招投標(biāo)建設(shè)工程等主要合同開(kāi)展摸底調(diào)研，針對(duì)政府合同中存在權(quán)利義務(wù)約定不明、合同內(nèi)容形式不規(guī)范等問(wèn)題，區(qū)司法局結(jié)合眉山市政府合同管理辦法及周邊各區(qū)（縣）經(jīng)驗(yàn)做法，形成了《眉山市彭山區(qū)人民政府合同管理辦法》。

完善內(nèi)容，形成流程閉環(huán)。《眉山市彭山區(qū)人民政府合同管理辦法》共九章31條，從政府合同的分類管理、磋商起草、審查核定、簽署履行等方面進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和全面規(guī)范；就合同簽訂的前期調(diào)查，合同履行的動(dòng)態(tài)管理，合同糾紛的應(yīng)對(duì)措施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化明確，形成了起草-審簽-履行-歸檔的工作流程閉環(huán)，推進(jìn)政府合同規(guī)范化管理，確保不跑偏路線，不跳躍環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化審查，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。建立健全合法性審查制度。以區(qū)政府名義簽訂的合同和以承辦單位名義簽訂的重大合同，先由承辦單位法制機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性初審后，再報(bào)送區(qū)合法性審查委員會(huì)開(kāi)展合法性審查復(fù)審,審查通過(guò)后報(bào)請(qǐng)區(qū)政府集體審議后方可訂立。同時(shí)還規(guī)定了合法性審查的流程及期限。

《眉山市彭山區(qū)政府合同管理辦法》的制定實(shí)施，將為區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施提供了法律護(hù)航，有助于進(jìn)一步提升政府效能，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高政府公信力。

（田妍）