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法治文化研究會(huì)
近日，瀘州市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2021年度市級(jí)部門行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。本次案卷評(píng)查共隨機(jī)抽取18個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法部門的40件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局的4個(gè)行政執(zhí)法案卷被評(píng)為優(yōu)秀案卷。
本次評(píng)查活動(dòng)依據(jù)瀘州市行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)閱，由參評(píng)單位和區(qū)縣司法局工作人員組成7個(gè)評(píng)查小組，按照“交叉評(píng)閱—組內(nèi)討論—問(wèn)題溝通—集中點(diǎn)評(píng)”的程序開(kāi)展。案卷交叉評(píng)查出初步結(jié)果后，由市司法局對(duì)全部卷宗逐一進(jìn)行復(fù)核。 從評(píng)查情況看，案卷總體質(zhì)量較以往有進(jìn)一步提高，大多數(shù)案卷做到了事實(shí)認(rèn)定清楚、適用法律準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿充分、執(zhí)法程序合法，反映出全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法能力和水平持續(xù)提升。案卷呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):一是體現(xiàn)了人本執(zhí)法。案件辦理流程堅(jiān)持將出示證件、回避、陳述申辯等正當(dāng)程序貫穿于全過(guò)程，將行政執(zhí)法“以人民為中心”的立場(chǎng)轉(zhuǎn)化為維護(hù)當(dāng)事人主體權(quán)利的行動(dòng)自覺(jué)。二是體現(xiàn)了陽(yáng)光執(zhí)法。行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)較好，充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)，提高了當(dāng)事人以及公眾對(duì)信息獲取的可及性和及時(shí)性。三是體現(xiàn)了柔性執(zhí)法。重視教育說(shuō)服疏導(dǎo)治理等手段，通過(guò)行政指導(dǎo)而非法律強(qiáng)制來(lái)引導(dǎo)當(dāng)事人合法經(jīng)營(yíng)。四是體現(xiàn)了羈束執(zhí)法。嚴(yán)格對(duì)照省級(jí)部門制定的裁量基準(zhǔn)進(jìn)行裁量處罰，增強(qiáng)了執(zhí)法結(jié)果的可接受性。
市司法局將以此次行政執(zhí)法案件評(píng)查為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。強(qiáng)化問(wèn)題查糾整改，針對(duì)本次案卷評(píng)查中反映出來(lái)在程序、證據(jù)、文書等方面存在的瑕疵和問(wèn)題，制定可行措施切實(shí)進(jìn)行整改。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力提升，嚴(yán)格執(zhí)法資格管理制度，加大執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升依法行政能力水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
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