基層治理 讓紅領巾在社區飄揚

少年強則國強。少先隊是建設社會主義和共產主義的預備隊。為進一步豐富少先隊校外實踐平臺，提升少先隊社會參與融入度，結合社區地域性和社會性特點，經前期摸底和走訪調查，東坡區團委在蘇祠街道金龍社區先行先試，于5月22日建立眉山首個社區少工委——金龍社區少工委，并逐步摸索完善工作機制。

理順工作架構。建立“金龍社區少工委”，由社區第一副書記擔任社區少工委主任，由學校大隊輔導員擔任社區少工委常務副主任，轄區學校教師、社區干部、熱心人士、少先隊員代表、文化教育培訓機構負責人等組成委員，并逐步吸納教育、民政、公安等人員參與。社區少工委接受社區“大黨委”直接領導和街道團工委的工作指導。

開展區域聯建。與轄區內東湖小學聯合共建“金龍社區少工委”，并在浣溪臺小區、盛世金龍小區分別建立小區少工委（少先隊俱樂部），形成“社區+學校+小區”的校外少先隊組織體系。通過整合資源、優勢互補，形成“社區主動搭臺、教育資源走出校園、少先隊和家長走出家門”的社會化工作運行模式，逐步在課余之外、校園之外，創造和豐富適合少年兒童特點和參與的社區活動內容。

完善運行機制。一是社區隊建納入社區“大黨建”工作范疇。在安排部署工作中，通盤考慮少先隊組織的融入和參與。每季度至少召開一次社區少工委會議，研究當季工作和活動重心，對社區少工委不能解決的及時上報解決。二是引入學校“扁平化”管理制度。金龍社區少工委已建立兩個小區少先隊員名冊檔案，將由小區少工委（少先隊俱樂部）協助負責按樓棟居住區域、興趣愛好等進行組別劃分，建立少先隊員趣緣小組、少先隊員家長業緣和趣緣小組。對條件成熟的建立少先隊大隊、中隊、小隊，讓少先隊員“亮身份”“建隊部”。同時，實行社區少工委委員聯系樓棟制度，與物管樓棟長一道共同做好少先隊員聯系服務工作。三是孵化培育小區能人和組織。發現和培育一批小區住戶中威望較高、組織能力較強、熱心公益的社會組織和企業負責人，邀請其在小區少先隊活動室試點“公益服務+低償合作服務”。并依托校外少先隊組織，逐步從“社區策劃、居民參與”向“社區支持、小區策劃、居民參與”，再向“居民主動策劃參與”轉變。四是建立評價激勵機制。每季度利用社區少工委工作例會，根據少工委委員策劃、組織、參與等履職情況，評選“當季服務明星”，并同等條件優先作為金龍正能量評選對象、優先享受社區鄰里中心公益服務。

常態開展服務。緊扣轄區少年兒童的需求，主要提供三大服務：一是建設青少年身邊的活動陣地。已建金龍社區“青少年之家”、浣溪臺小區“少先隊活動室”，擬建“社區少年宮”（心理輔導金龍站），定期開展豐富多彩的社區和小區文娛活動，并為青少年生活學習、情感心理提供咨詢和指導服務。每月至少開展一次主題活動。二是突出“雛鷹爭章”活動，擬設置“志愿章”“健體章”“文明章”等適合社區爭章的項目，鼓勵少先隊員校外爭章，培養一批具有領導能力的少先隊小領袖，優先參與全區紅領巾干部成長營。三是鼓勵并組織少先隊員力所能及參與垃圾分類、環境美化、愛湖護島等社區服務和社區建設，提升小主人翁意識。（蔣濤）