國務院四川森林草原防滅火專項整治督導組深入內(nèi)江督導調(diào)研

12 月 4 日至 5 日，國務院督導組副組長、應急管理部森林消防局原政委戴建國帶隊深入內(nèi)江開展督導調(diào)研。內(nèi)江市委書記馬波，市政協(xié)主席康俊，市委常委、秘書長李思明，市委常委、市政府常務副市長曾云忠，市政府副市長曹斌分段陪同。

國務院督導組一行先后深入威遠縣連界鎮(zhèn)土河溝村 2 組火燒跡地、白牛寨森林、連界鎮(zhèn)政府、慈菇塘森林公園、嚴陵鎮(zhèn)紅星村，市中區(qū)永安鎮(zhèn)尚騰新村、永安鎮(zhèn)政府、朝陽鎮(zhèn)下壩村等地，實地檢查防滅火通道、隔離帶、蓄水池等基礎設施建設和專業(yè)撲火隊伍建設及物資儲備情況，現(xiàn)場查閱森林草原防滅火專項整治資料，深入了解 10 個方案、“四個清單”、森林火災應急預案、隱患排查等工作，全方位、多角度督導內(nèi)江市森林草原防滅火專項整治工作推進情況，并提出具體要求。

據(jù)悉，今年以來，內(nèi)江市重點實施“五個強化、五項行動”抓細抓實森林草原防滅火專項整治工作。一是強化“既治林又治心”，實施學習宣傳引導行動。深化森林防火宣傳“七進”，扎實開展“講一堂主題講座”等“四個一”活動，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，通過學習和宣傳，扎實推動森林草原防滅火專項整治工作落實落地。

二是強化“既治責又治管”，實施責任擔當落實行動。組建市森林草原防滅火專項整治工作領導小組，調(diào)整充實市森林防滅火指揮部，實行市領導包縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包組。市委、市政府主要負責同志專題研究森林草原防滅火工作 30 次，深入重點鎮(zhèn)、林區(qū)、企業(yè)等一線檢查調(diào)度 32 次。出臺《內(nèi)江市森林草原防滅火“黨政同責、一崗雙責”責任追究辦法(試行)》，完善森林草原防滅火工作考核辦法，全覆蓋督導檢查 83 個鎮(zhèn)(街道)，實行火案必查，促進黨政、企業(yè)、社會“三方”責任共擔、合作共治。

三是強化“既治患又治基”，實施查漏補缺推進行動。針對林區(qū)內(nèi)煉山造林、燒荒燒秸稈、燒烤野炊等隱患開展排查，推動鎮(zhèn)(村)應急機構(gòu)規(guī)范化和應急管理能力標準化，投入 800 余萬元采購無人機、單兵防護套裝等物資，配備遠程供水森林消防車、風力滅火機等 13433 臺(輛、個)，加強基礎設施建設，在重點林區(qū)建防火隔離帶 325.92 公里，新建防火通道 119.1 公里，新建消防蓄水池 24 口，完成威遠縣航空護林停機坪、民新水庫和專業(yè)撲火隊營房選址工作。

四是強化“既治源又治長”，實施風險防控提升行動。從源頭抓起，突出常態(tài)化護林防火，建立以“5 個縣(市、區(qū))和內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)為大網(wǎng)格，83 個鎮(zhèn)(街)為中網(wǎng)格，1324 個村(社區(qū))為小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格化體系，落實 18044 人不間斷全覆蓋“點上守護、線上巡邏、面上防控”，以常態(tài)促長效，加強森林草原防滅火會商研判、預報預警，修訂完善 70 個鎮(zhèn)、13 個街道、5 個國有林場(經(jīng)營所)森林防滅火應急處置辦法，促進部門協(xié)同、信息共享、專群配合，提升長效化風險防范水平。

五是強化“既治標又治本”，實施機制體制完善行動。突出管根本、管長遠，制定《內(nèi)江市整合無人機資源共享協(xié)作巡護工作方案》等制度機制 20 余項，理順工作規(guī)則，細化工作流程，進一步增強森林草原防滅火制度供給，強化區(qū)域應急聯(lián)動，與毗鄰地區(qū)簽訂“川南經(jīng)濟區(qū)應急聯(lián)動合作協(xié)議”“‘瀘內(nèi)榮永’跨區(qū)域應急管理合作協(xié)議”等協(xié)議，積極打造森林草原防滅火應急聯(lián)動共同體，不斷推進森林草原防滅火治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

國務院督導組對內(nèi)江市森林草原防滅火專項整治工作予以充分肯定。戴建國指出，內(nèi)江市森林草原防滅火專項整治取得階段性成效，總體推進有力。一是內(nèi)江市委市政府高度重視。內(nèi)江市委市政府政治站位高，堅持用黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要指示批示精神統(tǒng)一思想和行動。對標對表國務院森林草原防滅火專項整治工作方案，嚴格落實四川省委、省政府具體工作要求，各有關部門密切配合，積極行動，按計劃全面扎實推進森林草原防滅火專項整治工作，并探索出了許多好經(jīng)驗、好做法，工作有亮點、有深度，取得了階段性成效。

二是抓專項整治工作思路清晰。內(nèi)江市委市政府對專項整治工作研究到位、部署到位，工作中有創(chuàng)新的理念、務實的舉措，高位謀劃推動專項整治工作，提出了“鎮(zhèn)村為戰(zhàn)、林區(qū)為戰(zhàn)，劃片包干、網(wǎng)格管理，群防群控、科學防范”的工作思路，強化了“六個百分之百”風險防范措施，重點圍繞“五項行動”開展工作，有力有序有效推進專項整治。

三是嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。內(nèi)江市委市政府落實好了“黨政同責，一崗雙責”，各級黨委政府把森林草原防滅火專項整治工作作為一件大事來抓，主要負責同志親自研究部署，親自檢查落實，親自抓薄弱環(huán)節(jié)。各部門認真履行職能職責、密切配合，把工作責任落實到了基層、落實到了田間戶頭。

四是專項整治工作成效顯著。內(nèi)江市委市政府專項整治宣傳教育的氛圍濃厚，特別是林區(qū)農(nóng)戶自制宣傳牌接地氣、深入人心、很有特色。專業(yè)撲火隊伍精神面貌好、士氣高，訓練有素、戰(zhàn)斗力強。基礎設施、物資裝備、防火隔離帶等硬件建設富有成效，林區(qū)輸配電隱患治理、林下可燃物清理到位，使重大風險隱患、突出問題得到有效治理。

戴建國強調(diào)，內(nèi)江各級黨委、政府務必把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于應急管理以及森林草原防滅火工作的重要指示和批示精神上來，緊盯突出問題，抓實抓細專項整治，堅決守住安全紅線和人民群眾生命線。要切實加強專業(yè)撲火隊伍建設，強化地方專職隊伍與國家森林消防隊伍的聯(lián)訓聯(lián)防聯(lián)動，不斷提升撲火能力水平;要不斷推進基礎設施和裝備建設，因地制宜科學設置防火道、隔離帶、蓄水池，增加小型消防車、高壓水泵等器械，持續(xù)提升滅火裝備水平;要強化科技手段應用，利用無人機、電子眼開展火源、人員管控，火焰點監(jiān)測等隱患排查工作，提升科學救援和應急處置能力;要建立健全體制機制，堅持屬地管理，強化部門協(xié)同，提升聯(lián)防聯(lián)控、群防群控水平，堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)。(向旭東 盧哲 四川法制網(wǎng) 高 琦)