峨眉山市聚焦“三線” 全力當好新時代食品安全守護者

2020年，峨眉山市堅決執行食品“四個最嚴”和黨政同責要求，扎實抓好疫情防控常態化舉措，強化風險防控，狠抓依法治理，全市未發生重大食品安全事故，落實“標準線”、守住“生命線”，拉升“水平線”，守住了食品安全底線，接受了第二批省級食品安全示范縣復核驗收，擬命名為四川省食品安全示范縣，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強的食品安全保障。

提高政治站位，落實黨政同責“標準線”

全面壓實領導責任。嚴格落實地方黨政領導干部食品安全責任制規定，制定了《峨眉山市地方黨政領導干部責任清單》，市委、市政府、食安委成員單位及各鄉鎮（街道）按規定將食品安全法律法規作為會前學法重要內容，市委、市政府主要負責同志開展食品安全工作調研4次，市委、市政府其他領導班子成員按照職責分工，統籌推進分管行業領域內食品安全相關工作，研究解決食品安全問題。

完善體制機制建設。印發了《峨眉山市食品安全委員會工作規則》《峨眉山市鄉鎮（街道）食品安全黨政同責工作目標任務清單》《峨眉山市2020年食品安全工作要點》《峨眉山市2020年度鄉鎮(街道)及市級有關部門食品安全黨政同責工作目標任務和考核細則》等，明確食品安全監管責任和重點內容。建立健全各部門協調聯動工作機制，聘任（調整）鄉鎮（街道）食品安全監管員52名、村級食品安全協管員152名，形成了食品安全“上下一體、片區聯防”的監管網絡。

堅持問題導向，守住風險防控“生命線”

開展專項整治。結合日常監管和疫情防控工作，突出重點區域、重點行業、重點環節、重點時節和重點品種，深入開展農藥獸藥使用減量和產地環境凈化、農產品質量安全“利劍行動”、嬰幼兒配方乳粉整治、校園食品安全守護、餐飲質量安全提升、“三小”食品整改提升、冷凍（海鮮）食品安全、保健食品行業專項清理、優質糧食工程、進口食品“國門守護”、食品非法添加、“長江禁捕、打非斷鏈”、“春雷行動”等專項整治行動13次。截至目前，共開展行政約談33場次、檢查各類經營戶（場所）5800余戶（個）次，發現并整改問題568個，下架或罰沒不合格食品200余公斤，查處一般程序案件61件，當場處罰136件，罰沒 44.2 萬余元，其中移送公安2件。

強化風險防范。制定完善食品安全風險研判預警、輿情監測處置、突發事件應急管理等制度和預案，充分利用“12345”“12315”投訴舉報渠道，收集研判食品安全風險，強化投訴舉報與行政監管執法的有效銜接，從源頭上防范和化解區域性、系統性、行業性食品安全隱患。截至目前，開展集中風險研判4次，抽檢食品1972批次、快檢8890批次，合格率為98.6%，監測上報食源性疾病病例361例，成功處置涉及食品安全方面網絡輿情3件，受理食品類投訴287件，辦理訴轉案13件。

進行精準治理。針對該市農貿市場硬件不達標、管理不到位，食品安全風險較高的問題，制定出臺了《峨眉山市農貿市場提升改造（新建）工作實施方案》《峨眉山市農貿市場考核評星和以獎代補實施方案》，對全市25個農貿市場分階段進行改造提升和常態化以獎代補，并列入民生實事，全程考核督辦，有效激勵了農貿市場規范管理，保障了市場供應農產品質量安全。

加強信用約束。建立健全“黑名單”制度，對食品安全監管信息、違法案件及時公示或曝光，并同步將數據傳送至“信用中國”網站，充分發揮公示影響力。截至目前，共公示食品安全監管信息229條次，食品生產經營單位失信信息81條，引導督促了一批食品生產經營企業主動守法、修復信用。

推進社會共治，拉升治理能力“水平線”

“同創同建”促共治。將四川省食品安全示范縣創建、農產品質量安全監管示范縣復審與該市創建國家衛生城市、四川省文明城市等工作有機結合，及時公布食品抽檢及處罰信息，加強食品安全科普宣傳，引導群眾科學、理性、安全消費。接受了第二批省級食品安全示范縣復核驗收，擬命名為四川省食品安全示范縣。通過了四川省農產品質量安全監管示范縣資格復審現場核查。

“親身親歷”促共治。重點打造食品安全“你點我檢”活動平臺。根據群眾投票，邀請群眾親自參與檢查，電視臺、微峨眉等主流媒體全程報道，讓市民親眼見證食品生產經營、加工制作和監管部門現場執法過程。截至目前，共開展年夜飯、學校食堂、旅游餐飲、節令食品等“你點我檢”活動8次，并第一時間向社會公布檢查結果，公眾參與、媒體監督倒逼生產經營者履行主體責任，促進了經營者依法依規經營。

“品牌品質”促發展。積極打造“峨眉味道”美食形象，提升“峨眉山茶”“峨眉山礦泉水”“峨眉糕”質量，推進食品生產企業現代企業制度建設，樹立峨眉食品品牌形象。打造了峨眉酒家風味街“誠信經營 明碼標價示范街”，通過以點帶面，發揮示范街、地方特色旅游食品輻射帶動作用，促進全市食品安全水平提升。在峨眉二小、博睿特學校食堂開展“色標管理”示范試點工作，降低食品交叉污染風險，并通過逐步推廣，進一步提升該市餐飲服務單位管理水平和服務質量。（張云剛）