近日,巴中市政府辦公室印發《巴中市人民政府2020年度法治政府建設重點工作安排》,提出著力提升制度體系建設質效、營造法治化營商環境、嚴格規范公正文明執法、加大行政權力監督力度、依法有效化解矛盾糾紛、推進城鄉基層依法治理、增強法治政府建設保障等七個方面20項重點工作任務。
今年突如其來的新冠肺炎疫情對法治政府建設提出了新的要求。今年全市將健全疫情防控制度體系,加強突發公共衛生事件應急處理相關制度建設,構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控制度體系。嚴格執行傳染病防治法及實施條例、突發公共衛生事件應急條例等法律法規,依法實施疫情防控及應急處理措施,嚴厲打擊危害疫情防控的各類違法行為。探索建立疫情防控期間矛盾糾紛快速調處機制,為困難群眾提供法律援助。
在完善立法和依法決策機制方面,全市創新提出加強對法律顧問隊伍的建設和管理,強化法律顧問工作質效考核。市司法局有關負責人表示,“這有利于保障法律顧問充分履職,徹底消除‘顧而不問’的現象。”
優化營商環境仍然是法治政府建設的重要內容。全市將扎實開展營商環境指標提升專項行動,全面實施政務服務“好差評”,推進“放管服”改革向鄉村延伸,提升鄉村服務惠民能力。推進完善統一開放、競爭有序的市場體系。加快社會信用體系建設,著力構建以信用為基礎的新型監管機制。開展民營企業“法治體檢”,健全外來企業投訴、民營企業維權投訴處理機制,指導和幫助企業更好地維護自身合法權益。
著力嚴格規范公正文明執法方面,本市將修訂完善《巴中市行政執法公示規定》《巴中市行政執法全過程記錄規定》《巴中市重大執法決定法制審核辦法》。建立健全鄉鎮(街道)統一指揮協調的工作機制,推動具備條件的鄉鎮(街道)實行“一支隊伍管執法”,組織開展全市行政執法社會滿意度調查,對人民群眾最不滿意的行政執法突出問題進行承諾整改,提升行政執法水平。
依法有效化解矛盾糾紛方面,全市重點做好自然資源權屬爭議、知識產權侵權糾紛和補償爭議、政府采購活動爭議等方面的行政裁決工作,并創新探索建立“府院”聯席會議制度和“考核+問責”應訴追究機制,加強行政復議和應訴工作。
提升城鄉基層工作人員法治能力對推進基層治理十分重要。對此,全市深化鄉鎮(街道)黨委政府會前學法、建立村(社區)“兩委”成員集中學法制度,鼓勵有條件的地方根據需要聘請法律顧問和公職律師,健全基層發展治理重大決策征求法律顧問意見機制。