2024年,犍為縣法院堅持“一把手”謀全局、強保障、重改革、盯協同”,外聚合力,內挖潛力,以“嘉州亮劍集中攻堅執行大會戰”為抓手,劍指積弊、靶向發力,全力吹響“切實解決執行難”攻堅戰沖鋒號。
2024年全年共受理首次執行案件1191件,執結1188件,結案率99.74%,所有質效指標均高于全省平均值。執行完畢率44.79%,到位率 90.75%,實際執結率88.99 %,拒執罪案件判決4件4人,綜合執行質效全市排名第一。
強化黨委領導,深化執行聯動機制
堅持黨的絕對領導,切實提高政治站位。犍為縣委高度重視法院執行工作,建立了“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門聯動、社會參與”的綜合治理“執行難”工作大格局,充分發揮縣委總攬全局、協調各方的核心作用。在縣委政法委統籌協調下,與相關部門建立重大、敏感、涉穩案件聯動共治機制。2024年以來,依托該機制共化解涉眾、涉民生案件8批61件,綜合治理執行難工作取得實質性進展。
爭取各方支持,深化執行聯動機制。依托犍為縣執行工作聯席會議機制,全縣30余家成員單位各執其責,依法協助法院執行工作,形成制度化、常態化的配合執行、懲戒失信、打擊拒執機制工作模式,進一步織密“一處失信、處處受限”懲戒格局。
加強部門協作,拓寬“查人找物”渠道。犍為法院會同“綜治中心”建立“網格員協助執行”工作機制,共同打造覆蓋面更廣的“群眾執行”路線;相關行政機關、網格員協助調查被執行人財產、家庭情況等信息共400余條,進一步破解“人難尋、物難找”難題;與公安派出所、拘留所開辟收拘“快速通道”,成立“拘留所協助執行工作站”,協助對被執行人采取拘傳、拘留和執行和解。
抓規范強賦能,全面樹優執行工作
分層次優化流程,推動執行提質增效。建立“一把手”抓執行常態化工作機制,壓實“一把手”主體責任,“一把手”親自安排、部署執行工作,其他黨組成員在各自分管領域全力支持執行工作,形成執行工作全院“一盤棋”。依托執行指揮中心實質化運行,對各類事項進行集約化管理。整合執行資源,組建繁簡辦案團隊、財產處置團隊,實現執行案件繁簡分流、快慢分道。推進執行案款規范化管理,設立案款管理專員,案款到賬同步提醒,案款發放專人負責,堅決杜絕案款超期發放、不明案款認領不及時等問題。
“末端執”轉“前端治”,前端治理有成效。完善“執前督促”機制,在訴訟、執行案件立案前送達財產保全告知書、履行義務告知書、督促履行義務告知書等法律文書,對被執行人提前預警,減少進入執行程序案件數量。普及“保全前置”作用,在立案及訴訟階段堅決做到有保盡保、以保促執。
突出三項重點,打造犍為法院執行特色
善執睿行強攻堅,推動執行機制創新。整合執行局、法警大隊力量,建立“執行110”聯動值班備勤制度,24小時接受群眾舉報,對群眾舉報線索及時進行處置。率先在全市范圍內與公安機關會簽《關于建立“執行110”“公安110”協調聯動機制的實施意見》,打破數據壁壘,公安機關設置“執行協查”專人專崗,建立“24小時快速響應”機制,實現“執行110”和“公安110”并網運行,由公安機關統一接聽“執行110”舉報電話,公安機關接警后快速出警,協助對被執行人“臨控”,著力破解“查人找物”難題。今年以來,公安機關共出警20余次,協助法院成功化解案件7件。率先在全市范圍內制定《犍為縣人民法院執行懸賞實施辦法》,向全社會發布執行懸賞公告,依靠社會力量共同化解執行難題。自2023年11月10日以來共發布懸賞公告5期,涉及案件34件、被執行人38人,目前已通過群眾提供執行線索,成功控制19名被執行人,共計到位金額231萬余元,成功率為51%。
強化執行威懾,凸顯“無強制、非執行”。積極開展各類專項執行行動,多管齊下用足強制措施。與縣檢察院、縣公安局會簽辦理拒執刑事案件實施意見,與縣公安局成立“拒執打擊協查中心”,進一步細化拒執打擊工作,充分凸顯“無強制、非執行”的壓倒性威懾常態,取得良好的政治效果、法律效果、社會效果。2024年共拘傳100余人次,罰款9人,拘留87人,實際送拘75人,判處拒執罪4件4人,實際送拘人數和拒執罪打擊案件數占全市法院50%。
專項行動出實招,積案難案化解有力度。開展“終本清倉”專項活動,充分發揮鄉鎮黨委政府、公安派出所對轄區“人熟、地熟、情況熟”的優勢,針對小標的案件,建立“政法委員+公安民警+網格員”的協助執行工作模式。目前已協助法院完成終本積案出清58件,到位金額228萬元。服務保障發展新質生產力,成立“執破融合工作小組”,建立“執轉破”案件立案、審查、審理高效運行體系。
執行永遠在路上,沒有捷徑、唯有實干、只爭朝夕。2025年,犍為法院將繼續推進執行工作模式改革,嚴格落實“三區16崗執行模式”,持續抓實“3+1”核心指標以及其他重要指標提升,明確攻堅方向,強化工作落實,推動執行質效指標均衡發展,以執行工作的樹優賦能推動法院工作整體提升。牽住執源治理“牛鼻子”,著力抓好執行案件減量增效、糾紛在院時間大幅縮減、執行到位持續向好等重點任務。深化外部聯動、內部協同工作機制,全面提升執行效率和執行效果,實現犍為執行工作跨越式發展。