執(zhí)行普法：正確認識“執(zhí)行不能”與“執(zhí)行難”

“法官，法院都判了，我也申請了執(zhí)行，為什么還是收不到錢？”有當事人認為法院判決勝訴之后，可以立刻拿回錢，也有當事人以為，只要向法院申請執(zhí)行了，就可以坐等執(zhí)行法官“送錢上門”。對此，很多勝訴當事人存在誤解，認為只要向法院申請執(zhí)行，就一定能拿回案款，其實不是法院不盡力，是現(xiàn)實條件不允許，因為在司法實踐中，有一種無奈叫“執(zhí)行不能”。執(zhí)行不能不等于執(zhí)行難，如何分清“執(zhí)行難”與“執(zhí)行不能”區(qū)別？

什么是“執(zhí)行不能”？“執(zhí)行不能”是指有一部分案件被執(zhí)行人完全喪失履行能力，經(jīng)核查確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或是沒有收入來源，客觀上不具備執(zhí)行條件，即使法院窮盡一切措施，也無法執(zhí)行到位。

“執(zhí)行不能”的案件主要表現(xiàn)為兩類：

一類是自然人債務，一些交通事故、人身損害賠償、刑事附帶民事訴訟等案件，被執(zhí)行人自始就財力有限，或因自身年老、疾病、貧困原因甚至是“家徒四壁”，確無履行能力，導致案件終結(jié)本次執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行；一類是法人或其他組織，被執(zhí)行人債臺高筑，無力繼續(xù)經(jīng)營、瀕臨破產(chǎn)無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，或者處于無人員、無財產(chǎn)、無辦公場所的“三無”狀態(tài)，這些“僵尸企業(yè)”在執(zhí)行中往往形成“僵尸案件”。

“執(zhí)行難”是指判決生效之后，被執(zhí)行人有財產(chǎn)、有能力履行，但由于各種原因?qū)е码y以執(zhí)行到位，致使生效法律文書難以落實。

導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的，例如，被執(zhí)行人下落不明，或者查封的財產(chǎn)難控制(如車輛)、難變現(xiàn)。這種客觀因素導致的“人難找、財難尋、難變現(xiàn)”的現(xiàn)象可能出現(xiàn)在執(zhí)行工作的各個環(huán)節(jié)。

如何區(qū)別“執(zhí)行難”與“執(zhí)行不能”？

與“執(zhí)行不能”不同，“執(zhí)行難”是指被執(zhí)行人具有履行能力，但由于其規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn)、相關部門不予配合執(zhí)行等原因，導致法院執(zhí)行困難的情形。具體表現(xiàn)為：查人找物難、財產(chǎn)處置難等。

兩者的主要區(qū)別在于：“執(zhí)行不能”是由于客觀因素導致案件無法按照執(zhí)行依據(jù)執(zhí)行到位；“執(zhí)行難”是有條件執(zhí)行，但因為種種因素導致執(zhí)行受阻。就財產(chǎn)類執(zhí)行案件而言，“執(zhí)行不能”是被執(zhí)行人“沒有錢還”，“執(zhí)行難”是被執(zhí)行人“有錢不還”。

如何降低“執(zhí)行不能”發(fā)生的概率？

01加強風險防范意識

通過強化風險管理和風險控制，提高預見和防范風險的能力。在與他人進行民商事活動中，主動對交易對象的情況進行詳細了解，例如身份信息、工作狀況、財產(chǎn)情況、經(jīng)營情況、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等，必要時要求對方提供必要的擔保或抵押，并隨時關注對方動向，及時掌握其經(jīng)濟動向和生活場所。

02財產(chǎn)保全

實踐中，被執(zhí)行人在進入強制執(zhí)行程序前處分、轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)的情況不在少數(shù)，申請執(zhí)行人通過訴訟途徑維護權益結(jié)果也具有不確定性。為了保證當事人合法權益能夠兌現(xiàn)，訴訟前及訴訟期間申請財產(chǎn)保全很有必要。因此，掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索后，提供擔保后可依法向人民法院申請財產(chǎn)保全。

03積極查找財產(chǎn)線索

申請執(zhí)行人有提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)及線索的義務，向法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，有助于法院實施精準的查人找物，節(jié)省執(zhí)行時間、節(jié)約司法資源、提升執(zhí)行效率。因此，申請執(zhí)行人要積極輔助法院執(zhí)行，主動并隨時關注被執(zhí)行人的情況，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人蹤跡或有財產(chǎn)可供執(zhí)行的應及時向法院反饋。