內江法院發布全面推進小額訴訟程序適用審判白皮書（2017—2019）

  今（22）日下午，內江市中級人民法院舉行了全面推行小額訴訟程序適用工作新聞發布會，同時，發布了《四川省內江市全面推行小額訴訟程序適用審判白皮書（2017年-2019年）》，內江市中級法院研究室主任鄭強作了介紹和解讀。

  白皮書作為法院發布的正式報告，體現了法院相關立場，也是為了進一步滿足群眾對人民法院司法工作的知情權，增進人民群眾對法院的感情,讓群眾對法院工作更加滿意。自2012年8月31日修訂《中華人民共和國民事訴訟法》新設了小額訴訟制度以來，人們對小額訴訟還心存疑慮，從而導致一段時間的司法實踐中小額訴訟適用率一直不高，小額訴訟及時化解小額糾紛、減輕當事人經濟負擔、提高訴訟效率等制度價值發揮不明顯。

  但是，在內江，特別是經過東興區人民法院于2016年12月在省法院部署推進小額訴訟程序適用試點，直至試點全面推行到內江其他各基層法院的過程與效果看，充分發揮了小額訴訟在快速、經濟、便捷地解決當事人糾紛上的積極作用，民事審判質效明顯提升，做實繁簡分流、輕重分離、快慢分道，訴源治理效果也十分明顯，實現了司法公正、訴訟效率與群眾滿意的有機統一。因此，經市法院研究決定，發布白皮書，讓人民群眾更加知曉、更加關注、更加信賴小額訴訟程序制度及其適用。

  《四川省內江市全面推行小額訴訟程序適用審判白皮書（2017年-2019年）》全文共約一萬六千余字，除前言及附件外，正文分五個部分。第一部分是“內江市小額訴訟案件的基本情況及特點”；第二部分是“內江市全面推進小額訴訟程序適用取得成效”；第三部分是“內江市全面推行小額訴訟程序適用主要做法”；第四部分是“全面推行小額訴訟程序適用中過得典型案例”；第五部分是“推進中的難點和下一步工作建議”。白皮書十分全面的反映了內江全市全面推進小額訴訟程序適用的具體情況、經驗成效、存在困難及下一步努力方向。

  這次白皮書與以往發布白皮書不同的是，本次發布白皮書的一個亮點之一是以附件的形式，把推進小額訴訟程序工作中的有關主要規范性文件及格式化文書模板以附件形式附于白皮書后，目的是更加廣泛的讓人們知曉，并支持人民法院適用小額訴訟程序審理民事案件。附件中的九個重要文件及文書模板主要涉及《關于適用小額訴訟程序審理民事案件的指導意見（試行）》《小額訴訟案件受理、舉證及開庭通知書》《小額訴訟案件應訴、舉證及開庭通知書》《小額訴訟程序告知書》《小額訴訟程序選擇確認書》《民事調解書（小額訴訟程序用）》《民事判決書》（小額訴訟程序令狀式判決用）（被告對原告主張的事實和訴訟請求無異議的小額訴訟程序表格式判決用）（小額訴訟程序要素式判決用，以勞動爭議為例）。

  這次白皮書在框架、內容等方面都十分全面的展示了內江市兩級人民法院圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，立足深化訴訟制度改革，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，所做的努力和責任實踐。（四川法制網 高 琦）