淺談外賣騎手交通違法問題面臨的困難及建議

近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的出現(xiàn)，餐飲等行業(yè)傳統(tǒng)的營銷模式也隨之發(fā)生了新的變化，第三方外賣配送平臺得到蓬勃發(fā)展，“外賣騎手”應運而生。因企業(yè)實行接單量、派送速度與“外賣騎手”的收益直接掛鉤，“外賣騎手”超速、闖紅燈、逆行、隨意調頭等交通違法行為普遍存在，交通事故時有發(fā)生，嚴重擾亂了城市正常的道路交通秩序。又因外賣行業(yè)招聘人員準入門檻低，具有很大的流動性，給管理增加了很大難度。

一、外賣騎手存在的主要問題

（一）車輛安全性能缺乏保障。目前外賣配送的車輛許多是由個人提供，部分電動自行車還進行了非法改裝，一些產(chǎn)品質量存在著嚴重缺陷，再加之部分電動自行車制動不良，車輛穩(wěn)定性差、速度快，由此帶來諸多交通安全隱患，給個人及他人的生命財產(chǎn)安全帶來很大的危害。

（二）騎手交通違法行為突出。由于配送車輛多為電動車或摩托車，聘用的配送人員招聘要求標準低，不會考慮是否具有駕駛證，只要求配送人員能在規(guī)定時間內攬件送件，正是這些因素導致整個外賣配送隊伍交通安全意識薄弱。尤其是接單、派送速度與外賣騎手的收益直接掛鉤，在利益的推動下，許多外賣騎手會把交通安全置于腦后，經(jīng)常闖紅燈、逆向行駛、超速、隨意變道、駕車打手機、占用快車道、違反規(guī)定載人、非法加裝雨篷等，此類典型的交通違法行為極易引發(fā)交通事故。2024年以來，峨眉轄區(qū)外賣騎手發(fā)生交通事故92起，多數(shù)是逆行、超速、闖紅燈等交通違法引發(fā)。如2024年8月23日18時33分許，外賣配送員第某某駕駛川LB22XX號電動自行車在西正街龍池烤魚路段處，掉頭過程中，與直行車輛由宋某某駕駛的川LB07XXX號電動自行車相撞，致宋某某受傷，兩車受損的交通事故。當事人第某某駕駛非機動車上道路行駛，掉頭過程中跨越中心單實線，未履行觀察義務，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十九條第一款第一項之規(guī)定。當事人第某某負全部責任，當事人宋某某無責任。

（三）交通事故缺乏保險保障。外賣騎手普遍使用電動車、二輪摩托車，一旦發(fā)生交通事故，由于二輪車沒有防護裝置，騎車人在事故中受傷的可能性極大，部分車輛又無法投保或者沒有投保，交通事故中受傷人員的醫(yī)療費及經(jīng)濟賠償沒有保障。特別是由于配送員的隨意性、臨時性等行業(yè)因素，當他人和配送員發(fā)生事故后很容易引發(fā)矛盾，保險缺失更是讓雙方無處理賠，配送員一跑了之的情況時有發(fā)生。加之多數(shù)外賣企業(yè)未與大部分外賣配送員簽訂勞動合同，在配送員因交通事故跑路后，外賣公司拒絕承擔賠償責任，甚至故意規(guī)避責任。給交通事故處理和調解工作增加難度，一方難以承受高額醫(yī)療費用，一方得不到合理的賠償，極易引發(fā)社會矛盾，嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定。

二、具體原因分析

（一）行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范。作為一個新生行業(yè)，目前國家的行業(yè)規(guī)范尚沒有完善，許多地方主管部門不明確，到底該誰管、怎么管存在盲區(qū)。

（二）平臺指標不科學。外賣平臺普遍以配送時長、準時率等作為重要考核指標，且不斷壓縮配送時間。例如有的平臺規(guī)定4 公里內訂單配送時間僅 20分鐘，騎手為完成任務在道路上爭分奪秒，為避免超時罰款，頻繁穿梭，無暇顧及交通規(guī)則，不得不超速、逆行、闖紅燈等，極大增加了交通事故風險。

（三）企業(yè)管理不到位。外賣配送企業(yè)日常管理的重點僅在于外賣能否順利快速送至客戶手中，對于在配送過程中員工是否能做到自覺遵守交通規(guī)則、是否能保障自己和他人的交通安全關心很少。

（四）騎手認知不全面。外賣騎手大多交通規(guī)則認知不足，存僥幸心理，部分外賣騎手追求“時間就是金錢”，對交通法規(guī)了解不全面、不深入，一些騎手存在僥幸心理，認為偶爾的交通違法不會導致事故發(fā)生，為節(jié)省時間選擇冒險違規(guī)，如在路口看到?jīng)]有車輛、行人通行就闖紅燈。

三、加強外賣行業(yè)管理的幾點建議

送外賣，注重效益更要注重安全，要時間快速更要遵守規(guī)章。保證外賣騎手的交通安全，還需要各部門共同打出組合拳，才能真正見到實效。

（一）推動多元共治。建立交通違法和交通事故通報制度，定期將騎手的違法和事故情況通報給主管部門和平臺企業(yè)，督促平臺加強管理與考核，納入“黑名單”，形成公安交警部門與外賣配送企業(yè)對“外賣騎手”的監(jiān)管合力。同時，引導社會公眾對外賣騎手的工作給予理解和包容，減少不必要的催單。

（二）整治違法行為。結合日常各類交通秩序專項整治，重點開展外賣行業(yè)交通違法專項整治，對“外賣騎手”不遵守交通信號燈、逆向行駛、橫穿馬路等交通違法行為嚴查嚴處，當場指出其違法行為的危害性，使其認識到交通違法后果的嚴重性。

（三）強化宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳覆蓋面廣的特點，制作主題宣傳節(jié)目、播放公益廣告，廣泛宣傳外賣配送車輛交通違法行為的危害性，同時組織媒體深入整治一線，通過違法個案進行曝光，切實提高外賣配送人員安全出行意識，并組織民警不定期深入配送公司，組織外賣配送人員展開座談教育。

（四）加強行業(yè)監(jiān)管。外賣企業(yè)要牢固樹立安全意識，切實履行起監(jiān)管的責任。一方面，在制定送餐時間的規(guī)章制度，應充分考慮到道路擁堵、商家耽擱、天氣等因素，合理制定限時送達；另一方面，與送餐員簽訂就業(yè)安全協(xié)議，為送餐員辦理保險等，從而讓送餐員認識到交通安全的重要性，從而養(yǎng)成良好的交通行為習慣，共同維護道路交通環(huán)境。