淺談外賣騎手交通違法問題面臨的困難及建議

近年來，隨著“互聯網+”模式的出現，餐飲等行業傳統的營銷模式也隨之發生了新的變化，第三方外賣配送平臺得到蓬勃發展，“外賣騎手”應運而生。因企業實行接單量、派送速度與“外賣騎手”的收益直接掛鉤，“外賣騎手”超速、闖紅燈、逆行、隨意調頭等交通違法行為普遍存在，交通事故時有發生，嚴重擾亂了城市正常的道路交通秩序。又因外賣行業招聘人員準入門檻低，具有很大的流動性，給管理增加了很大難度。

一、外賣騎手存在的主要問題

（一）車輛安全性能缺乏保障。目前外賣配送的車輛許多是由個人提供，部分電動自行車還進行了非法改裝，一些產品質量存在著嚴重缺陷，再加之部分電動自行車制動不良，車輛穩定性差、速度快，由此帶來諸多交通安全隱患，給個人及他人的生命財產安全帶來很大的危害。

（二）騎手交通違法行為突出。由于配送車輛多為電動車或摩托車，聘用的配送人員招聘要求標準低，不會考慮是否具有駕駛證，只要求配送人員能在規定時間內攬件送件，正是這些因素導致整個外賣配送隊伍交通安全意識薄弱。尤其是接單、派送速度與外賣騎手的收益直接掛鉤，在利益的推動下，許多外賣騎手會把交通安全置于腦后，經常闖紅燈、逆向行駛、超速、隨意變道、駕車打手機、占用快車道、違反規定載人、非法加裝雨篷等，此類典型的交通違法行為極易引發交通事故。2024年以來，峨眉轄區外賣騎手發生交通事故92起，多數是逆行、超速、闖紅燈等交通違法引發。如2024年8月23日18時33分許，外賣配送員第某某駕駛川LB22XX號電動自行車在西正街龍池烤魚路段處，掉頭過程中，與直行車輛由宋某某駕駛的川LB07XXX號電動自行車相撞，致宋某某受傷，兩車受損的交通事故。當事人第某某駕駛非機動車上道路行駛，掉頭過程中跨越中心單實線，未履行觀察義務，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十九條第一款第一項之規定。當事人第某某負全部責任，當事人宋某某無責任。

（三）交通事故缺乏保險保障。外賣騎手普遍使用電動車、二輪摩托車，一旦發生交通事故，由于二輪車沒有防護裝置，騎車人在事故中受傷的可能性極大，部分車輛又無法投保或者沒有投保，交通事故中受傷人員的醫療費及經濟賠償沒有保障。特別是由于配送員的隨意性、臨時性等行業因素，當他人和配送員發生事故后很容易引發矛盾，保險缺失更是讓雙方無處理賠，配送員一跑了之的情況時有發生。加之多數外賣企業未與大部分外賣配送員簽訂勞動合同，在配送員因交通事故跑路后，外賣公司拒絕承擔賠償責任，甚至故意規避責任。給交通事故處理和調解工作增加難度，一方難以承受高額醫療費用，一方得不到合理的賠償，極易引發社會矛盾，嚴重影響社會的和諧穩定。

二、具體原因分析

（一）行業監管不規范。作為一個新生行業，目前國家的行業規范尚沒有完善，許多地方主管部門不明確，到底該誰管、怎么管存在盲區。

（二）平臺指標不科學。外賣平臺普遍以配送時長、準時率等作為重要考核指標，且不斷壓縮配送時間。例如有的平臺規定4 公里內訂單配送時間僅 20分鐘，騎手為完成任務在道路上爭分奪秒，為避免超時罰款，頻繁穿梭，無暇顧及交通規則，不得不超速、逆行、闖紅燈等，極大增加了交通事故風險。

（三）企業管理不到位。外賣配送企業日常管理的重點僅在于外賣能否順利快速送至客戶手中，對于在配送過程中員工是否能做到自覺遵守交通規則、是否能保障自己和他人的交通安全關心很少。

（四）騎手認知不全面。外賣騎手大多交通規則認知不足，存僥幸心理，部分外賣騎手追求“時間就是金錢”，對交通法規了解不全面、不深入，一些騎手存在僥幸心理，認為偶爾的交通違法不會導致事故發生，為節省時間選擇冒險違規，如在路口看到沒有車輛、行人通行就闖紅燈。

三、加強外賣行業管理的幾點建議

送外賣，注重效益更要注重安全，要時間快速更要遵守規章。保證外賣騎手的交通安全，還需要各部門共同打出組合拳，才能真正見到實效。

（一）推動多元共治。建立交通違法和交通事故通報制度，定期將騎手的違法和事故情況通報給主管部門和平臺企業，督促平臺加強管理與考核，納入“黑名單”，形成公安交警部門與外賣配送企業對“外賣騎手”的監管合力。同時，引導社會公眾對外賣騎手的工作給予理解和包容，減少不必要的催單。

（二）整治違法行為。結合日常各類交通秩序專項整治，重點開展外賣行業交通違法專項整治，對“外賣騎手”不遵守交通信號燈、逆向行駛、橫穿馬路等交通違法行為嚴查嚴處，當場指出其違法行為的危害性，使其認識到交通違法后果的嚴重性。

（三）強化宣傳教育。充分發揮新聞媒體宣傳覆蓋面廣的特點，制作主題宣傳節目、播放公益廣告，廣泛宣傳外賣配送車輛交通違法行為的危害性，同時組織媒體深入整治一線，通過違法個案進行曝光，切實提高外賣配送人員安全出行意識，并組織民警不定期深入配送公司，組織外賣配送人員展開座談教育。

（四）加強行業監管。外賣企業要牢固樹立安全意識，切實履行起監管的責任。一方面，在制定送餐時間的規章制度，應充分考慮到道路擁堵、商家耽擱、天氣等因素，合理制定限時送達；另一方面，與送餐員簽訂就業安全協議，為送餐員辦理保險等，從而讓送餐員認識到交通安全的重要性，從而養成良好的交通行為習慣，共同維護道路交通環境。