因訴前調(diào)解成功率高、當(dāng)事人滿意率高,江陽(yáng)區(qū)法院的老法官趙晉福,被群眾親切地稱呼為“滿意法官”。近年來(lái),“趙滿意”從起初的老法官趙晉福,演變到“趙滿意工作室”,再到如今的江陽(yáng)區(qū)法院“1+3+N”多元解紛體系,“趙滿意”完成了從一個(gè)人到一群人的轉(zhuǎn)變。“滿意”二字底色未變,更成為江陽(yáng)區(qū)法院亮麗的“楓”景名片。
“趙滿意”趙晉福
訴前解紛 “小案”大滿意
瀘州某包裝公司,因經(jīng)營(yíng)不善于2019年倒閉,欠下的員工工資也沒(méi)有辦法支付。2020年3月27日,該公司一名員工無(wú)奈之下來(lái)到江陽(yáng)區(qū)法院訴求討要工錢。
趙晉福接受案件后立即了解相關(guān)情況,聯(lián)系上公司老板,耐心釋明相關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,隨后該老板與討薪的員工通話,希望得到諒解,保證尊重法律,他將外出打工,爭(zhēng)取一年內(nèi)將拖欠工資2.5萬(wàn)元支付給員工。這名員工得到承諾后,也體諒老板的不容易,特別是由于新冠肺炎疫情,應(yīng)該共渡難關(guān)。該員工離開(kāi)時(shí),對(duì)趙法官耐心細(xì)致的調(diào)解工作表示非常滿意。
2020年5月的一天,80多歲的老大爺張某步履蹣跚地來(lái)到江陽(yáng)區(qū)法院,要求兒子履行贍養(yǎng)義務(wù),趙晉福在訴服大廳了解情況后,立即與老人的兒子取得聯(lián)系,溝通后發(fā)現(xiàn),老人的兒子不是不盡贍養(yǎng)義務(wù),而是因?yàn)槔先四晔乱迅撸?jīng)常健忘,工資卡和醫(yī)保卡經(jīng)常都不記得放在哪里,兒子因害怕遺失而代為其保管,老人找不到工資卡和醫(yī)保卡后,便來(lái)法院告他。因他兒子在外出差,不能立即前來(lái)把工資卡和醫(yī)保卡歸還給他,在趙晉福給老人耐心解釋清楚后,才讓老人的孫女來(lái)接他回家。
趙晉福辦了太多太多這樣的家常“小案”,有著豐富法庭辦案經(jīng)驗(yàn)的趙晉福,面對(duì)“人生百態(tài)”,面對(duì)父老鄉(xiāng)親,總能得心應(yīng)手地化解矛盾,做到案結(jié)事了人和,做到群眾稱之為“趙滿意”。
2019年,江陽(yáng)區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心專門打造了“趙滿意工作室”,由扎根基層法庭多年的老法官趙晉福“坐診”工作室,開(kāi)展訴前輔導(dǎo)和訴前調(diào)解,“問(wèn)診把脈”,幫助當(dāng)事人選擇適合的解紛方式,力促矛盾糾紛在早期得以化解,雖沒(méi)有一件驚天動(dòng)地的大案要案,但趙晉福總能想法把老人的贍養(yǎng)費(fèi)三百變五百,把孩子的撫養(yǎng)費(fèi)季付變?cè)赂丁?/span>
“趙滿意”工作室
升級(jí)打造 滿意再進(jìn)階
2023年,“趙滿意”趙晉福退休了,但“趙滿意”的故事還在延續(xù)……
“雖然確實(shí)無(wú)法修復(fù)關(guān)系,但大家能和平解決問(wèn)題,還是好的。”
從起訴離婚到和平分手,雖無(wú)法挽回婚姻關(guān)系,但在“趙滿意工作室”的努力下,蔣某和李某二人就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等達(dá)成一致意見(jiàn),避免了離婚衍生矛盾糾紛。
原來(lái),蔣某與李某通過(guò)自由戀愛(ài)后結(jié)婚,婚后雙方感情一般,后因矛盾不斷累積,蔣某認(rèn)為和李某的夫妻關(guān)系已經(jīng)名存實(shí)亡,向江陽(yáng)區(qū)法院提起離婚訴訟。為從源頭上化解糾紛,江陽(yáng)區(qū)法院訴服中心組織開(kāi)展訴前調(diào)解,“趙滿意工作室”特邀人民調(diào)解員向雙方詢問(wèn)夫妻感情現(xiàn)狀,并試圖挽回雙方婚姻,但多番溝通后,蔣某表示關(guān)系無(wú)法修復(fù),李某也同意離婚,愿意協(xié)議離婚。調(diào)解員在確認(rèn)雙方均同意離婚后,組織雙方當(dāng)面調(diào)解。經(jīng)過(guò)調(diào)解員耐心的釋法明理,雙方的心結(jié)也慢慢打開(kāi),心平氣和地對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,最終對(duì)婚生女的撫養(yǎng)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割達(dá)成了一致意見(jiàn),雙方簽署了調(diào)解協(xié)議,一方當(dāng)場(chǎng)履行了19萬(wàn)元的補(bǔ)償義務(wù)。
“夫妻關(guān)系和睦是家庭幸福的基石,夫妻感情破裂后選擇解除婚姻關(guān)系,不是簡(jiǎn)單的二個(gè)人的分開(kāi),還涉及財(cái)產(chǎn)、利益及子女的撫養(yǎng)問(wèn)題。對(duì)離婚糾紛的妥善化解,是法院化解基層矛盾糾紛工作的重要組成部分,對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定起著重要的作用。”
江陽(yáng)區(qū)法院立案庭(訴訟服務(wù)中心)庭長(zhǎng)姚靜介紹道,相比對(duì)薄公堂,調(diào)解離婚有利于緩解雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒,還很有可能找到重歸于好的契機(jī),即使不能和好,也可使當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解相互理解,充分考慮子女的利益,理性地面對(duì)未來(lái)的生活。通過(guò)這樣的方式,訴服中心依托“趙滿意工作室”對(duì)部分矛盾糾紛組織開(kāi)展訴前調(diào)解,為當(dāng)事人提供了更多元的解紛方式選擇,減輕當(dāng)事人訴累。
原來(lái),老法官趙晉福退休后,江陽(yáng)區(qū)法院延續(xù)升級(jí)“趙滿意工作室”,進(jìn)一步做優(yōu)解紛品牌,制定特邀調(diào)解工作實(shí)施細(xì)則,邀請(qǐng)4名人民調(diào)解員入駐工作室,開(kāi)展駐院調(diào)解工作,努力將矛盾抓早抓小,把糾紛止于訴前。2023年以來(lái),訴前化解矛盾糾紛3532件,贏得群眾稱贊。
“趙滿意”到“1+3+N ”
多元解紛繪“楓”景
“趙滿意”的故事,是人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,讓更多的矛盾糾紛止于訴前萬(wàn)千實(shí)踐中的生動(dòng)一例。江陽(yáng)區(qū)法院在“趙滿意”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)治,以不斷完善的多元解紛機(jī)制助力提升基層社會(huì)治理能級(jí),逐漸形成了一套成熟的“1+3+N”高效聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制。
“原本以為要交訴訟費(fèi),還要上法庭,賠償款遙遙無(wú)期,沒(méi)想到問(wèn)題這樣解決了,這下總算有保障了。”看著當(dāng)場(chǎng)兌付的70余萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金和后續(xù)醫(yī)療費(fèi),王某(化名)的母親很是激動(dòng)。
江陽(yáng)區(qū)法院高效運(yùn)行“1+3+N”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制,助力推動(dòng)矛盾糾紛訴前化解,在“N”模式中將專業(yè)性強(qiáng)的矛盾糾紛委托專業(yè)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解,形成多方參與、分類處理的解紛格局,王某涉及的這起因醫(yī)療致殘的糾紛,便是多元解紛模式下成功化解在訴前的案例。
幾年前,王某因突發(fā)疾病,來(lái)到某醫(yī)院就醫(yī),經(jīng)過(guò)多次手術(shù)和康復(fù)治療,最終王某成為了植物人,無(wú)任何意識(shí)。王某家屬與醫(yī)方爭(zhēng)議較大,涉及賠償金額巨大,矛盾越演越烈。后來(lái),王某的母親將醫(yī)院起訴到江陽(yáng)區(qū)法院,認(rèn)為被告醫(yī)院在診療過(guò)程中不具備治療王某疾病的能力和相應(yīng)設(shè)備,采取的治療方案和護(hù)理措施不妥當(dāng),且一再拖延轉(zhuǎn)院的最佳時(shí)間,導(dǎo)致王某成為了植物人。
“我們了解到,此案涉及殘疾人的合法權(quán)益維護(hù),更需妥善化解糾紛,才有利于王某的后續(xù)治療。”江陽(yáng)區(qū)法院訴服中心工作人員考慮到以委派專業(yè)調(diào)解組織處理此案的模式將大大降低訴訟成本,便積極引導(dǎo)王某家人嘗試多元解紛模式。
根據(jù)王某母親的申請(qǐng),江陽(yáng)區(qū)法院訴服中心組織雙方進(jìn)行了訴前司法鑒定,鑒定結(jié)果顯示,王某為二級(jí)傷殘,醫(yī)方在診療過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò),負(fù)有一定責(zé)任。在征求雙方意見(jiàn)后,江陽(yáng)區(qū)法院訴服中心通過(guò)“人民法院調(diào)解平臺(tái)”,將此案委派至瀘州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行訴前調(diào)解。
“經(jīng)過(guò)多次組織調(diào)解,雙方就責(zé)任分擔(dān),王某的醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金、后續(xù)醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用達(dá)成了一致意見(jiàn)。”瀘州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)人劉昇介紹,醫(yī)院一方按約定當(dāng)場(chǎng)履行了賠付義務(wù)70余萬(wàn)元,這起醫(yī)療糾紛成功在訴前得以化解。訴源治理“抓前端,治未病”,用“訴前鑒定+訴前調(diào)解+當(dāng)場(chǎng)兌付”的“閉環(huán)”模式,切實(shí)保障了殘疾人合法權(quán)益。
江陽(yáng)區(qū)法院在持續(xù)做優(yōu)一個(gè)支點(diǎn)即“趙滿意工作室”的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化三方協(xié)同,與江陽(yáng)區(qū)委政法委、區(qū)司法局會(huì)簽《關(guān)于委派調(diào)解工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)訴前委派調(diào)解的糾紛類別、流程、時(shí)限等作了明確規(guī)定,試行以來(lái),累計(jì)委派糾紛602件,化解217件。同時(shí),推動(dòng)N家聯(lián)手,全面加強(qiáng)與職能部門、各類專業(yè)調(diào)解組織的聯(lián)動(dòng)配合,將專業(yè)性強(qiáng)的矛盾糾紛委托專業(yè)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;充分發(fā)揮行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、特邀人民調(diào)解員的調(diào)解優(yōu)勢(shì),與人民法院調(diào)解平臺(tái)的25個(gè)各類調(diào)解組織和105名人民調(diào)解員建立線上對(duì)接機(jī)制,形成矛盾糾紛化解合力,累計(jì)委派矛盾糾紛10642件,訴前化解4673件。江陽(yáng)區(qū)法院連續(xù)獲評(píng)2022年、2023年“全省法院一站式建設(shè)”先進(jìn)集體稱號(hào)。
接下來(lái),“滿意法官”的故事還將繼續(xù),讓人民滿意的司法事業(yè)永遠(yuǎn)在路上……