白衣衛士楊玲 ：用實際行動踐行共產黨員的執法為民初心

一名頭頂國徽、臂佩藍盾，一身藍色制服，頑強拼搏，日夜奮戰在醫療衛生監督執法戰線沖鋒陷陣的戰士、黨員、先鋒，在工作中開拓創新、踏實肯干、敬業奉獻，始終秉承“執法為民、護衛健康”理念，依法履職盡責，規范開展醫療衛生、母嬰保健與計劃生育、中醫藥服務、血液安全等專業的衛生監督執法工作，出色地完成了職責范圍內的各項工作任務，她與衛生監督同仁一起，是醫療衛生監督基層的藍色風景線，展現了衛生監督執法行業中的紅妝衛士之美、巾幗英雄之美！用行動踐行了共產黨員的執法為民初心、護衛健康使命！她就是四川省內江市衛生和計劃生育監督執法支隊監督執法二大隊副大隊長楊玲。

勇于擔當作為，奔忙在疫情防控一線的紅妝衛士

庚子年之初，新型冠狀病毒肺炎疫情突發，疫情就是命令，防控就是責任。在新冠肺炎這場沒有硝煙的戰爭中，哪里最危險，哪里就是衛生監督的主戰場。擔當起衛生監督疫情防控職責，義不容辭。中共黨員楊玲服從指揮，一次又一次沖鋒在疫情防控衛生監督的重點單位、重點部門、重點環節,開展了一輪又一輪疫情防控監督指導,不斷完善疫情防控措施,筑牢疫情防控底線：定點救治醫院、預檢分診、發熱門診、隔離病區、集中隔離醫學觀察場所、留觀病房、核酸檢測實驗室等醫療機構、疾控機構，有她奔波忙碌的身影；消毒產品生產經營單位、復工復產用人單位，有她奔波忙碌的身影；車站碼頭、賓館酒店、商場超市等人流密集場所，有她奔波忙碌的身影；高速出入口、道路站點、社區卡點，有她奔波忙碌的身影……

白天在市、縣（市、區）疫情防控一線監督指導疫情防控工作,夜晚回到辦公室加班加點撰寫工作材料并及時上報相關工作信息。疫情形勢嚴峻，工作任務繁重，沒有上下班、沒有休息日，實在累了困了，辦公室三張椅子拼成一張“床”睡一會兒，在夜晚值班通宵之后，洗一把臉，振作精神繼續投入第二天的疫情防控阻擊戰。

疫情防控應急響應期間，楊玲輾轉奔波在疫情防控的路上，記不清走了多少路,熬過多少加班夜，膝蓋走的疼了近一月，吃藥止疼消炎繼續堅持；加班熬夜久了頸椎疼了酸了，用手捶捶繼續堅持。新冠肺炎防控知識和新冠肺炎診療方案不斷更新，衛生監督疫情防控要求不斷升級、不斷細化，開展工作的同時需要不斷加強學習、與時俱進，楊玲同志常常忙到深夜，洗漱上床后，還要通過手機繼續學習相關疫情防控知識。更新知識，是疫情防控工作的要求；忙碌奔走，是疫情防控工作的節奏。楊玲用速度與耐力與疫情“賽跑”“圍追堵截” 防控隱患。

在疫情轉為常態化防控階段后，楊玲仍按照組織的統一安排，持之以恒的堅持。在2021年春節期間，當人們沉靜在春節7天假期祥和的團聚中，楊玲仍然堅守工作崗位，沒有休息一天，在重大節日疫情防控的關鍵時刻，堅持奔波在各醫療機構、重點公共場所疫情防控的路上，為萬家團圓的春節筑起疫情防控堅不可摧的藍色盾牌，正如2021年春節她寫的一首詩：“又一次站在歲末的渡口回望，庚子年365個日夜的奔忙，多少人奮戰在護你安康的路上，我的家園，在新春里捧出一片祥和的藍天……我在等你，愿堅守的健康綠碼護你一路平安歸來。”

抗疫路上，楊玲以奔波成膝關節炎跛著腳的堅持、追趕時間加班熬夜的堅韌、親人病危至病逝無暇探望的愧疚自責，詮釋了疫情防控中藍盾衛士的擔當，發揮了一名共產黨員的先鋒模范作用，彰顯了紅妝衛士風采。

不畏艱難險阻，沖鋒在應急處突一線的鏗鏘玫瑰

隨著衛生監督執法體制改革，楊玲一路從衛生防疫站、到衛生監督執法崗位，在每一次突發公共衛生事件中，她都是沖在一線、率先垂范的防疫戰士、共產黨員。2006年，發生人感染豬鏈球菌疫情，她放棄婚假，堅守在疫情防控排查一線；2007年，隆昌百年不遇的“7.09”抗洪搶險，她淌過洪水淹沒的路，前往災民點開展防疫工作，從腿上膝蓋到腳踝均被洪水中的石頭劃傷，長長的傷口流著鮮血，但她依然堅守在抗洪一線；2008年，“5.12”汶川大地震，她身在單位派駐重災區彭州抗震救災的第一梯隊的女職工隊伍里，不懼震區頻繁的余震，開展震區廢墟場所消毒、災民飲用水衛生指導等災后疫情防控工作；2020年，面臨新冠肺炎疫情防控阻擊戰,她再次奮戰在醫療機構、疾控機構、預檢分診、發熱門診、隔離病區、醫療廢物廢水處置、核酸實驗室生物安全等疫情防控重點單位和重點環節衛生監督一線……

有人曾問她：作為一名女同志，每一次突發公共衛生安全事件中，你在一線害怕嗎？她說：安靜下來想這個答案，是害怕的，因為每一次公共衛生戰役中都有生命危險。但是職責在肩，是每一名衛生監督員、每一名共產黨員的使命擔當，沒有理由退縮！

人們常說：哪有什么歲月靜好，只不過有人替我們負重前行。楊玲只是千千萬萬基層黨員干部的縮影，在平凡的崗位上他們辛勤耕耘、甘于奉獻、任勞任怨，在重大災（疫）情前他們毫不退縮、勇擔職責、踐行使命，沒有豪言壯語，沒有驚天偉績，他們默默地守護著一方百姓的平安，構筑著我們這個時代“最美麗的風景”。

依法履職盡責，綻放在醫療衛生監督執法一線的巾幗之花

2020年，楊玲擔任市衛生和計劃生育監督執法支隊二大隊副大隊長、主持大隊工作，在領導的關心幫助和同事們的支持配合下，帶領二大隊全體成員，按照省總隊、市衛生健康委和市支隊的安排，強力推進醫療衛生、中醫藥服務、婦幼衛生、血液安全監督執法檢查，取得了明顯的工作成效。

開展醫療衛生行業綜合監督執法檢查。牽頭擬定了工作方案，現場監督檢查了市級負責日常監督的41家醫療衛生機構，對發現的違法違規行為下達衛生監督意見書78份，行政約談了部分涉嫌嚴重違法行為的醫療機構主要負責人，立案查處了存在違法行為的15家醫療衛生機構，罰款129650元、沒收違法所得11982.68元，進一步整頓了醫療服務市場秩序，規范了醫療機構的執業行為，推動實現“監管可控、成效可量、模式常態、效率優化”的工作目標。

開展中醫藥監督執法檢查。在開展2020年中醫藥服務綜合監督執法檢查工作中，對設置有中醫藥診療服務科室的市級負責日常監督的醫療衛生機構，全面檢查了中醫人員、中醫技術、中藥飲片、中藥煎煮服務等內容，依法履行了中醫藥服務監管與執法職責。組織調查處理一家中醫醫院2次投訴舉報，依法查處了重大違法行為。科學計劃、總結了國家、省級中醫藥監督執法2018-2019年專項資金使用情況，接受了省、市有關部門關于中醫藥服務專項資金的檢查，充分發揮了項目的既定作用。參加了2020年度全省中醫藥監督知識與能力培訓班和四川省中醫藥首席監督員培訓班，提高了中醫藥監督執法的能力水平。2020年，組織查處中醫醫療機構案件一般程序案3件、罰款79200元，簡易程序2件、警告處罰。

開展血液安全監督執法檢查。組織開展了上下半年各一次的采供血機構血液安全專項監督執法檢查；參加了四川省血液安全監督執法核查（現場檢查了四川大學華西醫院、四川大學華西二院、廣安血站等機構），與省級專家組一起，監督核查了內江市轄區內部分醫療機構的血液安全，參加了四川省血液透析質量控制監督檢查。2020年，組織查辦血液安全行政處罰案件4件、罰款24000元。

開展婦幼衛生監督執法檢查。對市級負責日常監督的醫療機構組織開展了2020年婦幼衛生監督執法工作，下達衛生監督意見書15份責令限期整改發現的問題，查辦行政處罰案件5件，罰款63250元、沒收違法所得11982.68元。收集、整理報送了2例婦幼健康專業典型案例；參加了省衛生監督執法總隊組織的四川省婦幼衛生案審工作。

有序推進醫療衛生各類專項整治（行動）。落實科學防治精準施策分區分級要求做好疫情期間醫療服務管理（含血液安全保障）、深化掃黑除惡打擊非法行醫專項行動與集中整治“醫托”詐騙活動、執業行為核查和監管漏洞排查專項行動、醫療美容綜合監督執法、綜合整治“兩非”專項行動（第三年）、鞏固落實查處違法違規應用人類輔助生殖技術長效工作機制（對2019年工作情況開展“回頭看”）、疫情防控母嬰保健與計劃生育服務健康安全監管、“一老一小”健康服務和照護服務監督、全市2020年社會辦醫療機構依法執業專項整治、全市民營醫院專項整治行動等10余類專項整治成果顯著。

全面完成醫療衛生隨機監督抽查任務。完成職責范圍內的2020年“國抽”“省抽”醫療機構、采供血機構、母嬰保健和計劃生育技術服務機構23家的現場監督抽查工作，填寫監督信息卡23份、下達衛生監督意見書23份，立案查處違法行為4件。“市抽”任務提前完成。

開展醫療衛生監督學習交流。組織承辦了全市2020年《基本醫療衛生與健康促進法》《中醫藥法》宣貫暨依法執業培訓班，國家級專家石濱到場專題授課，100余人參加。2020年9月，楊玲受邀對全市二級以下醫療機構相關醫務人員、藥劑人員200余人進行《麻醉藥品、精神藥品管理依法執業要求及法規分析》授課培訓。楊玲同志參加了全省醫療衛生骨干培訓班，就“某市中醫醫院病歷書寫不規范案案例分析”做經驗交流,對典型案例及執法辦案思路進行提煉和深入探討，對全省同類案件的辦理提供了思考和借鑒意義。楊玲應邀參加四川省律師協會主辦、四川省律師協會醫藥衛生法專業委員會承辦的“病歷缺陷的法律認定”研討會。 

醫療“三監管”調查核實與處理規范。組織開展了內江市2020年醫療“三監管”第一輪475條、第二輪1565條疑似問題線索的現場調查核實工作，按時提交了調查報告；根據委醫療“三監管”辦公室裁定判決的結果，據實核查醫療機構對認定存在問題的的整改落實情況，依法對違法違規的醫療機構和42條問題涉及的24名醫務人員進行了責任追究，有效規范醫療機構、醫務人員和醫療行為，確保醫療服務質量與安全。

承擔不良執業行為記分管理。對市級負責日常監督的30家醫療機構和單采血漿機構、隨機監督抽查及其他監督檢查12家醫療機構的不良執業行為擬記分情況，楊玲同志進行了歸類、統計并形成書面材料，向市衛生健康委進行了報告、公示。

參加醫療衛生行政審批現場審查。2020年，楊玲參加了麻精藥品購用印鑒卡（新辦、換卡）、機構（科室）設置審批、執業許可證照校驗、診療科目變更、精神病專科、母嬰保健與計劃生育等方面的行政審批現場審查事項25件次。

依法查處違法行為，醫療衛生辦案數量及罰沒金額創歷史新高。2020年，楊玲帶領二大隊依法查處涉醫投訴舉報12件，移交縣（市、區）5件，立案查處6件、罰款117200元；組織查辦醫療衛生、中醫藥、母嬰保健和計劃生育、血液安全方面的行政處罰案件46件（一般程序19件、簡易程序27件），罰款251850元、沒收違法所得11982.68元（罰沒合計263832.68元）。

2020年，楊玲帶領二大隊人員完成了四川智慧衛監系統和內江市一體化平臺醫療衛生、中醫藥、血液安全、婦幼衛生等專業行政處罰和日常監督錄入工作；完成了國網培訓線上及線下培訓任務；撰寫及修改衛生監督信息49篇，撰寫病歷書寫及血液安全典型案例評析2篇：省上采用1篇、1篇入選全市2020年衛生行政執法典型案例評析匯編；內江媒體專題報道了開展掃黑除惡打擊非法行醫工作。楊玲所在的二大隊被內江市支隊評為2020年度優秀集體。

新冠肺炎疫情防控是又一次對衛生監督執法人員專業能力的一次大考，也是對共產黨員黨性的一次檢閱，楊玲在疫情防控一線踐行著初心使命、體現了責任擔當，扛起了疫情防控衛生監督責任。醫療衛生監督工作平凡卻又忙碌、普通卻又重要，但在汗水揮灑與笑容綻放的那一刻，楊玲同志用認真敬業的態度、良好的職業道德和專業技能，奉獻于醫療衛生監督工作崗位，在用心譜寫著“執法為民，護衛健康”的莊嚴承諾，譜寫了新時代衛生監督戰線上的紅妝衛士風采！