白衣衛(wèi)士楊玲 ：用實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員的執(zhí)法為民初心

一名頭頂國徽、臂佩藍(lán)盾，一身藍(lán)色制服，頑強(qiáng)拼搏，日夜奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法戰(zhàn)線沖鋒陷陣的戰(zhàn)士、黨員、先鋒，在工作中開拓創(chuàng)新、踏實(shí)肯干、敬業(yè)奉獻(xiàn)，始終秉承“執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康”理念，依法履職盡責(zé)，規(guī)范開展醫(yī)療衛(wèi)生、母嬰保健與計(jì)劃生育、中醫(yī)藥服務(wù)、血液安全等專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，出色地完成了職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)，她與衛(wèi)生監(jiān)督同仁一起，是醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督基層的藍(lán)色風(fēng)景線，展現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行業(yè)中的紅妝衛(wèi)士之美、巾幗英雄之美！用行動(dòng)踐行了共產(chǎn)黨員的執(zhí)法為民初心、護(hù)衛(wèi)健康使命！她就是四川省內(nèi)江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法二大隊(duì)副大隊(duì)長楊玲。

勇于擔(dān)當(dāng)作為，奔忙在疫情防控一線的紅妝衛(wèi)士

庚子年之初，新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在新冠肺炎這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，哪里最危險(xiǎn)，哪里就是衛(wèi)生監(jiān)督的主戰(zhàn)場。擔(dān)當(dāng)起衛(wèi)生監(jiān)督疫情防控職責(zé)，義不容辭。中共黨員楊玲服從指揮，一次又一次沖鋒在疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié),開展了一輪又一輪疫情防控監(jiān)督指導(dǎo),不斷完善疫情防控措施,筑牢疫情防控底線：定點(diǎn)救治醫(yī)院、預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病區(qū)、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所、留觀病房、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)，有她奔波忙碌的身影；消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、復(fù)工復(fù)產(chǎn)用人單位，有她奔波忙碌的身影；車站碼頭、賓館酒店、商場超市等人流密集場所，有她奔波忙碌的身影；高速出入口、道路站點(diǎn)、社區(qū)卡點(diǎn)，有她奔波忙碌的身影……

白天在市、縣（市、區(qū)）疫情防控一線監(jiān)督指導(dǎo)疫情防控工作,夜晚回到辦公室加班加點(diǎn)撰寫工作材料并及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作信息。疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)繁重，沒有上下班、沒有休息日，實(shí)在累了困了，辦公室三張椅子拼成一張“床”睡一會(huì)兒，在夜晚值班通宵之后，洗一把臉，振作精神繼續(xù)投入第二天的疫情防控阻擊戰(zhàn)。

疫情防控應(yīng)急響應(yīng)期間，楊玲輾轉(zhuǎn)奔波在疫情防控的路上，記不清走了多少路,熬過多少加班夜，膝蓋走的疼了近一月，吃藥止疼消炎繼續(xù)堅(jiān)持；加班熬夜久了頸椎疼了酸了，用手捶捶繼續(xù)堅(jiān)持。新冠肺炎防控知識(shí)和新冠肺炎診療方案不斷更新，衛(wèi)生監(jiān)督疫情防控要求不斷升級(jí)、不斷細(xì)化，開展工作的同時(shí)需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，楊玲同志常常忙到深夜，洗漱上床后，還要通過手機(jī)繼續(xù)學(xué)習(xí)相關(guān)疫情防控知識(shí)。更新知識(shí)，是疫情防控工作的要求；忙碌奔走，是疫情防控工作的節(jié)奏。楊玲用速度與耐力與疫情“賽跑”“圍追堵截” 防控隱患。

在疫情轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控階段后，楊玲仍按照組織的統(tǒng)一安排，持之以恒的堅(jiān)持。在2021年春節(jié)期間，當(dāng)人們沉靜在春節(jié)7天假期祥和的團(tuán)聚中，楊玲仍然堅(jiān)守工作崗位，沒有休息一天，在重大節(jié)日疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，堅(jiān)持奔波在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)公共場所疫情防控的路上，為萬家團(tuán)圓的春節(jié)筑起疫情防控堅(jiān)不可摧的藍(lán)色盾牌，正如2021年春節(jié)她寫的一首詩：“又一次站在歲末的渡口回望，庚子年365個(gè)日夜的奔忙，多少人奮戰(zhàn)在護(hù)你安康的路上，我的家園，在新春里捧出一片祥和的藍(lán)天……我在等你，愿堅(jiān)守的健康綠碼護(hù)你一路平安歸來。”

抗疫路上，楊玲以奔波成膝關(guān)節(jié)炎跛著腳的堅(jiān)持、追趕時(shí)間加班熬夜的堅(jiān)韌、親人病危至病逝無暇探望的愧疚自責(zé)，詮釋了疫情防控中藍(lán)盾衛(wèi)士的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，彰顯了紅妝衛(wèi)士風(fēng)采。

不畏艱難險(xiǎn)阻，沖鋒在應(yīng)急處突一線的鏗鏘玫瑰

隨著衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革，楊玲一路從衛(wèi)生防疫站、到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位，在每一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，她都是沖在一線、率先垂范的防疫戰(zhàn)士、共產(chǎn)黨員。2006年，發(fā)生人感染豬鏈球菌疫情，她放棄婚假，堅(jiān)守在疫情防控排查一線；2007年，隆昌百年不遇的“7.09”抗洪搶險(xiǎn)，她淌過洪水淹沒的路，前往災(zāi)民點(diǎn)開展防疫工作，從腿上膝蓋到腳踝均被洪水中的石頭劃傷，長長的傷口流著鮮血，但她依然堅(jiān)守在抗洪一線；2008年，“5.12”汶川大地震，她身在單位派駐重災(zāi)區(qū)彭州抗震救災(zāi)的第一梯隊(duì)的女職工隊(duì)伍里，不懼震區(qū)頻繁的余震，開展震區(qū)廢墟場所消毒、災(zāi)民飲用水衛(wèi)生指導(dǎo)等災(zāi)后疫情防控工作；2020年，面臨新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn),她再次奮戰(zhàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病區(qū)、醫(yī)療廢物廢水處置、核酸實(shí)驗(yàn)室生物安全等疫情防控重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督一線……

有人曾問她：作為一名女同志，每一次突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件中，你在一線害怕嗎？她說：安靜下來想這個(gè)答案，是害怕的，因?yàn)槊恳淮喂残l(wèi)生戰(zhàn)役中都有生命危險(xiǎn)。但是職責(zé)在肩，是每一名衛(wèi)生監(jiān)督員、每一名共產(chǎn)黨員的使命擔(dān)當(dāng)，沒有理由退縮！

人們常說：哪有什么歲月靜好，只不過有人替我們負(fù)重前行。楊玲只是千千萬萬基層黨員干部的縮影，在平凡的崗位上他們辛勤耕耘、甘于奉獻(xiàn)、任勞任怨，在重大災(zāi)（疫）情前他們毫不退縮、勇?lián)氊?zé)、踐行使命，沒有豪言壯語，沒有驚天偉績，他們默默地守護(hù)著一方百姓的平安，構(gòu)筑著我們這個(gè)時(shí)代“最美麗的風(fēng)景”。

依法履職盡責(zé)，綻放在醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一線的巾幗之花

2020年，楊玲擔(dān)任市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)副大隊(duì)長、主持大隊(duì)工作，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和同事們的支持配合下，帶領(lǐng)二大隊(duì)全體成員，按照省總隊(duì)、市衛(wèi)生健康委和市支隊(duì)的安排，強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥服務(wù)、婦幼衛(wèi)生、血液安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，取得了明顯的工作成效。

開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查。牽頭擬定了工作方案，現(xiàn)場監(jiān)督檢查了市級(jí)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的41家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書78份，行政約談了部分涉嫌嚴(yán)重違法行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，立案查處了存在違法行為的15家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，罰款129650元、沒收違法所得11982.68元，進(jìn)一步整頓了醫(yī)療服務(wù)市場秩序，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管可控、成效可量、模式常態(tài)、效率優(yōu)化”的工作目標(biāo)。

開展中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法檢查。在開展2020年中醫(yī)藥服務(wù)綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中，對(duì)設(shè)置有中醫(yī)藥診療服務(wù)科室的市級(jí)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面檢查了中醫(yī)人員、中醫(yī)技術(shù)、中藥飲片、中藥煎煮服務(wù)等內(nèi)容，依法履行了中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管與執(zhí)法職責(zé)。組織調(diào)查處理一家中醫(yī)醫(yī)院2次投訴舉報(bào)，依法查處了重大違法行為。科學(xué)計(jì)劃、總結(jié)了國家、省級(jí)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法2018-2019年專項(xiàng)資金使用情況，接受了省、市有關(guān)部門關(guān)于中醫(yī)藥服務(wù)專項(xiàng)資金的檢查，充分發(fā)揮了項(xiàng)目的既定作用。參加了2020年度全省中醫(yī)藥監(jiān)督知識(shí)與能力培訓(xùn)班和四川省中醫(yī)藥首席監(jiān)督員培訓(xùn)班，提高了中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法的能力水平。2020年，組織查處中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)案件一般程序案3件、罰款79200元，簡易程序2件、警告處罰。

開展血液安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。組織開展了上下半年各一次的采供血機(jī)構(gòu)血液安全專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查；參加了四川省血液安全監(jiān)督執(zhí)法核查（現(xiàn)場檢查了四川大學(xué)華西醫(yī)院、四川大學(xué)華西二院、廣安血站等機(jī)構(gòu)），與省級(jí)專家組一起，監(jiān)督核查了內(nèi)江市轄區(qū)內(nèi)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液安全，參加了四川省血液透析質(zhì)量控制監(jiān)督檢查。2020年，組織查辦血液安全行政處罰案件4件、罰款24000元。

開展婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。對(duì)市級(jí)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織開展了2020年婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書15份責(zé)令限期整改發(fā)現(xiàn)的問題，查辦行政處罰案件5件，罰款63250元、沒收違法所得11982.68元。收集、整理報(bào)送了2例婦幼健康專業(yè)典型案例；參加了省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)組織的四川省婦幼衛(wèi)生案審工作。

有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生各類專項(xiàng)整治（行動(dòng)）。落實(shí)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)要求做好疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理（含血液安全保障）、深化掃黑除惡打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與集中整治“醫(yī)托”詐騙活動(dòng)、執(zhí)業(yè)行為核查和監(jiān)管漏洞排查專項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療美容綜合監(jiān)督執(zhí)法、綜合整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)（第三年）、鞏固落實(shí)查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機(jī)制（對(duì)2019年工作情況開展“回頭看”）、疫情防控母嬰保健與計(jì)劃生育服務(wù)健康安全監(jiān)管、“一老一小”健康服務(wù)和照護(hù)服務(wù)監(jiān)督、全市2020年社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治、全市民營醫(yī)院專項(xiàng)整治行動(dòng)等10余類專項(xiàng)整治成果顯著。

全面完成醫(yī)療衛(wèi)生隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)。完成職責(zé)范圍內(nèi)的2020年“國抽”“省抽”醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)23家的現(xiàn)場監(jiān)督抽查工作，填寫監(jiān)督信息卡23份、下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書23份，立案查處違法行為4件。“市抽”任務(wù)提前完成。

開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)習(xí)交流。組織承辦了全市2020年《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中醫(yī)藥法》宣貫暨依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)班，國家級(jí)專家石濱到場專題授課，100余人參加。2020年9月，楊玲受邀對(duì)全市二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員、藥劑人員200余人進(jìn)行《麻醉藥品、精神藥品管理依法執(zhí)業(yè)要求及法規(guī)分析》授課培訓(xùn)。楊玲同志參加了全省醫(yī)療衛(wèi)生骨干培訓(xùn)班，就“某市中醫(yī)醫(yī)院病歷書寫不規(guī)范案案例分析”做經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)典型案例及執(zhí)法辦案思路進(jìn)行提煉和深入探討，對(duì)全省同類案件的辦理提供了思考和借鑒意義。楊玲應(yīng)邀參加四川省律師協(xié)會(huì)主辦、四川省律師協(xié)會(huì)醫(yī)藥衛(wèi)生法專業(yè)委員會(huì)承辦的“病歷缺陷的法律認(rèn)定”研討會(huì)。 

醫(yī)療“三監(jiān)管”調(diào)查核實(shí)與處理規(guī)范。組織開展了內(nèi)江市2020年醫(yī)療“三監(jiān)管”第一輪475條、第二輪1565條疑似問題線索的現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)工作，按時(shí)提交了調(diào)查報(bào)告；根據(jù)委醫(yī)療“三監(jiān)管”辦公室裁定判決的結(jié)果，據(jù)實(shí)核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定存在問題的的整改落實(shí)情況，依法對(duì)違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和42條問題涉及的24名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，有效規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療行為，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與安全。

承擔(dān)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。對(duì)市級(jí)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單采血漿機(jī)構(gòu)、隨機(jī)監(jiān)督抽查及其他監(jiān)督檢查12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為擬記分情況，楊玲同志進(jìn)行了歸類、統(tǒng)計(jì)并形成書面材料，向市衛(wèi)生健康委進(jìn)行了報(bào)告、公示。

參加醫(yī)療衛(wèi)生行政審批現(xiàn)場審查。2020年，楊玲參加了麻精藥品購用印鑒卡（新辦、換卡）、機(jī)構(gòu)（科室）設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可證照校驗(yàn)、診療科目變更、精神病專科、母嬰保健與計(jì)劃生育等方面的行政審批現(xiàn)場審查事項(xiàng)25件次。

依法查處違法行為，醫(yī)療衛(wèi)生辦案數(shù)量及罰沒金額創(chuàng)歷史新高。2020年，楊玲帶領(lǐng)二大隊(duì)依法查處涉醫(yī)投訴舉報(bào)12件，移交縣（市、區(qū)）5件，立案查處6件、罰款117200元；組織查辦醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥、母嬰保健和計(jì)劃生育、血液安全方面的行政處罰案件46件（一般程序19件、簡易程序27件），罰款251850元、沒收違法所得11982.68元（罰沒合計(jì)263832.68元）。

2020年，楊玲帶領(lǐng)二大隊(duì)人員完成了四川智慧衛(wèi)監(jiān)系統(tǒng)和內(nèi)江市一體化平臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥、血液安全、婦幼衛(wèi)生等專業(yè)行政處罰和日常監(jiān)督錄入工作；完成了國網(wǎng)培訓(xùn)線上及線下培訓(xùn)任務(wù)；撰寫及修改衛(wèi)生監(jiān)督信息49篇，撰寫病歷書寫及血液安全典型案例評(píng)析2篇：省上采用1篇、1篇入選全市2020年衛(wèi)生行政執(zhí)法典型案例評(píng)析匯編；內(nèi)江媒體專題報(bào)道了開展掃黑除惡打擊非法行醫(yī)工作。楊玲所在的二大隊(duì)被內(nèi)江市支隊(duì)評(píng)為2020年度優(yōu)秀集體。

新冠肺炎疫情防控是又一次對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)能力的一次大考，也是對(duì)共產(chǎn)黨員黨性的一次檢閱，楊玲在疫情防控一線踐行著初心使命、體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扛起了疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作平凡卻又忙碌、普通卻又重要，但在汗水揮灑與笑容綻放的那一刻，楊玲同志用認(rèn)真敬業(yè)的態(tài)度、良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能，奉獻(xiàn)于醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作崗位，在用心譜寫著“執(zhí)法為民，護(hù)衛(wèi)健康”的莊嚴(yán)承諾，譜寫了新時(shí)代衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線上的紅妝衛(wèi)士風(fēng)采！