守護“楓”景的法庭小哥

八仙山世界第一高立佛，隱藏在茶竹相間的山谷，云霧繚繞的山下，大小龍溪交匯處，是“煙雨龍華”古鎮(zhèn)。這里有千年難以解開的謎團、鮮為人知的傳說、人熊和睦相處的故事……

龍華山清水秀、壯美村落、天然氧吧令人神往，人民群眾安居樂業(yè)，脫離貧困，走向小康，邁向富裕，這離不開脫貧攻堅的黨員干部，也離不開小鎮(zhèn)法庭干警們守護“楓”景。

龍華人民法庭2020被全市確定為首批“楓橋式人民法庭”，八零后法官楊東升帶領一名助理、一名書記員和法警，走村入戶，苦口婆心，與地方黨政合力唱響了和諧之歌。2020年共計受理案件197件，調(diào)解撤訴121件，調(diào)撤率55.84%。

 “疫”起度過——服務不停

去年2月，新冠疫情正在肆虐。2月18日，法庭的電話響了。“楊法官，我與王某民間借貸糾紛案，能不能幫我處理，王某不還我錢，還把我們拉黑了……”。電話里的彭某很著急。

“雖然是疫情間，我們會想辦法盡快……”東升翻閱案件發(fā)現(xiàn)王某8萬元借款拖欠十年之久，隨即通知王某到庭送達文書，詢問情況，通過電話連線“非接觸”方式，經(jīng)過長達三小時溝通，雙方達成調(diào)解協(xié)議。

第二天， 一場“隔空”離婚案在屏山法院開庭，“鑒于當前疫情的嚴峻形勢， 你們的案件用微信小程序進行遠程開庭……”東升電話征求意見得到雙方當事人同意。他指導當事人注冊賬號登陸小程序，完成了首個“云審判”案件。后來屏山融媒體中心對他進行了專訪。

為了推廣“四川微法院”立案，他們送法走進茶園……

自創(chuàng)建“楓橋式法庭”至今，法庭“云上法庭”調(diào)解審理36件，方便了在外地務工的當事人，讓老百姓感受到智慧法院的實惠。

一起化解——難題不退

看似溫柔的楊法官，面對困難和問題，鐵骨錚錚，絕不退縮。但他絕不是蠻干，講究方法藝術，讓很多疑難問得以化解，去年中都鎮(zhèn)一起長達42年的糾紛在他努力下，成功解決了歷史遺留問題。

2020年2月27日，屏山縣政府門戶網(wǎng)站一則《歷史問題一朝結 訴調(diào)對接潤民心》的消息。消息說，“糾紛長達42年之久，爭議較大，龍華法庭第一時間邀請中都司法所共同組成工作組對該案進行調(diào)查走訪和研判，本著減輕當事人訴累，力爭將矛盾化解在訴前，有效維護社會和諧穩(wěn)定的思路，決定把調(diào)解作為本案的首要選擇。”

2020年2月26日，經(jīng)過工作組4小時的釋法說理，雙方在平等自愿互諒互讓的基礎上達成調(diào)解協(xié)議。后協(xié)議通過司法確認依法作出民事裁定書，保障協(xié)議雙方合法權益。

“只要解決了群眾操心事、煩心事、揪心事，我就開心”，東升沒有豪言壯語，用實際行動踐行一名黨員在黨旗面前的莊嚴承諾。

一起研討——黨建不離

“堅持黨對一切工作的領導”，是東升在基層矛盾化解中的最大收獲。

基層開展訴源治理，法庭不能單打獨斗，離不開黨委、司法所、派出所等基層站所的支持。龍華人民法庭在創(chuàng)建楓橋式人民法庭過程中，與兄弟站所緊密聯(lián)系，既干好了工作，也在工作中促進了共同進步。

早在2019年，通過與基層司法所、派出所長期合作，法庭總結出了“1+2”工作模式。對于法律關系簡單，又具有普遍性問題，法庭邀請司法所助力，實行批量解決糾紛，有效降低訴訟成本。容易引發(fā)矛盾并發(fā)生斗毆，對對立性、沖突性強的糾紛邀請派出所助力，可以有效防范矛盾惡化，避免升級。對于更加疑難而對抗風險更大的，則“兩所一庭”的同志同時參加。

“兩所一庭”成為龍華人民法庭合力解決糾紛的主要模式，但不能忽視基層其他調(diào)解組織的作用，法庭積極爭取黨委支持，通過對基層調(diào)解組織的指導，發(fā)揮基礎調(diào)解組織作用，可以有效將大量糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

2019年12月15日，袁某與屏山縣龍華鎮(zhèn)中埂村某組組長余某簽訂建橋合同，修建便民橋一座。工程完工后，因便民橋質量瑕疵問題，雙方矛盾激化，工程款催收遙遙無期。

2020年起訴到法院，雙方結怨已久，情緒激動，多次調(diào)解無果。3月10日，楊法官委托龍華鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解，次日，龍華鎮(zhèn)黨委領導牽頭由綜治辦綜治員、人民調(diào)解員、村民委員會成員，與法官現(xiàn)場協(xié)同調(diào)解，經(jīng)過三個多小時的釋法說理，促使雙方達成調(diào)解協(xié)議。

通過不斷探索完善，龍華人民法庭創(chuàng)建“楓橋式”人民法庭逐步形成了“1+2+N”訴源治理解紛新模式。即 “1個法庭， 2個基層站所（司法所、派出所）， N個多種解紛模式”，充分發(fā)揮法庭、司法所、派出所作為前沿陣地“橋頭堡”作用，通過“黨建+審務”訴源治理工作站有效銜接 ，聯(lián)合“四員”（即綜治特派員、司法助理員、人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員），充分發(fā)揮律師調(diào)解、人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元解紛服務資源為群眾提供優(yōu)質的司法服務。截止2021年3月，龍華法庭通過“1+2+N”訴源治理解紛新模式已化解疑難復制的基層矛盾糾紛7件，通過司法確認案件11件，極大的發(fā)揮了新時代楓橋式法庭的先鋒作用，將大量的矛盾就地化解，就地解決，傳承和發(fā)揚了新時代楓橋精神。

（丁如林）