創(chuàng)新建設(shè)“道德銀行” 推進(jìn)鄉(xiāng)村善治

 近年來，南江縣積極探索推行“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)，樹立讓有德者有“得”的鮮明導(dǎo)向，著力走出一條鄉(xiāng)村善治的新路子，極大地推動依法治縣工作再上臺階。

 廣泛“議”，制定行為標(biāo)準(zhǔn)。堅持黨委主導(dǎo)、群眾主體、村委組織、鄉(xiāng)賢參與，各村多次召開支委會、群眾代表會和村民大會，議定出律己守法、移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)致富、敬老愛親等 5 個方面 20 余項“道德銀行”積分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化出賭博迷信、參與邪教、好逸惡勞等 20 余項減分行為，逐項落實對應(yīng)分值，引導(dǎo)群眾明白必須做什么、應(yīng)該做什么、可以做什么、不能做什么。

 大家“評”，培樹正反典型。注重激發(fā)群眾參與熱情，每季度結(jié)束前 20 天，農(nóng)戶以家庭為單位向所在村民小組申報道德銀行積分。各村以社為單位組織群眾代表、黨員和鄉(xiāng)賢，通過入戶走訪、鄰里取證的方式核實比對農(nóng)戶申報情況，不實的立即改正，遺漏的及時添加，評議結(jié)果社內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織各村“兩委”干部、駐村工作隊、黨員、鄉(xiāng)賢，隨機(jī)抽取 5—9 名返鄉(xiāng)學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人員和群眾代表，對社內(nèi)公示存異議的再次審核評定，確保參與面和真實性。

公開“曬”，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。各村通過村務(wù)公開欄、村村響廣播、村務(wù)公開微信群，“曬”出農(nóng)戶道德積分。依托晏陽初大講堂和農(nóng)民夜校，組織幫扶干部或當(dāng)事人，公開宣講先進(jìn)典型事跡。每半年在全村評選出 5—8 名律己守法先進(jìn)、移風(fēng)易俗典范、清潔衛(wèi)生能人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富之星、敬老孝親模范，授予“幸福人家”流動紅旗，增強(qiáng)群眾見賢思齊意識。

 集中“獎”，實現(xiàn)德者有“得”。使用鄉(xiāng)村道德銀行獎池資金，每半年集中采購群眾生產(chǎn)生活用品，按照“道德積一分、物資兌現(xiàn)一元”標(biāo)準(zhǔn)，召開全體村民會議，兌現(xiàn)道德銀行物資。積分高、進(jìn)步大的家庭，既可風(fēng)風(fēng)光光帶紅花、領(lǐng)獎品，又能在項目安排、產(chǎn)業(yè)示范、技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等方面享受優(yōu)先支持，實現(xiàn)有德者有“得”。

 不斷“建”，完善長效機(jī)制。建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅持黨政主導(dǎo)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人分管、各村有人主抓，職責(zé)明確、考核落實。建立完善資金保障機(jī)制，各村整合部門幫扶資金、干部關(guān)愛資金、社會捐助資金、鄉(xiāng)賢捐獻(xiàn)資金和村集體經(jīng)濟(jì)收入，注入鄉(xiāng)村道德銀行獎池，確保資金來源長效穩(wěn)定。同時，在鄉(xiāng)村“道德銀行”運(yùn)行過程中，將德治與自治和法治結(jié)合起來，讓群眾學(xué)會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。