雅安雨城區(qū)：推動街道管理體制改革“縱深向下”

為破解街道管理權小責大、編制不足等現(xiàn)實難題，夯實街道在城市基層治理中的基礎地位，雅安市雨城區(qū)推動政策資源、人員編制、管理權限向街道下沉，扎實推進街道管理體制改革往深里走、往實里走。

推動政策資源下傾。以機構改革為契機，組織調(diào)研組赴街道開展3輪實地調(diào)研，就機構設置、職責調(diào)整、重心下移等重點問題聽取街道意見，建立專項臺賬。圍繞調(diào)研中普遍反映街道服務功能不強的問題，增設街道便民服務中心，為直屬公益一類事業(yè)機構，根據(jù)街道服務人口、服務半徑等特點，因地制宜配備3-9名專職工作人員，面向黨員群眾提供公共文化、治安管理等“一站式”綜合服務。每年固定投入174萬元專項經(jīng)費，支持街道社區(qū)日常運轉(zhuǎn)；統(tǒng)籌不低于300萬元項目資金，用于服務陣地改造提升。

推動人員編制下移。根據(jù)街道人口規(guī)模、地域面積、工作難度、治理特色“一街一策”制定機構改革和人員配備方案。按照工作需要，合理優(yōu)化街道內(nèi)設機構，采取“減上補下”原則，將編制資源向街道傾斜。調(diào)整后各街道設黨建辦、社會事務辦、綜合行政執(zhí)法和城市管理辦等6-7個內(nèi)設機構，配備2名工勤編制，領導職數(shù)由7職增配至10-12職，行政編制總數(shù)由90個增至126個，增幅最大街道達85%。

推動管理權限下放。聚焦“抓黨建、抓治理、抓服務”主責主業(yè)，按照“權責統(tǒng)一”原則，推動向街道放權。在經(jīng)濟發(fā)展方面，將工作重心由抓招商引資、協(xié)稅護稅向抓營商環(huán)境、政策服務轉(zhuǎn)變；在行政執(zhí)法方面，建立3級街長制，統(tǒng)籌8家區(qū)級職能部門資源，賦予街道對市區(qū)派駐工作力量的指揮權；在隊伍管理方面，29個社區(qū)167名社區(qū)工作者退出、交流、培養(yǎng)均由街道提出人選建議；在考評體系方面，街道和區(qū)級職能部門每季度“雙向評議”，考核結果納入年度績效考核分數(shù)。