(1)“三管”強化宏觀調控。管總量,核定公立醫院人員支出總量,由醫院結合內部績效考核自主分配,尊重自主分配權和既有分配模式。管方向,體現破除逐利性、回歸公益性的分配激勵導向,嚴禁將醫務人員收入與醫院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。管考核,出臺《巴中市公立醫院績效考核實施細則》,明晰考核結果與薪酬總量掛鉤的具體措施。
(2)“三線”優化收支結構。劃底線,明確公立醫院各項基金提取額度原則上不得低于所在醫院總支出的10%。劃紅線,公立醫院人員支出全部來源于核定的薪酬總額,嚴禁公立醫院負債用于人員支出。封頂線,公立醫院薪酬總額占總支出的比例原則上不得超過45%,超過部分自動轉入事業發展基金。
(3)“三嚴”加大監管力度。嚴總額,公立醫院人員經費,必須在核定的薪酬總額內支出。嚴財務,嚴格執行公立醫院現行的會計制度和財務制度,不得將人員經費以任何形式列入或變相列入醫院運營成本。嚴監督,建立監督檢查機制,加強對公立醫院薪酬總額政策執行情況的監督檢查,對發現的違規問題,按相關規定嚴肅處理。