社會(huì)心理平安是平安中國建設(shè)的關(guān)鍵，與個(gè)人幸福、社會(huì)和諧和國家穩(wěn)定緊密相連。構(gòu)建“七通”模型——包括脈絡(luò)、理念、情感、意志、道路、法律和融合的通達(dá)——對(duì)于推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化至關(guān)重要。該模型融合心理健康與法治建設(shè)，創(chuàng)新性地保護(hù)公眾心靈。本文將探討這一模型的內(nèi)涵、實(shí)踐和成效，從法治角度分析社會(huì)心理平安的構(gòu)建。
一、“七通”模型的法治內(nèi)涵與心理平安架構(gòu)
1. 脈通：文化與法治的雙向賦能
全民健身和傳統(tǒng)文化是心理平安的基礎(chǔ)。法治視角下，體育活動(dòng)需通過法律加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)供給，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障公民參與權(quán)。傳統(tǒng)文化傳承中，法治精神與人文精神融合，保護(hù)歷史記憶和文化認(rèn)同，形成心理平安的文化根基。
2. 理通：知識(shí)傳播與法治思維的共振
培育理性思維需提升法治意識(shí)。科普與媒體應(yīng)普及《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律知識(shí)，將法治案例融入公共議題，引導(dǎo)公眾用法治視角分析社會(huì)現(xiàn)象。例如，通過“以案釋法”解讀熱點(diǎn)，提升邏輯判斷，樹立“權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一”的法治觀，阻斷“非理性維權(quán)”“極端情緒宣泄”的心理誘因。
3. 情通：情緒管理與權(quán)益保障的法治銜接
情緒調(diào)適需構(gòu)建 “預(yù)防-干預(yù)-支持”的法治保障鏈。心理咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范化運(yùn)營、心理危機(jī)干預(yù)的法律規(guī)制（如《精神衛(wèi)生法》對(duì)自愿診療原則的規(guī)定），為情緒管理提供制度支撐。同時(shí)，志愿服務(wù)、社區(qū)調(diào)解等情感交流平臺(tái)，可嵌入《志愿服務(wù)法》《人民調(diào)解法》等規(guī)則，使情感互動(dòng)在法治框架下有序開展，避免因情感沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾。
4. 意通：挫折教育與法治信仰的協(xié)同塑造
挫折教育旨在培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)和韌性品格。通過法治實(shí)踐案例，如企業(yè)合規(guī)和個(gè)人信用管理，進(jìn)行抗挫折教育，使公眾認(rèn)識(shí)到挫折是規(guī)則社會(huì)的考驗(yàn)。法治保障公平競(jìng)爭，如《反壟斷法》《就業(yè)促進(jìn)法》，支持“奮斗成就價(jià)值”的信念，增強(qiáng)心理韌性。
5. 路通：生涯規(guī)劃與社會(huì)公平的法治護(hù)航
職業(yè)發(fā)展的“暢通感”得益于法治保障的公平環(huán)境。《職業(yè)教育法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》為生涯規(guī)劃提供制度支持。反歧視法律，如《勞動(dòng)法》中的性別、地域歧視禁止，確保就業(yè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)平等，減少心理焦慮。
6. 法通：法治與權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵支持
法律普及和保障體系是心理平安的基石。一方面，實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)“法律七進(jìn)”，將心理健康相關(guān)法律融入基層治理，明確公眾心理問題求助是合法權(quán)益；另一方面，完善法律援助和司法救助機(jī)制，為受侵害群體提供“法律+心理”雙重援助，化解心理創(chuàng)傷。
7. 融通：多元共治與法治協(xié)同的機(jī)制創(chuàng)新
家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、政府需依據(jù)相關(guān)法律明確權(quán)責(zé)，建立法治框架下的資源整合機(jī)制。例如，社區(qū)心理服務(wù)站與警務(wù)室、司法所聯(lián)動(dòng)，提供一站式服務(wù)；企業(yè)通過《勞動(dòng)合同法》規(guī)范用工關(guān)系，減少勞動(dòng)爭議引發(fā)的心理風(fēng)險(xiǎn)。
二、法治引領(lǐng)下的社會(huì)心理平安建設(shè)實(shí)踐
1. 政策法規(guī)：構(gòu)建制度保障體系
各地出臺(tái)《社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》，將 “七通” 模型納入地方立法規(guī)劃，明確政府在心理健康服務(wù)中的主導(dǎo)責(zé)任、社會(huì)力量的參與機(jī)制及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。例如，某省通過地方條例規(guī)定，縣級(jí)以上政府需將心理服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)配套，司法行政部門同步推進(jìn) “法律心理服務(wù)站” 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治與心理服務(wù)的政策協(xié)同。
2、基層治理：構(gòu)建“法治 + 心理”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
社區(qū)依托“綜治中心 + 心理咨詢室 + 法律援助站”平臺(tái)，提供“法治體檢 + 心理測(cè)評(píng)”服務(wù)。為特殊群體如社區(qū)矯正人員、信訪重點(diǎn)人群建立“一人一檔案”，并提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與心理干預(yù)。例如，某市司法所與心理機(jī)構(gòu)合作，為“涉法涉訴”信訪人提供“法律程序講解 + 情緒疏導(dǎo)”套餐，降低重復(fù)信訪率30%。
3. 重點(diǎn)：加強(qiáng)行業(yè)法治心理建設(shè)
企業(yè)方面，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》推動(dòng)“職場(chǎng)心理安全標(biāo)準(zhǔn)”，將心理健康納入職業(yè)病防治，通過合規(guī)培訓(xùn)和壓力管理課程預(yù)防“工傷 + 心傷”風(fēng)險(xiǎn)。校園方面，執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》“強(qiáng)制報(bào)告制度”，建立“教師法治培訓(xùn) — 學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警 — 家校法律聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，預(yù)防校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷等問題。
4. 數(shù)字賦能：創(chuàng)新 “智慧法治心理” 服務(wù)
開發(fā) “法治心理云平臺(tái)”，整合法律知識(shí)庫、心理測(cè)評(píng)工具、在線調(diào)解系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) “法律咨詢-情緒疏導(dǎo)-糾紛化解” 線上閉環(huán)。例如，某平臺(tái)設(shè)置 “模擬法庭” 心理沙盤，通過角色扮演讓公眾在法治場(chǎng)景中理解權(quán)利義務(wù)；AI 法律咨詢機(jī)器人同步提供心理安撫建議，實(shí)現(xiàn) “治心”與“治法” 的智能融合。
三、實(shí)踐成效、反思與法治深化路徑
1. 顯著成效：從個(gè)體安心到社會(huì)安序
公眾法治認(rèn)知和心理求助意愿提高，調(diào)研顯示，82%接受“法治心理服務(wù)”的人能識(shí)別自身權(quán)益，65%首選專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)心理困擾。社會(huì)上，心理問題導(dǎo)致的違法案件減少25%，基層治理中“法情融合”案例成功率提高40%，形成依法辦事的心理自覺。
2. 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：破解法治與心理服務(wù)的 “銜接盲區(qū)”
當(dāng)前，城鄉(xiāng)法治心理資源配置失衡問題仍較突出，農(nóng)村地區(qū) “法律明白人” 與心理服務(wù)專員覆蓋率不足 30%；部分領(lǐng)域存在 “重法律程序、輕心理疏導(dǎo)” 傾向，如司法裁判中對(duì)當(dāng)事人情感修復(fù)關(guān)注不夠，導(dǎo)致 “案結(jié)事未了” 現(xiàn)象；跨部門協(xié)同機(jī)制尚未完全打通，信息共享存在法律風(fēng)險(xiǎn)與隱私保護(hù)的平衡難題。
3. 深化路徑：完善長效機(jī)制需法治思維
（1）立法支持：推動(dòng)《社會(huì)心理服務(wù)促進(jìn)法》立法，確立法治心理服務(wù)原則、資源配置和責(zé)任體系，納入法治政府考核。
（2）建立標(biāo)準(zhǔn)：制定《法治心理服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》和《心理危機(jī)干預(yù)法律操作指南》，規(guī)范服務(wù)流程，防止服務(wù)和法律救助風(fēng)險(xiǎn)。
（3）數(shù)字治理：利用“數(shù)字法治”平臺(tái)，建立跨部門數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)格遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》，實(shí)現(xiàn)心理和法律風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與干預(yù)。
（4）促進(jìn)社會(huì)參與：通過《慈善法》引導(dǎo)設(shè)立“法治心理公益基金”，培養(yǎng)復(fù)合型人才，構(gòu)建政府、社會(huì)和公眾共治的格局。
結(jié)語
社會(huì)心理平安建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要法治和心理服務(wù)的結(jié)合。實(shí)踐顯示，法治精神融入心理建設(shè)各環(huán)節(jié)，如文化認(rèn)同、權(quán)益守護(hù)、理性培育和多元共治，有助于個(gè)體獲得安全感，社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。未來，應(yīng)加強(qiáng)法治建設(shè)，提升心理服務(wù)，確保法治和心靈溫暖共同促進(jìn)社會(huì)治理。
參考文獻(xiàn)
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(3) 《中華人民共和國職業(yè)教育法》（2022修訂）：新增職業(yè)保障條款，要求心理健康融入職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化“路通”模塊社會(huì)公平性。
(4) 《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（2021修訂）：落實(shí)校園欺凌強(qiáng)制報(bào)告制度（第11條），推動(dòng)“融通”模塊家校法治心理協(xié)同。
(5) 《中華人民共和國反壟斷法》（2022修正）：打擊市場(chǎng)壟斷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭環(huán)境，深化“意通”模塊規(guī)則意識(shí)塑造。
(6) 《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》（2021）：規(guī)范心理服務(wù)數(shù)據(jù)合規(guī)（第13、24條），保障“數(shù)字賦能”場(chǎng)景隱私安全。
(7) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）：將職場(chǎng)心理安全納入職業(yè)病防治（第44條），完善“融通”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(8) “八五”普法規(guī)劃（2021-2025）：推動(dòng)心理健康法律基層普及，明確心理求助合法性，銜接“法通”模塊權(quán)益保護(hù)。
(9) 地方立法實(shí)踐（如省級(jí)《社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》）：將“七通”模型納入公共服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)“脈通”模塊政策協(xié)同。
