一、引言：新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)心理健康服務(wù)的多元共治需求
隨著《健康中國2030》戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中小學(xué)心理健康已成為平安建設(shè)的重要內(nèi)容。如何創(chuàng)新心理健康教育模式，構(gòu)建科學(xué)有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)心理健康防護(hù)體系，成為基層社會(huì)治理的重要課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤其是中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)受限于財(cái)政資源、專業(yè)人員、信息傳遞等原因，亟需基層司法行政力量融入校園心理健康服務(wù)體系。據(jù)2024年四川省教育廳調(diào)研數(shù)據(jù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)生存在明顯情緒困擾的比例達(dá)32.7%，其中留守兒童占比超60%。開江縣講治鎮(zhèn)中學(xué)現(xiàn)有學(xué)生 2000 余人，作為典型的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，面臨著專業(yè)心理師資短缺、家庭教育缺位、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)薄弱等困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作為基層法治力量，在《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律框架下，具有參與構(gòu)建心理健康防護(hù)網(wǎng)的法定義務(wù)和獨(dú)特優(yōu)勢，其通過“法治+心理”雙軌干預(yù)模式，與講治鎮(zhèn)中學(xué)共建心理防護(hù)網(wǎng)，幫助學(xué)生培養(yǎng)積極心理品質(zhì)，增強(qiáng)抗壓能力，促進(jìn)平安校園建設(shè)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在心理健康教育中的職能定位
講治司法所作為基層法治建設(shè)的重要力量，在全鎮(zhèn)中學(xué)心理健康教育中主要發(fā)揮了以下職能：
一是法治教育與心理疏導(dǎo)結(jié)合。講治司法所將《民法典》人格權(quán)編與情緒管理內(nèi)容融會(huì)貫通，開發(fā)出獨(dú)具特色的“法治心理卡”，通過學(xué)生們喜愛的小卡片的形式，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的便利性和親近度；在司法所調(diào)解室建立“模擬調(diào)解庭”實(shí)踐平臺(tái)，逢趕場天邀請縣人民法院、縣司法局、縣公安局和講治中學(xué)相關(guān)同志聯(lián)合“坐班”，通過角色扮演訓(xùn)練沖突解決能力。2024年為講治鎮(zhèn)中學(xué)開展12場專題普法，結(jié)合真實(shí)案例講解如何依法應(yīng)對校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙、青少年性侵遇防等問題，覆蓋率達(dá)100%；開展“模擬調(diào)解庭”24場次，幫助學(xué)生樹立規(guī)則意識(shí)，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，減少因法律認(rèn)知不足、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的焦慮和沖突，增強(qiáng)學(xué)生的安全感和法律意識(shí)。
二是矛盾糾紛調(diào)解與心理干預(yù)同步。講治司法所干部職工具備一定的調(diào)解和心理學(xué)知識(shí)，負(fù)責(zé)人杜天成同志在這方面更是經(jīng)驗(yàn)豐富，先后獲得達(dá)州市優(yōu)秀調(diào)解員、達(dá)州市調(diào)解能手、全國模范司法所長稱號(hào)，在處理學(xué)生矛盾、家庭糾紛時(shí)有著獨(dú)特的方法。鎮(zhèn)司法所在講治中學(xué)開設(shè)立“校園調(diào)解室”、“校園法律服務(wù)站”，并建立“司法所+派出所+社區(qū)童伴媽媽+法律顧問”聯(lián)合值班制度，對學(xué)生進(jìn)行心理健康狀況篩查，對因人際矛盾產(chǎn)生情緒問題的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，避免矛盾升級(jí)，同時(shí)建立心理危機(jī)學(xué)生法律援助綠色通產(chǎn)道。司法所工作人員與學(xué)校教職工密切合作，對于篩查出的存在心理問題傾向的學(xué)生，聯(lián)合專業(yè)心理咨詢師為其提供一對一的心理咨詢服務(wù)。如，初二學(xué)生小趙（化名）因父母離異，出現(xiàn)了情緒低落、厭學(xué)等情況。司法所工作人員了解情況后，及時(shí)聯(lián)系專業(yè)心理咨詢師為小趙制定個(gè)性化的心理幫扶方案。通過定期的心理咨詢，幫助小趙疏導(dǎo)內(nèi)心的痛苦，引導(dǎo)他正確看待父母的婚姻變化，逐漸走出心理陰影。同時(shí)，司法所還為小李建立了心理幫扶檔案，持續(xù)跟蹤他的心理狀態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整幫扶措施。2025年以來講治司法所，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)婦聯(lián)累計(jì)處理家暴干預(yù)案件5起，開展心理咨詢32場次。
三是平安校園建設(shè)和家校溝通合作同向。?創(chuàng)新“法治家長會(huì)”載體，賦能家庭教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。?針對部分家長對子女心理健康問題重視不足、教育方式簡單或法律意識(shí)淡薄等問題，司法所主導(dǎo)設(shè)計(jì)并常態(tài)化開展“法治家長會(huì)”項(xiàng)目。將《家庭教育促進(jìn)法》《未成年人保護(hù)法》的核心條款與青少年常見心理問題的識(shí)別、干預(yù)知識(shí)相結(jié)合，側(cè)重講解家長在子女心理健康教育中的法定責(zé)任、溝通技巧及尋求支持的途徑。2024-2025學(xué)年，司法所聯(lián)合學(xué)校、鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦面向不同年級(jí)、聚焦特定主題（如青春期溝通、學(xué)業(yè)壓力情緒管理、人際溝通技巧等）的“法治家長會(huì)” 5場次，覆蓋家長逾1200人次?。?構(gòu)建“家校法治聯(lián)絡(luò)平臺(tái)”，暢通預(yù)警與干預(yù)通道。?司法所推動(dòng)建立了制度化、常態(tài)化“家校法治聯(lián)絡(luò)平臺(tái)”。該平臺(tái)以司法所為主導(dǎo)，確保涉及學(xué)生嚴(yán)重心理波動(dòng)、行為異常或家庭重大變故（如離婚、家暴）的信息能第一時(shí)間在司法所、學(xué)校、家長三方間及時(shí)、安全流轉(zhuǎn)；?深化“源頭預(yù)防”導(dǎo)向，鞏固平安校園基石。依托司法所建立的“校園調(diào)解室”和“校園法律服務(wù)站”，在處理涉校、涉生的個(gè)體糾紛時(shí)（如學(xué)生之間沖突、學(xué)生與老師之間沖突等），?同步評估當(dāng)事人的心理狀態(tài)及潛在風(fēng)險(xiǎn)?，將矛盾調(diào)解過程作為心理疏導(dǎo)和法治教育的契機(jī)，力求化解矛盾于萌芽狀態(tài)，防止小糾紛引發(fā)大事件。2025年上半年，校園調(diào)解室受理的15起糾紛中，成功調(diào)解14起，調(diào)解成功率達(dá)93%?，相關(guān)學(xué)生后續(xù)情緒穩(wěn)定，未發(fā)生矛盾升級(jí)或心理危機(jī)事件。
心理健康是平安建設(shè)的重要組成部分。講治鎮(zhèn)中學(xué)與司法所的創(chuàng)新實(shí)踐表明，通過法治教育與心理疏導(dǎo)結(jié)合、矛盾糾紛調(diào)解與心理干預(yù)并舉、深化平安校園建設(shè)和家校溝通合作同向的方式，可以有效提升學(xué)生的心理韌性，培養(yǎng)積極人生態(tài)度。
作者：彭功智
