“庸”在古漢語中有多種釋義。但在現(xiàn)代漢語里，“庸”的常用意思是指平庸、能力低、沒有作為。在庸懶散軟“上班病”中，庸是起決定性作用的“病根”，因為庸，沒有目標追求，不愿干事而懶；因為庸，不愿踏實做事，消極懈怠而散；因為庸，沒有原則立場，處事不定而軟。如何破解干部隊伍作風建設中“庸”的難題，筆者經(jīng)過調(diào)研認為要把握好以下幾點。
一、庸的表現(xiàn)
（一）思想守舊，缺少干事創(chuàng)業(yè)的勇氣。思想觀念不能隨著形勢的變化而與時俱進，工作沒有長遠目標，沒有開拓創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)激情；墨守陳規(guī)，辦事、考慮問題習慣于走老套路，用老經(jīng)驗，做太平官，效率低下；工作不求高標準、過得硬，滿足于能交差、過得去。
（二）術(shù)業(yè)不精，缺少應有的理論業(yè)務素質(zhì)。不能很好地用馬克思主義哲學原理、中國特色社會主義科學理論武裝頭腦，不會用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察、思考和處理問題；對黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)缺乏必要的了解掌握，依法行政水平不高；對業(yè)務知識不善于學習鉆研，說外行話，辦外行事。
（三）經(jīng)驗不足，缺少解決實際問題的能力?；鶎訉嵺`較少，對復雜社會矛盾缺乏認知，對基層情況不夠熟悉，在處理涉及群眾利益事項時考慮問題簡單，方式方法呆板粗暴，犯本本主義、教條主義錯誤，往往使簡單問題復雜化，甚至激化矛盾；遇到急難險重的突發(fā)事件時束手無策，處置不當，造成工作被動，甚至重大損失。
（四）患得患失，缺少敢于擔當?shù)木?。黨性意識和宗旨觀念不強，權(quán)力觀錯位，不能正確履行服務改革發(fā)展、服務人民群眾的職責，在發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)面前畏首畏尾，不敢作為；在矛盾問題面前敷衍塞責，逃避推諉；對決策錯誤、改革失誤、監(jiān)管失察等問題方面不愿糾偏、不敢擔責，欺下瞞上，一意孤行；是非觀念不強，在原則立場問題上沒有主見，在一些違反黨紀國法和社會公德的人和事面前怕得罪人，當老好人，不敢碰硬。
（五）心浮氣躁，缺少做人為官的定力。沒有樹立正確的人生觀、價值觀，盲目接受各種消極頹廢的文化思潮和思想觀念，做人處事、為官從政趨于功利，正義正氣不足，立身之本不牢；不能自覺加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，理想信念不夠堅定，對中國特色社會主義事業(yè)缺乏信心；性情浮躁，勝驕敗餒，順境時夜郎自大，不知自重、自省、自警、自勵，甚至貪污受賄、腐化墮落，逆境則怨天尤人、自暴自棄。
二、庸的危害
（一）貽誤工作。對于領導干部來說，在其位不能謀其政，中央全面建設小康社會的方針政策及決策部署得不到有效貫徹落實，錯棄政策紅利，錯失發(fā)展機遇；對于一般同志來說，不能干事、不敢干事、干不成事、容易出事，必然會出現(xiàn)工作落后、任務落實不到位、服務水平低、群眾不滿意等問題，影響到整體工作和大局。
（二）渙散斗志。庸則人生無追求，工作無目標，做一天和尚撞一天鐘，必然使思想變得消極頹廢，干什么都沒有激情；庸人不干事或干不成事而無事，必然對其他人產(chǎn)生負面影響，使懶散、拖沓、推諉扯皮、得過且過等不良習氣滋生漫延削弱隊伍的戰(zhàn)斗力。
（三）累積問題。庸則對群眾利益和訴求漠不關心、麻木不仁，對一些苗頭性、傾向性問題視若無睹，刻意回避，任由矛盾積累，終將釀成事端；在社會管理方面理念陳腐，機制僵化，對體制轉(zhuǎn)軌時期不斷出現(xiàn)的新情況新問題缺乏科學研判和高效的應對之策，致使各種問題久拖不決，或是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，形成社會管理的痼疾頑癥。
（四）影響形象。庸常與“四風”問題相伴而行，以形式主義騙取政績，以官僚作風對待群眾，工作上貪圖安逸，拈輕怕重，生活上貪圖享受，講排場、比闊氣，鋪裝浪費，追求吃喝玩樂甚至腐化墮落，群眾深惡痛絕，極大地損害黨和政府形象。
三、庸的根源
（一）個人因素。一方面思想認識不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，只講享受，不講奉獻，不思責任，必然導致工作平庸，無所建樹；另一方面缺乏敬業(yè)精神，平時疏于學習，懶得鉆研，業(yè)務知識老化，業(yè)務能力退化，導致辦事只能應付，易出差錯。
（二）體制因素。體制不健全、不完善，行政決策不科學、不果斷，導致決策延誤、失誤；機構(gòu)改革不到位，導致人浮于事，職責不清；制度執(zhí)行不嚴，規(guī)章制度很多，真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多，不能嚴格落實到工作中；部門缺乏團結(jié)協(xié)作意識，少數(shù)部門本位主義嚴重，效能低下。
（三）社會因素。選人用人風氣導向有所偏差，干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全。應該說，我們的黨員干部絕大多數(shù)是勤奮上進的，但也確實存在著埋頭苦干的人受冷遇，平庸無為之徒受重用的現(xiàn)象。大家不是見賢思齊，而是見庸思齊，時間一長，庸懶之風必然滋長蔓延。
四、庸的治理
（一）加強思想教育，破除觀念之庸。加強理想信念和黨性宗旨教育，引導廣大黨員干部努力改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保政治思想純潔，原則立場堅定，自覺增強道路自信、理論自信和制度自信，努力踐行科學發(fā)展觀和黨的群眾路線。
（二）創(chuàng)新社會管理，破除體制之庸。從頂層設計和制度建設著手，加快推進行政管理體制改革，建立起職責明確、精減高效的組織管理體系，對每個崗位的職能都做出合理的規(guī)定，明確任務、目標、要求，形成有崗即有責、在崗即有事、責權(quán)事相宜的管理模式，從制度上消除無人干事、無事可干、人浮于事、不干正事的現(xiàn)象，切實把該管的事管好，把不該管的事交還社會。
（三）完善干部制度，破除用人之庸。把德才兼?zhèn)洹諏嵵馗?、敢于擔當作為基本考量，建立健全干部選拔任用及考核獎懲機制，形成能者上、平者讓、庸者下的正確用人導向，破除任人唯親、論資排輩、跑官要官的不正之風，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要嚴把公職人員入門關，堅決把思想落后、能力平庸、作風不良的人員拒之門外。
（四）建立問責機制，破除監(jiān)管之庸。堅持從嚴管理，科學制定從業(yè)行為規(guī)范和評判法則，加大對不勝任、不稱職干部的處置力度。對作風漂浮、工作不力的，及時進行誡勉談話或組織調(diào)整；對工作失職，給國家、人民生命財產(chǎn)造成重大損失或在社會上造成惡劣影響的，嚴格追責；對頂風違紀、以權(quán)謀私、腐化墮落的，依紀依法嚴肅查處。
（杜凌宇 楊曉東）
