剛?cè)岵?筑非煤礦山安全生產(chǎn)“鋼鐵”之墻

“這是我們執(zhí)法證件，請企業(yè)主要負責人做出誠信承諾，下面開始執(zhí)法檢查?！彪S著內(nèi)江市安監(jiān)執(zhí)法支隊支隊長、市安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動指揮部副指揮長唐開永一聲令下，來自內(nèi)江市和資中縣、隆昌市、威遠縣安監(jiān)執(zhí)法一線骨干和邀請的技術(shù)專家、新聞媒體記者組成的內(nèi)江市安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動第四檢查組，按照事先制定的工作方案，各司其職、各盡其責，對威遠縣露天非煤礦山企業(yè)進行執(zhí)法檢查。這也表明內(nèi)江市安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動在非煤礦山領(lǐng)域“第一槍”正式打響。

強化源頭管控，突出企業(yè)主體責任

在礦山現(xiàn)場，現(xiàn)場檢查組成員正在對排土場、開采現(xiàn)場、邊坡、礦山邊界等重點區(qū)域嚴格按照《金屬非金屬露天礦山檢查清單》內(nèi)容逐項進行檢查。“此次檢查，是為了切實解決企業(yè)安全生產(chǎn)‘最后一公里’問題”，執(zhí)法人員向媒體記者介紹道。

“邊坡高處的浮石沒有清理，容易對作業(yè)人員和機械造成傷害”“礦山采高高度未按設計執(zhí)行”，專家對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患一一指出?！吧w山上部截洪溝、礦區(qū)內(nèi)部排水溝要按照設計要求進行設置并且要做好維護，汛期還沒有完全結(jié)束，一旦礦區(qū)內(nèi)大量積水，便會誘發(fā)山體滑坡等嚴重的災害事故”，專家提醒道。在專家耐心的指導下，企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員立即安排工人和機械對現(xiàn)場存在的隱患進行整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

在企業(yè)辦公室，綜合事項檢查組一名執(zhí)法人員正在對企業(yè)主要負責人、安全管理人員完成的試卷進行批改，其余執(zhí)法人員正嚴格按照綜合事項、應急管理檢查清單內(nèi)容逐項檢查。

“安全管理人員基礎(chǔ)知識考試分數(shù)只比及格線多幾分，對自己的崗位職責寫不清楚、講不透徹；組織員工培訓后，卻沒有對培訓效果進行評價，培訓教育流于形式；安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立不全且未嚴格執(zhí)行，充分暴露出你礦防范事故能力弱、安全管理水平不高、力量薄弱等問題，更暴露出你礦安全生產(chǎn)主體責任未得到有效落實的問題”，內(nèi)江市安監(jiān)執(zhí)法支隊副支隊長楊斌毫不客氣地對企業(yè)負責人說。

通報會后，企業(yè)負責人當場表示，要強化源頭控制，標本兼治，加強日常安全管理，配足配強安全管理力量，對檢查出的隱患嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范及時整改；對照安全生產(chǎn)清單制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制要求，再次對全礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、礦山開采現(xiàn)場、排土場等重點區(qū)域進行隱患大排查，從源頭上徹底消除事故隱患，推動各項標準、制度和措施落實到位。

“說理式”“ 解剖式”執(zhí)法，推動非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

9月1日至2日，第四檢查組在技術(shù)專家、媒體記者參與下，檢查了兩戶威遠縣露天礦山企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)隱患和問題20余條。在講清事理、講透法理、講明道理、講通情理的基礎(chǔ)上，執(zhí)法人員當場下達執(zhí)法文書，要求企業(yè)限期或立即整改，對其中一戶涉嫌違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的企業(yè)進行立案調(diào)查。第四檢查小組下一步將繼續(xù)嚴格按照8月25日全市“鑄安2020”專項行動再部署、再推進工作會要求，對隆昌市、資中縣地下、露天礦山企業(yè)進行“說理式”“ 解剖式”執(zhí)法，確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動工作取得實效，著力幫助非煤礦山發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)深層次隱患，切實推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（陳 滔 四川法制網(wǎng) 高 琦）