內江市衛生執法支隊“民營醫院管理年”活動啟動會召開

為有力有序推進2020年社會辦醫療機構依法執業專項整治工作，9月8日，內江市衛生和計劃生育監督執法支隊（下稱市支隊）在資中縣資州醫院召開了2020年全市推進社會辦醫療機構依法執業工作座談會暨“民營醫院管理年”活動啟動會。內江市紀委監委駐衛生健康委紀檢監察組楊移藝、市衛生健康委綜合監管科科長王芝蘭出席并講話。

會議由市支隊姚仕平支隊長主持。資中縣衛生健康局副局長胡曉君致辭。各縣（市、區）衛生計生監督執法大隊分管醫療衛生監督執法大隊長、股室負責人，經開區、高新區社事局分管負責人，委注冊11家社會辦醫療機構分管領導，市支隊監督執法二、三、四大隊負責人及部分業務骨干參加。

楊移藝詳細通報了內江九五醫院涉惡、嚴重違法行為及一審判決結果。警示教育到會的社會辦醫療機構嚴格“四不”要求：不碰法律底線、不違政策底線、不踩紀律底線、不破道德底線；要求衛生監督執法機構：高度重視、加強組織領導，切實履職、加大執法力度，強化培訓、加強隊伍建設。

王芝蘭分析了全市民營醫療機構基本情況、存在的主要問題后，要求衛生監督執法機構加強部門聯動，共同促進民營醫療機構規范發展；加強分析研判，充分利用醫療“三監管”、智慧衛監平臺等信息化手段，加大數據分析運用力度，及時發現問題并督促落實整改；加強有關醫療衛生政策文件的學習、強化醫務人員培訓，提高醫院管理能力。

在座談會、啟動會上，首先，姚仕平列舉了2009年以來國家、四川省出臺的10余份促進社會辦醫健康發展的政策文件，明確社會辦醫是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分，對滿足人民群眾多樣化多層次醫療衛生服務需求具有重大意義，黨中央、國務院高度重視社會辦醫的發展，近年來出臺了一系列政策措施，特別是2019年，國家衛生健康委會同國家發展改革委等10部門聯合印發的《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見》，對促進社會辦醫持續健康規范發展做出了整體性部署，內江社會辦醫得到了長足的發展。

其次，姚仕平結合近期媒體曝光社會辦醫療機構多起違法違規亂象事件引起社會廣泛關注以及省、市掃黑辦通報有關社會辦醫療機構違法案件、特別是內江九五醫院涉惡案件發人深省，深刻剖析問題發生的原因，根源是社會辦醫療機構主體責任落實不到位，同時也反映出我們行業監管的網還織的不夠密、不夠細，具體來說就是力量未整合、協調不到位，力度不夠、效率不高。

姚仕平領學了國家、省、市衛生健康行政部門《關于進一步加強社會辦醫療機構依法執業管理的通知》《關于印發醫療服務多元化監管試點工作方案的通知》《關于落實依法執業制度的通知》《關于轉發<民營醫療機構監管引導亟待加強>的通知》《關于轉發建立醫療機構日常監管結果“五位一體”研判通報工作機制的通知》《駐市衛生健康委紀檢監察組監察意見書》等一系列通知、文件、意見，講清了“為什么”要開展全市2020年社會辦醫療機構依法執業專項整治工作。

再次，姚仕平通過現場宣貫《基本醫療衛生與健康促進法》及國家、省、市關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度，進一步明確了在開展社會辦醫療機構依法執業專項整治中“做什么”的問題。

再其次，姚仕平重點講解了《國家衛生健康委關于開展“民營醫院管理年”活動的通知》《內江市衛生健康委等6部門印發的<內江市民營醫療機構專項整治工作方案>的通知》主要內容，詳細安排部署了開展全市社會辦醫療機構依法執業專項整治工作，講明了“怎么做”的問題：規范社會辦醫機構及人員資質、診療科目、診療行為等內容，責成社會辦醫療機構強化自我監管，完善各項規章制度，依法依規執業，切實規范診療行為；各縣（市、區）大隊要切實履職盡責，強化綜合管理，嚴查違法行為，構建監管長效機制，促進社會辦醫療機構規范、持續、健康發展。

會上，市支隊涉及醫療的監督執法二、三、四大隊負責人分別通報了職責范圍內近三年全市社會辦醫療機構依法執業、規范管理方面存在的各類違法違規行為，要求與會社會辦醫療機構引以為戒、舉一反三，切實整改存在的問題。

與會的縣（市、區）衛生監督執法機構、經開區和高新區社事局負責人介紹了轄區內社會辦醫療機構基本情況及監管工作開展情況。資中資州醫院負責人分享了該醫院建院以來的發展歷程，重點介紹了該醫院落實依法執業主體責任、強化規范管理、打造特色專科、促進可持續發展等方面內容。與會的其他10家委注冊社會辦醫療機構負責人分別表示，提高醫療安全意識，嚴格落實醫療機構依法行醫、規范執業的主體責任制度，加強醫療衛生法律法規培訓學習，及時開展依法執業自查自糾，健全落實醫院管理制度，加強醫療質量管理與控制，確保醫療質量安全。

會后，與會人員現場參觀了資州醫院的醫院環境、特色專科、醫院管理等情況，相互交流了在落實依法執業主體責任方面的經驗教訓。

全市推進社會辦醫療機構依法執業座談會暨“民營醫院管理年”活動啟動會以“規范促發展、質量提內涵”為主題，以加強依法執業、完善規章制度、規范診療行為、加強質量管理、落實院務公開為重點，必將全面提升社會辦醫療機構管理能力和醫療質量安全水平。（林麗娜）