最近拜讀了中國政法大學(xué)羅翔教授的法學(xué)隨筆《法治的細(xì)節(jié)》,受益匪淺,感觸頗多。羅翔老師把良法而治、普遍遵守作為法治的要義,并通過對一系列經(jīng)典案例的解讀對這一觀點進(jìn)行了詳細(xì)深入的闡述,大處著眼、細(xì)處著手,深刻辨析了法治的出發(fā)點和落腳點,為法治建設(shè)提供了一盞指路明燈。讀完這本書,我產(chǎn)生了一些思考——什么是法治的細(xì)節(jié)?為什么要關(guān)注法治的細(xì)節(jié)?如何完善法治的細(xì)節(jié)?
一、以人為本,以法為綱,在思與辨中感悟法治細(xì)節(jié)之要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),公正是法治的生命線,全面依法治國必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。道德、法律和邏輯是維護(hù)公平正義的三條途徑,更是法治細(xì)節(jié)的應(yīng)有之義。
崇德向善,發(fā)揮道德驅(qū)動力。根據(jù)《辭?!返慕忉?,道德是調(diào)節(jié)人際關(guān)系的行為規(guī)范,也是自我完善的社會價值形態(tài)。馬克思主義認(rèn)為,符合社會發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾的利益是最根本的道德標(biāo)準(zhǔn)。在中國特色社會主義法治道路的探索過程中,我們堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,以法治承載道德理念、鮮明道德導(dǎo)向??梢哉f,道德是法治的支撐和底線,法治是道德的延展和保障。在法治東坡建設(shè)的過程中,三蘇文化包含的道德理念起到了舉足輕重的作用,一個個家風(fēng)故事、一篇篇傳世詩文,在眉州大地爭相傳頌、潤澤萬家,為法治建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
遵紀(jì)守法,發(fā)揮法律約束力。全民守法是法治社會的基礎(chǔ)工程。只有全體人民遵紀(jì)守法,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,充分發(fā)揮法律的指導(dǎo)作用和教育作用,才能使法治成為社會共識和基本原則。我們不斷傳承發(fā)揚(yáng)“民為邦本”“明德慎罰”“執(zhí)法如山”等中華傳統(tǒng)法律文化,宣傳貫徹《憲法》《民法典》等法律法規(guī),法律對社會生活的約束性得到了充分體現(xiàn),逐漸形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
求真務(wù)實,發(fā)揮邏輯感染力。無論是道德還是法律,在實踐過程中都離不開邏輯思維和邏輯演繹,而論證邏輯的正確依賴于清楚的事實、合理的推斷以及符合規(guī)則的程序?!笆兰o(jì)審判”辛普森案就是一個反例,一系列似是而非的證據(jù)和違反規(guī)定的操作,導(dǎo)致所有推理的準(zhǔn)確性都成為疑點,最后根據(jù)“疑罪從無”的原則進(jìn)行了裁決。“程序正義”的靈魂,在于所有的法律程序都不違背邏輯、經(jīng)得起檢驗??b密的邏輯所爆發(fā)的感染力是巨大無比的,法治的細(xì)節(jié)所蘊(yùn)含的價值觀更是永恒不變的。
二、與民同心,與理同源,在點與面中夯實基層治理之基。羅翔教授認(rèn)為,實體正義就像一個完美的圓,客觀存在但無法企及,只有通過合理的程序規(guī)則不斷完善細(xì)節(jié)。通過這些程序和細(xì)節(jié),能夠由表及里、由點及面,最大限度地實現(xiàn)公平正義。
依法治國是加強(qiáng)執(zhí)政能力的必然要求。黨的十九屆六中全會《決議》指出,必須堅持中國特色社會主義法治道路,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。法治的目標(biāo)是維護(hù)秩序,但是維護(hù)秩序的力量也需要受到約束。黨當(dāng)前面臨的“四大考驗”之一是長期執(zhí)政考驗,“四大危險”之一是消極腐敗危險。要實現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安,就必用通過法治對權(quán)力進(jìn)行限制,防止腐化墮落,從而實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
厲行法治是推動社會發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治興則民族興,法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十九大把法治社會基本建成確立為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一,意義重大,影響深遠(yuǎn)。前段時間發(fā)生的河北唐山發(fā)生的“燒烤店打人事件”以及眾多涉黑涉惡實名舉報,反映出其法治建設(shè)的缺失,帶來的負(fù)面影響嚴(yán)重影響了社會進(jìn)步,因此被停止“全國文明城市”資格。如果缺少法治,就不能發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,社會就缺少獲得感、幸福感和安全感。
細(xì)致周密是維護(hù)公平正義的有效途徑。細(xì)節(jié)反映態(tài)度,法治的細(xì)節(jié)反映法治的態(tài)度,一個人、一句話、一點思考、一處行動,都是社會生活的關(guān)注點、法治建設(shè)的落腳處。細(xì)節(jié)溫暖人心,2021年修訂施行的《行政處罰法》中新增加的“首違不罰”條款,體現(xiàn)了法律處罰與教育相結(jié)合的原則,有效防止了“為罰而罰”,充分彰顯了法治的溫度。細(xì)節(jié)決定成敗,只有關(guān)注每一個細(xì)節(jié),完善每一個細(xì)節(jié),用細(xì)致周密的態(tài)度和行動推行法治,才能形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。
三、向陽而生,向光而行,在知與行中探尋法治建設(shè)之路。作為基層干部,我們是上下求索的謀士、沖鋒在前的斗士、守護(hù)平安的衛(wèi)士。運用法治思維和法治方式解決問題,是擺在我們面前的一大課題,需要在實踐中獲得真知。
堅定理想,做一名信仰者。多數(shù)人因為看見而相信,少數(shù)人因為相信而看見,但真理往往掌握在少數(shù)人手中。我們要進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義理想信念,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,始終堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到法治體系建設(shè)全過程。
著眼民生,做一名觀察員。人民群眾是我們工作的最高裁決者和最終評判者。是否順民意、解民憂、惠民生,是否維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義,是法治建設(shè)的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們要深入基層、深入群眾,聽民聲、察民情,善于用“放大鏡”發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)、關(guān)注細(xì)節(jié)、了解細(xì)節(jié)、完善細(xì)節(jié),在跟群眾面對面的觀察和交流中,感悟法律與道德的內(nèi)在統(tǒng)一,實現(xiàn)人心與道義的外在和諧。
奉公守法,做一名實干家?!跋氲健迸c“得到”的中間是“做到”,擔(dān)當(dāng)作為是追求真理的平凡之路。在工作生活中,我們要用法治思想武裝頭腦,用法治方式開展工作,善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),在法治建設(shè)的過程中做到忠誠廉潔、實干專業(yè)、自強(qiáng)不息、敢為人先,努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。
只有全體人民信仰法治、厲行法治,國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行。只有在法治的細(xì)節(jié)中查漏補(bǔ)缺、揚(yáng)長避短,我們才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),國家才能長治久安。
(馮政明)