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        法治文化研究會(huì)

        健康生活,美麗人生

        來源: 作者:帥成清 發(fā)布時(shí)間:2023-07-13 15:25:12

        隨著我國社會(huì)主義全面小康目標(biāo)的完成和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),土地整合,流轉(zhuǎn)承包,異地搬遷,許多人都進(jìn)城購房,各地小區(qū)如雨后春筍,拔地而起。來自四面八方、各項(xiàng)各業(yè)的人匯聚同一小區(qū),由于文化素養(yǎng)、公民道德素質(zhì)參差不齊,人員復(fù)雜致使小區(qū)難以管理,如不進(jìn)行有效的科學(xué)管理,往往會(huì)出現(xiàn)不少的問題,也會(huì)引發(fā)群體事件,不利于社會(huì)和諧安定。和諧的環(huán)境,生活安定,舒暢健康:吵鬧的環(huán)境, 徒生煩惱,房值跌價(jià),所以我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的管理,盡力改善人居環(huán)境,正確引導(dǎo)業(yè)主要以主人翁的態(tài)度,積極參與,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,營創(chuàng)一個(gè)安全、整潔、舒適的生活環(huán)境,共同建設(shè)一個(gè)和諧文明的社會(huì)。

        彭山區(qū)巨梁半島位于蔡家山下彭溪河畔,是彭山區(qū)觀音街道毛店社區(qū)東南部一個(gè)有 1756 住戶近 5000 人的較大的居民住宅區(qū)。由于小區(qū)建筑是按 2012 年的城建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,又因?yàn)榈诙诮环繒r(shí),13 棟和 14 棟業(yè)主以綠化太少為由拒絕接收,開發(fā)商只好將這兩棟問的地面停車位改成綠化地段,故停車位稀少,不到七百個(gè)車位。隨著入住率提升,停車矛盾日顯突出。地下車庫的四百多車位已售罄,地面只有二百多個(gè)公用車位,根本不夠停放,晚回的車只好停放在通道邊沿上,使小區(qū)看起來既不整潔又十分零亂,不僅嚴(yán)重地阻礙了消防通道(2022 年以前本小區(qū)就發(fā)生過兩次火災(zāi),消防車好不容易才開進(jìn)來,幸好業(yè)主損失不大),還影響了業(yè)主的出行,尤其是夜間燈光昏暗,道途狹窄,業(yè)主怨聲載道。經(jīng)濟(jì)寬余的人寧愿跌價(jià),房子少賣錢也要另外去換管理井然、停車方便的樓盤小區(qū),去年就有 四百多業(yè)主聯(lián)名向上級(jí)反映巨梁小區(qū)停車難的問題,也引起了上級(jí)主管部門的高度重視。

        巨梁半島第二屆業(yè)主委員會(huì)為緩解小區(qū)停車難這一突出矛盾,事先不與業(yè)主(或每棟樓的業(yè)主代表)商議,不溝通告知,就自行于今年 3 月 16 日叫來小型挖掘機(jī),將樓距間相對(duì)較寬的綠化帶,拔去郁郁蔥蔥的大樹,重新挖坑植上直徑 15~20 公分的短小桂花樹,再剔平樹子之間的地面劈為停車位。一部分業(yè)主看到綠油油的大樹子被業(yè)委會(huì)花錢雇人挖走,重新購買小樹來栽,痛心疾首進(jìn)行質(zhì)疑,被告知是小區(qū)升級(jí)改造,但解釋乏味不耐心,態(tài)度粗暴。這部分業(yè)主就認(rèn)為業(yè)委會(huì)擅自作主,破壞綠化,損害了業(yè)主的權(quán)益,把公共地帶增設(shè)成停車位,有嘗收取停車費(fèi)是肥了業(yè)委會(huì)成員(因?yàn)樾^(qū)的公共收費(fèi)十年來從未公布過)。3 月 18 月業(yè)主中的部分激憤的老年人聚在一起將新植的桂花樹全部推倒。連續(xù)幾天小區(qū)如趕集一般熱鬧紛亂,沒事就到室外扎堆議論宣泄,又結(jié)群到毛店社區(qū)去反映這一情況,認(rèn)為業(yè)委會(huì)借綠化之名吃回扣肥已,要求查處。在此嚴(yán)重事態(tài)下巨梁業(yè)委會(huì)才在3月 23 日,于小區(qū)大門口的顯板上貼出一張3日8日與樹木供應(yīng)方簽訂的合同。主業(yè)看后覺得樹木價(jià)位較高,議論紛紛,莫衷一是。3 月 24 日中午,成都電視臺(tái)到巨梁半島采訪小區(qū)部分綠化帶被改作停車位之事并于 3月 25日播出。從 3 月 26 月起業(yè)委會(huì)與業(yè)主之間矛盾激化,各述各理,并互相指責(zé)。大部分業(yè)主立即義行動(dòng)起來利用手機(jī)建起巨梁業(yè)主維權(quán)群和各樓業(yè)主群,在群里討論,要求罷免業(yè)委會(huì),并組織同意罷免的簽名(一戶一簽)。上級(jí)主管部門核實(shí),有1197 戶聯(lián)名要求罷免巨梁業(yè)委會(huì),于是 3 月 29彭山區(qū)觀音街道街道辦社會(huì)治安綜合治理中心出示批復(fù):因巨梁小區(qū)管理混亂,業(yè)委會(huì)不經(jīng)業(yè)主同意,擅自動(dòng)用維修基金進(jìn)行小區(qū)改造,引起業(yè)主廣泛不滿,現(xiàn)已超半數(shù)業(yè)主同意罷免,故從即日起中止巨梁半島第二屆業(yè)委會(huì)全體成員的資格。得知這一消息,眾人彈冠相慶,有一部分業(yè)主要求完全自治,不請(qǐng)物管(因?yàn)檫€有800 余戶未繳物管費(fèi);業(yè)主到物管反映的問題,諸如下水道阻塞都得不到及時(shí)解決)。每棟積極行動(dòng),選舉樓長,推薦和自薦業(yè)委會(huì)成員,連續(xù)幾天夜晚都忙得不亦樂乎。4月3日在小區(qū)大門外的廣場(chǎng)上帶頭發(fā)起罷免的業(yè)主自行召開選舉業(yè)主委員會(huì)大會(huì),到場(chǎng)只好二三百人,無選票就舉手表決。結(jié)果眾說紛紜,或擁護(hù),或反對(duì),或質(zhì)疑代表性,或說被投機(jī)者利用了,鬧哄哄一片,各種雜音不絕于耳。僅管有高音喇叭,也無濟(jì)于事,半個(gè)多鐘頭就說選舉通過了,草草收?qǐng)觥5诙煊钟腥说缴鐓^(qū)反映,主管部門明確指出:不符合程序,選舉無效。4 月 11 日在小區(qū)內(nèi)公示了改選業(yè)委會(huì)的流程,明確第一步要組建業(yè)委會(huì)籌備小組。要有百分之十以上的業(yè)主提名推薦組成改選巨梁半島組成改選巨梁半島第二業(yè)主委員會(huì)的籌備小組成員。由于沒有業(yè)委會(huì)了,慘不忍睹的倒伏樹木在呻吟,應(yīng)部分業(yè)主的要求毛店社區(qū)責(zé)成巨梁黨支部于4月14 日組織人員扶正樹木,扶正十幾棵樹后又遭到幾個(gè)老太婆的阻撓,為避免矛盾激化,只好放棄其它推倒的樹木。4 月 23 日,彭山區(qū)觀音街道辦社會(huì)治安綜合治理中心公示匯總出各樓推薦和自薦的候選人共 34 名,經(jīng)上級(jí)主管部門認(rèn)真審核候選人的資格,于5月19 日公示了符合條件的十二名業(yè)主與主管部門的3 位代表組成巨梁半島第一屆業(yè)主委員會(huì)等備小二屆業(yè)主委員會(huì)籌備小組。直到5 月底還沒有成立業(yè)主委員會(huì)。

        經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間沉淀,業(yè)主基本回歸了理性,趁著初夏雨水浸潤,毛店社區(qū)再次責(zé)成巨梁支部協(xié)助物管恢復(fù)小區(qū)綠化,扶正了倒伏的樹木約50 棵,(扶正的 50棵中有 40%的樹木的枝葉大部分干枯。另外干死不能再栽有 30 棵)又植上一些低矮的灌木,才使巨梁地面勉強(qiáng)過眼。

        這次巨梁風(fēng)波本可避免,但就因?yàn)樵诙脴I(yè)委會(huì)個(gè)別人高看自已,剛愎自用,不與業(yè)主通氣,打著升級(jí)改造的晃子,侵害了業(yè)主享受綠化的權(quán)益,致使群情激憤,新植樹木遭到推倒而枯死40%,經(jīng)濟(jì)損失 2、3 萬元,受到中止委員資格的處罰,真是搬起石頭砸了自己。

        在社區(qū)管理中,巨梁原第二屆業(yè)委會(huì)這次教訓(xùn)可為深刻,各小區(qū)應(yīng)引以為鑒。對(duì)小區(qū)的管理,業(yè)委會(huì)要切實(shí)負(fù)責(zé),與物管經(jīng)常溝通,及時(shí)調(diào)解矛盾,解決問題。個(gè)人建議業(yè)委會(huì)

        1.要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。小區(qū)黨支部要定期對(duì)業(yè)務(wù)會(huì)成員開展學(xué)習(xí)習(xí)總書記強(qiáng)國理論以及反腐倡廉的重要指示,多開展一些有益的的公益活動(dòng),聚民心,揚(yáng)正能。業(yè)委會(huì)成員要有一半的黨員,由黨員同志任主任和監(jiān)委。

        2.業(yè)委會(huì)委員應(yīng)有廣泛的代表性。小區(qū)每單元應(yīng)選出樓長,在樓長的召集下,劃片由每樓或鄰近的幾個(gè)樓共同推薦出符合業(yè)委會(huì)資格的候選人參加小區(qū)的業(yè)委會(huì)選取。

        3.業(yè)委會(huì)委員應(yīng)年富力強(qiáng)。鼓勵(lì)中青年人參與小區(qū)管理,因?yàn)樗麄冇兄R(shí),有干勁,有沖勁,能知法易守法,且腦子靈活,會(huì)說能道,便于化解矛盾,束約家人。

        4.業(yè)委會(huì)成員要有承諾書。將承諾書張貼公示,便于提醒督促他們堅(jiān)守初 書。將承諾書張貼公示便于提醒督促他們堅(jiān)守初心,為民服務(wù),不謀私利。

        5.委員應(yīng)分工負(fù)責(zé)。可設(shè)立調(diào)解委員、衛(wèi)生監(jiān)督委員,規(guī)范車輛停放委員、志愿者服務(wù)委員、出納、會(huì)計(jì)、審計(jì)等,各司其職,敢于擔(dān)當(dāng),分工合作,群策群力。

        6.建立公示制度,進(jìn)行監(jiān)督管理。遇到小區(qū)維修等事項(xiàng),方案應(yīng)先與樓長和部分業(yè)主磋商后,再公示一周,貼到每單元門口,讓業(yè)主知曉,反饋的問題討論后予以回復(fù)。

        7.帳目公開。一個(gè)季度或半年要公布一次小區(qū)公共收入的開支情況。

        8.規(guī)范停車位。為緩解停車難的問題,在不影響消防的情況下,與物管一同將寬闊的通途靠一邊黃線標(biāo)出停車位。通道與樓距 15 米以上的地段可以按每隔 3 米植 2 棵矮小的長青樹木,樹間地間鋪上有孔方磚,停放車輛。既不影響綠化,又可停車,為樂而不為呢!

        9.協(xié)助物管治理小區(qū)。小區(qū)業(yè)委會(huì)應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的物業(yè)公司,進(jìn)場(chǎng)后可建議物管盡可能錄用本小區(qū)成員為保安和保潔工,這些聘用人員由于是本小區(qū)熟悉的人,他們會(huì)以主人翁的心態(tài)去做好工作,幫助維護(hù)秩序和調(diào)解矛盾。遇到物管與業(yè)主有矛盾時(shí)以好及時(shí)為雙方協(xié)

        調(diào),化解矛盾。

        10.經(jīng)常開展有益的公益活動(dòng)。利用節(jié)日組織志愿者、黨員服務(wù)隊(duì)為小區(qū)困難戶和留守老年排憂解難和其它服務(wù)并多關(guān)心慰問老年人。比如今年的母親節(jié),巨梁小區(qū)支部就組織老年女同志座談,并發(fā)放禮品。通過座談,聽建議,互相交流理解支持使業(yè)主感受小區(qū)的溫暖!故第二次扶正被推倒的樹木就沒有被阻擋了。

        11.微型小區(qū)(一二百戶)成立業(yè)委會(huì)后可以完全自治,像彭山電信公司的老蔡山小區(qū),實(shí)行業(yè)主自治后就做得很好,五六年來沒發(fā)生過糾紛。大型小區(qū)成立業(yè)委會(huì)后必須聘用專業(yè)的物業(yè)公司進(jìn)行管理。大型小區(qū)的業(yè)委會(huì)若不能很好地治理小區(qū),可以由社區(qū)直管,成為某社區(qū)的居民第幾組,成立直屬黨支部,由該黨支部,網(wǎng)格員和業(yè)主代表組成行使業(yè)主委員會(huì)的職權(quán),督促物業(yè)公司管理好小區(qū)。

        12.上級(jí)主管部門應(yīng)組織所轄的各業(yè)委會(huì)和物管進(jìn)行參觀取經(jīng),互相學(xué)習(xí),他山之石可以攻玉。

        作者簡(jiǎn)介:帥成清,彭山區(qū)第五小學(xué)退休教師,彭山區(qū)作家協(xié)會(huì)會(huì)員,眉山市散文學(xué)會(huì)會(huì)員,四川省老年詩詞創(chuàng)作研究會(huì)會(huì)員。


        責(zé)任編輯:楊雪嬌

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